5年之前的冬春之際，一場(chǎng)勢(shì)頭迅猛的疫情撲面而來(lái)。在對(duì)抗SARS的日日夜夜里，人們沒(méi)有蜷縮在病魔肆虐的陰影下，而是為了生命奮起迎擊。先有蔣彥永的為民直言、拍案而起，后有鐘南山的尊重事實(shí)、相信科學(xué)，這些是除了醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)素質(zhì)之外，最令國(guó)人感奮的精神彰顯。

SARS是一次考驗(yàn)。“知恥近乎勇”，2007年11月1日起正式實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，可為明證；“力行近乎仁”，由此激發(fā)的從上至下加快建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的士氣和行動(dòng)，成就有嘆。

然而，當(dāng)大規(guī)模的傳染病和瘟疫襲來(lái)的時(shí)候，其應(yīng)對(duì)既不僅僅是醫(yī)療技術(shù)的水平高低問(wèn)題，也不僅僅是政府的投入多寡和動(dòng)員力度問(wèn)題，它挑戰(zhàn)的是全社會(huì)的協(xié)作能力、參與程度和糾錯(cuò)機(jī)制。

協(xié)作能力包括政府的行政效率，也包括政府與非政府組織及國(guó)際有關(guān)組織的合作；參與程度既是現(xiàn)代公民社會(huì)的個(gè)人責(zé)任所系，也是危機(jī)之下社會(huì)凝聚力與人倫之美的感召體現(xiàn)；糾錯(cuò)機(jī)制則是科學(xué)決策的保證，它需要多元化的監(jiān)督保障和有效的問(wèn)責(zé)之劍。

SARS過(guò)后，人們似乎對(duì)自己在疫情期間因?yàn)榭謶侄鴮?duì)醫(yī)護(hù)人員超額奉送溢美之辭心有不甘，反彈般地在一夜之間把輿論焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到醫(yī)療改革話題上。換個(gè)角度也可以說(shuō)，對(duì)醫(yī)療改革的反思被SARS打斷了。但結(jié)果卻是，對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域問(wèn)題的關(guān)注面甚至變得更窄了，觀念的更新遲遲不動(dòng)，大衛(wèi)生的概念和體制未能獲得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，關(guān)注深度甚至倒退回最基本的能否“看得起病”的層面。

這5年來(lái)，在政府的硬件投入方面無(wú)疑發(fā)生了切實(shí)可喜的變化。5年之間，無(wú)論是人豬鏈球菌感染事件，還是不間斷的禽流感疫情，這套不斷完善中的公共衛(wèi)生應(yīng)急體系都經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了代價(jià)，收獲了經(jīng)驗(yàn)。

又逢冬春時(shí)節(jié)，人類抗病防疫的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)照檢索對(duì)重大疫情應(yīng)對(duì)能力的要求，人們會(huì)對(duì)當(dāng)下個(gè)體生命存在的處境，有一個(gè)更理性的認(rèn)識(shí)。

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