孫靜芳　于文杰

2008年，青島市將研究出臺農(nóng)民工普通門診醫(yī)療費的報銷補償辦法，不僅保大病、保住院，而且還保日常門診。青島市勞動和社會保障局局長丁魯省近日在接受媒體采訪時表示，為全面落實國務(wù)院實施的“平安計劃”，今后五年將重點推進農(nóng)民工工傷保險工作。此外，全力推進五個縣級市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作也納入了今年的工作重點。

進城務(wù)工農(nóng)民達百萬人

據(jù)丁魯省局長介紹，目前青島市已有進城務(wù)工的農(nóng)民100萬人，已成為城市建設(shè)的一支中堅力量，為城市的建設(shè)做出了很大的貢獻。青島市于2006年推出了農(nóng)民工醫(yī)療保障辦法，對流動性強、穩(wěn)定性差的農(nóng)民工由企業(yè)按上年度社平工資2％的標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險費，享受住院和門診大病待遇。由于農(nóng)民工多是青壯年，相對發(fā)病率普遍偏低，如果僅限于住院和門診大病，實際上農(nóng)民工群體很難真正享受到醫(yī)保待遇。目前青島市正在研究探討農(nóng)民工普通門診醫(yī)療費的報銷補償辦法，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，對農(nóng)民工的普通門診醫(yī)療費予以適當(dāng)報銷，具體辦法年內(nèi)將出臺。

農(nóng)民工全部納入保險體系

由于農(nóng)民工大多都在建筑等高危行業(yè)從業(yè)，工傷風(fēng)險非常大，工傷事故可能造成農(nóng)民和家庭的沉重負擔(dān)，同時還可能給企業(yè)造成很大的困難。為此，國務(wù)院全面實施了“平安計劃”，重點推進農(nóng)民工參加工傷保險工作。目前青島市參保人數(shù)只有128萬人，差距還很大。根據(jù)山東省政府部署，到2010年青島市工傷保險總參保人數(shù)要達到205萬人，今后五年，青島市將重點抓好農(nóng)民工的工傷保險工作。此外，其他分散在社會不同角落的一些農(nóng)民工，比如家政人員也將通過社區(qū)的范疇和企業(yè)的范疇統(tǒng)一納入到工傷保險體系內(nèi)。

擴大新農(nóng)保覆蓋村莊

談到“社保大網(wǎng)”中是否還有遺漏的人群時，丁魯省表示，目前五個縣級市的大部分農(nóng)民還沒有完全納入養(yǎng)老保險。目前全市新型農(nóng)保共有參保人員56萬人，其中大部分是三區(qū)農(nóng)民和五市的被征地農(nóng)民，五市普通農(nóng)民的參保率還非常低。今年重點將五市成建制轉(zhuǎn)非村、城市規(guī)劃范圍內(nèi)村莊、全國重點小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和經(jīng)濟條件較好、有條件的村納入保障范圍，實現(xiàn)新農(nóng)保覆蓋1000個村莊，參保人數(shù)達到62萬人。五年后，力爭參保率達到85％，新農(nóng)保覆蓋所有村莊。

此外，今年還將全力推進五個縣級市的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。從調(diào)查摸底的情況看，目前五市符合參保條件的居民有25萬余人。為此，青島市勞動和社會保障局成立了五市居民醫(yī)保工作辦公室，5月份五市可出臺實施方案，6月至9月份將完成參保登記和集中繳費，10月1日起參保繳費的居民即可享受待遇。