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        1450億美元能“救市”嗎?

        2008-05-30 10:48:04
        新民周刊 2008年4期
        關鍵詞:救市次貸東亞

        劉 洪

        對包括中國在內(nèi)的東亞經(jīng)濟體來說,目前最嚴重和現(xiàn)實的問題,是美國和發(fā)達經(jīng)濟體降溫帶來的對進口需求的減少。

        早在去年2月,美聯(lián)儲前主席格林斯潘在一次講話中說:“美國經(jīng)濟可能在今年年底前陷入衰退。”到了2008年初,一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)非常清楚地顯示,事態(tài)正在如格林斯潘所預言的那樣,美國經(jīng)濟正在加速朝衰退方向滑落。

        1月18日,總統(tǒng)布什提出刺激經(jīng)濟的1450億美元的減稅措施及經(jīng)濟振興方案。對于這一“救市”方案,一些經(jīng)濟學者認為,方案能使經(jīng)濟衰退得以避免或緩和;而有人則認為,這一方案只有政治效應。

        2008開局不利

        在18日的聲明中,小布什坦承,美國經(jīng)濟有減速的危險,而且,住房市場的持續(xù)降溫以及油價的節(jié)節(jié)走高,對就業(yè)市場和經(jīng)濟造成了更大沖擊,為此,美國政府必須采取行動,“確保我們經(jīng)濟增長和增加就業(yè)”。

        美國經(jīng)濟在2008年有衰退之虞,原因就在于一系列數(shù)據(jù)讓人們意識到,次貸危機仍在惡化,并正外溢至美國經(jīng)濟的各個方面,沖擊到美國整體經(jīng)濟走勢。

        首先,房市降溫仍在持續(xù)。美國新房開工量12月份已降到了1991年5月以來的最低水平,反映未來新房建筑走勢的新房建筑許可證發(fā)放量也降到1993年3月以來的最低點。2007年的新房開工量則同比下降了25%,是自1980年以來的最大降幅。

        其次,個人收入、消費開支在減少。計入通脹因素,工人平均每周工資12月份同比下降了0.9%,是1990年以來的最大降幅。另外,商品零售額12月份創(chuàng)下過去6個月來的最大降幅。美聯(lián)儲主席伯南克在日前演講中也承認,油價上漲、股價縮水和房價下跌有可能導致個人消費開支萎縮。要知道,個人消費開支占到美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二,為經(jīng)濟增長的主要動力。

        而最具標志性意義的,則是美國失業(yè)率陡然上升。12月份美國失業(yè)率躍升到2005年11月以來的最高點5%,創(chuàng)下2001年恐怖襲擊事件發(fā)生以來的最大單月升幅。在房屋市場降溫、次貸危機惡化、經(jīng)濟增速放緩情況下,低失業(yè)率已成為美國經(jīng)濟強健的心理支撐,但近來失業(yè)率的突然上升,則成為美國經(jīng)濟不容樂觀的最直接證據(jù)。

        從歷史經(jīng)驗看,在上世紀90年代初和本世紀初美國兩度經(jīng)歷經(jīng)濟衰退前,失業(yè)率都出現(xiàn)較大幅度上升。受此消息影響,美國和世界股市隨后幾天劇烈震蕩。

        美國全國經(jīng)濟研究局主席、哈佛大學教授馬丁·費爾德斯坦認為,基于失業(yè)率的快速上升,美國經(jīng)濟可能陷入“長期、深度和嚴重的衰退”,目前衰退概率高于50%。

        美國前財政部長、同為哈佛大學教授的勞倫斯·薩默斯也持類似看法,他并且警告:衰退一旦發(fā)生,其程度之嚴重很可能導致自上世紀70年代末80年代初以來最糟糕的經(jīng)濟局面。美林公司則認為,美國經(jīng)濟事實上已進入衰退期。

        尚未到谷底

        但美國經(jīng)濟最糟糕的時期可能還未到來。

        此次美國次貸危機源自美國房市的降溫。財政部長保爾森最近在紐約發(fā)表演講時承認,房市降溫和信貸問題拖累了美國經(jīng)濟增長速度,而且房市降溫仍是美國經(jīng)濟面臨的最大威脅。

        隨著次貸危機的日益加劇,一些貸款者面臨房產(chǎn)被沒收的危險,眾多抵押貸款公司則壞賬在急劇增加,而許多投資次貸市場的金融機構也隨即虧損大幅增加。除多家抵押貸款公司因此破產(chǎn)后,華爾街諸多知名金融機構也在次貸危機中損失慘重。

        美國花旗銀行就表示,去年第四季度虧損總額接近100億美元,為花旗歷史之最;美林虧損也超過98億美元,同樣創(chuàng)成立以來最大季度虧損,而上年同期美林還盈利23億美元。

        而按照《華爾街日報》統(tǒng)計,次貸危機已造成全球金融機構損失超過1000億美元,其中美林損失高達224億美元,花旗199億美元,瑞瑞144億美元,摩根斯坦利94億美元,匯豐銀行75億美元。受危機沖擊,花期和美林原首席執(zhí)行官都已被迫辭職。

        盡管1000億美元的損失遠低于美國上次科技泡沫破裂造成的2萬億美元損失,但分析人士認為,情況并不樂觀,因為現(xiàn)在暴露出的次貸損失不過是冰山一角。

        從目前狀況看,次貸危機還遠未到谷底。因為按照放貸時間推算,很多次級住房抵押貸款的拖欠還貸高峰尚未出現(xiàn)。而次貸危機惡化的結果必然是住房市場降溫程度進一步加深,反過來又會使次貸危機進一步加劇。

        紐約大學經(jīng)濟學教授勞倫斯·懷特(Lawrence White)就認為,美國房價還會再跌20%-30%才能回到實際水平,而這種劇烈調(diào)整將使美國財富縮水4萬億-6萬億美元。

        巨大的損失使美國金融機構惜貸之風盛行,信貸業(yè)務由此急劇萎縮。一知名預測機構對多為對沖基金和其他老練投資者的55家客戶進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分投資者認為,風險債券收益率與國庫券收益率之間的差幅到明年也不大會縮小,銀行將繼續(xù)減少放貸。該公司指出,放貸機構可能普遍收縮信貸,這是經(jīng)濟前景面臨的重大風險。

        信貸之于經(jīng)濟,猶如血液之于生命。如果個人和企業(yè)難以獲得信貸,那么,消費和投資就難免受到抑制,經(jīng)濟健康勢必受到影響。

        目前還難以預料的是,住房市場調(diào)整以及次貸危機引發(fā)的信貸緊縮最終會發(fā)展到什么程度,會在多大程度上影響到消費和投資以及整體經(jīng)濟健康。

        布什的“救火”會管用嗎?

        盡管小布什的最終方案還未公布并仍存在變數(shù),但外界普遍認為,該法案要能救當前美國經(jīng)濟于衰退,必須具備四大特點:量大、快速,且具有針對性、臨時性。

        第一,是規(guī)模大。根據(jù)美國財政部長保爾森的解釋,總金額約在1400億-1500億美元。高盛集團此前的一份報告就判斷,只有這樣的規(guī)模才能“有效促進經(jīng)濟發(fā)展”。

        第二,行動快。所謂“救場如救火”,布什已再三表示,通過該一攬子方案,是美國當前“最緊迫的經(jīng)濟項目”。這一點也得到美聯(lián)儲主席伯南克的認同。他近日在國會作證時就強調(diào),他支持“盡快”出臺經(jīng)濟刺激配套方案,這一點在當前顯得“極端重要”。

        第三,針對性。一攬子計劃的最核心部分為增加退稅,讓利于民,刺激消費。美國是消費型社會,當前次貸危機最糟糕的后果就是美國消費不暢、投資萎縮。據(jù)美國官員透露,擬議中的新退稅方案可能使個人得到800美元的退稅,家庭則獲得1600美元退稅,另外一些企業(yè)也可得到部分退稅,這些一次性的收益將有效刺激美國的消費。

        第四,臨時性。該方案應該是一次性的財政援助政策。之所以要強調(diào)一次性、臨時性,就在于該方案必定增加美國財政支出,加劇美國已居高不下的預算赤字。赤字問題一直是美國政壇極敏感的話題,從經(jīng)濟學來講,過多的預算赤字會使投資減少、利率升高,對經(jīng)濟帶來長期負面影響。

        對于布什的這份計劃,市場人士多持審慎歡迎的態(tài)度,認為該方案有利于促進消費,并刺激美國經(jīng)濟恢復穩(wěn)定增長。環(huán)球洞察(Global Insight)首席經(jīng)濟學家貝拉維什(Nariman Behravesh)表示,考慮到該計劃將對今年第二和第三季度經(jīng)濟產(chǎn)生較大促進作用,“它將阻止經(jīng)濟衰退發(fā)生”。

        但基于次貸危機仍在惡化,且該方案還存在變數(shù)并至少需1個月才能實施,一些經(jīng)濟學家也擔心,該方案屆時能起的積極作用也很有限,且增加財政支出會導致美國赤字進一步增加。換句話說,美國短期的強心劑,可能將加劇美國經(jīng)濟的長期風險。

        哈佛大學經(jīng)濟學教授、國際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟學家羅格夫(Ken Rogoff)就認為,“現(xiàn)在就好像是在穿越黑暗隧道,但你現(xiàn)在并不知道隧道盡頭會是什么?!?/p>

        新興經(jīng)濟體面臨挑戰(zhàn)

        作為世界最大經(jīng)濟體的美國經(jīng)濟走向衰退,不可避免對世界整體經(jīng)濟帶來消極影響。

        根據(jù)IMF最新公布的《世界經(jīng)濟展望》報告,正是受金融振蕩等因素沖擊,2007年和2008年世界經(jīng)濟增長預期為5.2%和4.8%,比先前的預期要降低0.4個百分點。美國和其他發(fā)達經(jīng)濟體則成為拖累世界經(jīng)濟增長放緩的根源。

        但與發(fā)達經(jīng)濟體增長低迷相對照,發(fā)展中國家尤其是新興經(jīng)濟體發(fā)展前景樂觀,并未受到次貸危機太大影響。

        新興經(jīng)濟體相對集中的亞太地區(qū)發(fā)展更為迅猛,根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),該地區(qū)去年和今年增長率分別達到8.0%和6.9%,其中中國達到11.5%和10.0%,印度則為8.9%和8.4%。撒哈拉以南非洲地區(qū)也正經(jīng)歷30多年來增長最快、通脹最低的時期,并使許多民眾擺脫貧困。

        IMF和世界銀行報告皆認為,新興經(jīng)濟體正成為世界經(jīng)濟穩(wěn)定的來源。世界經(jīng)濟正越來越依賴中國、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟體的表現(xiàn),這三國去年對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50%。IMF則指出,新興經(jīng)濟體在所以取得如此顯著成就,一方面應歸功于全球化,另一方面則是新興經(jīng)濟體政府正確決策的結果。

        展望2008年,新興經(jīng)濟體仍可望保持快速增長,并推動世界經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展;但更嚴峻的挑戰(zhàn)也正在前面,發(fā)達經(jīng)濟體降溫可能外溢,金融市場動蕩很可能持續(xù),油價和物價會在高位徘徊,貿(mào)易保護主義則繼續(xù)抬頭。

        綜觀整個世界經(jīng)濟形勢,除油價和物價外,對未來前景影響最大的,還是美國和其他發(fā)達經(jīng)濟體能否有效應對目前的金融振蕩。

        對中國沖擊大嗎?

        世界銀行不久前的一份報告警告稱,次貸危機很可能繼續(xù)惡化,信貸緊縮加上不斷高企的油價,將使發(fā)達經(jīng)濟體,尤其是美國經(jīng)濟急劇降溫,并沖擊發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長。

        但就危機外溢情況而言,至少從目前來看,由美國次貸危機引發(fā)的發(fā)達經(jīng)濟體降溫對東亞和中國的影響“有限”。

        實際上,自2006年以來美國進口實際已出現(xiàn)停滯,東亞地區(qū)對外出口增長也趨于穩(wěn)定。而東亞經(jīng)濟主要受到內(nèi)部需求推動,仍在保持快速增長;而且,一系列積極因素仍可望促使中國和其他東亞國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

        比如,東亞經(jīng)濟體的資本利用率要比2001年世界經(jīng)濟衰退時要高,公司盈利情況也相當不錯,這些也促使東亞成為外來投資的重要目的地。另外,東亞地區(qū)的巨額貿(mào)易順差和外匯儲備,也有助于抵御資本快速流動帶來的沖擊。

        但世界銀行東亞項目首席經(jīng)濟學家米蘭·巴哈特(Milan Brahmbhatt)指出,隨著美國陷入衰退的可能性增加,包括中國在內(nèi)的東亞經(jīng)濟肯定會受到影響。

        根據(jù)世界銀行的測算,在過去三次美國經(jīng)濟衰退時期,美國經(jīng)濟增長率每降低1個百分點,東亞經(jīng)濟則會相應降低0.5個百分點。也就是說,如果明年美國經(jīng)濟增長率為0增長,東亞經(jīng)濟將會降低1個百分點,但東亞經(jīng)濟仍可望保持5%-6%的增長速度——雖然降幅頗大但還不至于是一場災難。

        巴哈特警告說,對包括中國在內(nèi)的東亞經(jīng)濟體來說,目前最嚴重和現(xiàn)實的問題,則是美國和發(fā)達經(jīng)濟體降溫帶來的對進口需求的減少,中國等國必須就此在貨幣和財政政策上做好充分準備。他并且認為,隨著發(fā)達經(jīng)濟體降溫降溫,這些國家貿(mào)易保護主義將抬頭,這對中國等國家?guī)淼臎_擊將更嚴重。

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