倪樂(lè)雄

“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是海洋國(guó)家的基本特征，也是引發(fā)海權(quán)的第一要素。只要人類(lèi)同海洋發(fā)生關(guān)系，遲早會(huì)形成“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一旦形成，遲早要召喚強(qiáng)大的海權(quán)，無(wú)論古代、中世紀(jì)還是近現(xiàn)代，也無(wú)論西方文明還是東方文明。

形勢(shì)呼喚中國(guó)觀念轉(zhuǎn)型

兩次世界大戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)都表明，海權(quán)對(duì)陸權(quán)具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),掌握制海權(quán)的一方可在世界范圍調(diào)動(dòng)各種資源來(lái)壓垮堅(jiān)持陸權(quán)戰(zhàn)略的一方。海權(quán)能夠凝聚分散的陸權(quán)勢(shì)力從而形成合力，因而是陸權(quán)的“倍增器”,因此，獲得強(qiáng)大海權(quán)的陸權(quán)帝國(guó)的影響力和壽命要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)沒(méi)有海權(quán)的陸權(quán)帝國(guó)。第二次世界大戰(zhàn)中,為何英國(guó)與德國(guó)在北非發(fā)生激烈爭(zhēng)奪?因?yàn)榈聡?guó)一旦占領(lǐng)北非控制中東后,就會(huì)把英國(guó)本土同它的龐大殖民區(qū)域攔腰截?cái)?英國(guó)就無(wú)法調(diào)動(dòng)雄厚的海外力量投入戰(zhàn)爭(zhēng)。

中國(guó)正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國(guó)家演變成現(xiàn)代海洋國(guó)家，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)。

考察百年左右的歷史，不難看出中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的清晰軌跡：即從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”向“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的演變，由此帶動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風(fēng)俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國(guó)際和國(guó)內(nèi)因素的影響，百年轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)曲折和斷裂，然而基本趨勢(shì)未變，尤其至20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢(shì)。時(shí)至今日，我國(guó)對(duì)國(guó)際能源及資源型商品的依賴(lài)程度持續(xù)增加。我國(guó)原油、鐵礦砂、氧化鋁、銅礦石等進(jìn)口依存度已經(jīng)高達(dá)40%～90%。隨著中國(guó)日益快速融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，中國(guó)已有史以來(lái)第一次進(jìn)入“依賴(lài)海洋通道的外向型經(jīng)濟(jì)”狀態(tài)，中國(guó)正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國(guó)家演變成現(xiàn)代海洋國(guó)家，這是個(gè)不容置疑的事實(shí)，也是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的歷史趨勢(shì)。

因此，這次海權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒與晚清“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”時(shí)的覺(jué)醒完全不同。那時(shí)的海權(quán)意識(shí)在思想上停留于器物層面的“中學(xué)為體、西學(xué)為用”，經(jīng)濟(jì)形態(tài)上以同近代海軍不兼容的、極其脆弱的“內(nèi)向型農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)”為基礎(chǔ)，軍事態(tài)勢(shì)上僅僅為了防御來(lái)自海上的入侵。這次海權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒則建立在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)變、國(guó)家海上生命線凸顯、國(guó)家安全越出主權(quán)范圍以及社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的自覺(jué)認(rèn)知基礎(chǔ)上。在國(guó)防意識(shí)中，海權(quán)由陸權(quán)之盾變?yōu)殛憴?quán)之矛。

海權(quán)建設(shè)的若干問(wèn)題

中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略的預(yù)設(shè)前提應(yīng)該是“世界前景不確定性”，也就是說(shuō)在“國(guó)際協(xié)作”和“單打獨(dú)斗”之間尋求平衡點(diǎn)。

中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略的確立既受自身文明轉(zhuǎn)型的影響,同時(shí)還受世界文明轉(zhuǎn)型的影響。如今，全球經(jīng)濟(jì)一體化逐漸深入、各種國(guó)際組織力量劇增、聯(lián)合國(guó)權(quán)威不斷增強(qiáng),如果世界不可逆轉(zhuǎn)地按這種趨勢(shì)發(fā)展,那么人類(lèi)文明將會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變。弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”將被拋棄,文明可能進(jìn)入“永久和平”的境界。中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略的規(guī)劃最終取決于對(duì)世界文明的前景判斷。例如,目前的和平是永久性質(zhì)的，抑或是暫時(shí)的?是仍然處于自古以來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平周期循環(huán)中，還是擺脫了這種周期?顯然,這兩個(gè)問(wèn)題都無(wú)法回答。我們只能承認(rèn)這樣一個(gè)基本事實(shí):世界前景是不確定的。這個(gè)令人沮喪的事實(shí)卻正是中國(guó)未來(lái)海權(quán)戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)的文明轉(zhuǎn)型將使我們不得不從陸權(quán)走向海權(quán),而世界文明轉(zhuǎn)型的“不確定性”促使我們要考慮選擇怎樣的海權(quán)戰(zhàn)略。因此中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略的預(yù)設(shè)前提應(yīng)該是“世界前景不確定性”,也就是說(shuō)在“國(guó)際協(xié)作”和“單打獨(dú)斗”之間尋求平衡點(diǎn)。

隨著中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕文明向現(xiàn)代海洋文明的轉(zhuǎn)型，在同外部世界的交往過(guò)程中，在理論上和實(shí)踐上有許多亟待解決的問(wèn)題，比如，如何處理同主權(quán)之外卻又涉及國(guó)家生存利益的地區(qū)的矛盾？如何使國(guó)防建設(shè)同主權(quán)之外卻涉及國(guó)家生存的安全需要相適應(yīng)？如何區(qū)分以強(qiáng)凌弱的霸權(quán)主義同維護(hù)國(guó)家正當(dāng)海外權(quán)益而使用的正當(dāng)軍事威懾？如何堅(jiān)持和平崛起的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針、避免近現(xiàn)代西方國(guó)家把崛起演變成帝國(guó)主義和霸權(quán)主義運(yùn)動(dòng)？遠(yuǎn)洋海軍達(dá)到怎樣的規(guī)模才能足以威懾對(duì)我海上生命線的威脅等等，這些問(wèn)題都有待探討。

(摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》2008年1月15日)