王　楓　德　萍

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，從2008年6月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋，并將實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。同時(shí)，規(guī)定所有的超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。與百姓生活密切相關(guān)的小小塑料袋，一時(shí)成為人們關(guān)注的一個(gè)熱門環(huán)保話題。

塑料袋導(dǎo)致驚人的

“白色污染”

塑料早在100多年前就問(wèn)世了。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，塑料制品越來(lái)越多，并以驚人的速度進(jìn)入人們生活的方方面面。日常生活中，人們大多不再使用菜籃子、布袋子，空著手進(jìn)菜市場(chǎng)或超市，購(gòu)買的東西自有商家免費(fèi)提供的大、小塑料袋拎回家。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，在一個(gè)中型超市，按每天1.7萬(wàn)人次的客流量計(jì)算，平均每天要消耗塑料袋3.3萬(wàn)只以上，全國(guó)每年消耗的塑料袋在800億只以上。

目前，人們生活中對(duì)塑料袋的依賴性越來(lái)越大。無(wú)論是城市鄉(xiāng)村、車站碼頭，還是旅游景點(diǎn)、購(gòu)物時(shí)廣場(chǎng)等地，被廢棄的塑料袋比比皆是，大風(fēng)一刮漫天飛舞。

新華視點(diǎn)曾做過(guò)一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查，有82.6％的人外出購(gòu)物會(huì)選擇商家提供的塑料袋，有36.6％的人表示塑料袋用完就扔掉，有34.8％的市民對(duì)塑料袋危害環(huán)境表示不了解。也許一家一戶每天扔幾只塑料袋并不起眼，但就是這無(wú)數(shù)個(gè)“不起眼”，匯聚成了驚人的“白色污染”。

在城郊結(jié)合部的露天垃圾堆或溝河邊、水面上，幾乎舉目就可見(jiàn)被廢棄的塑料袋。北京市馬家樓垃圾處理站的工作人員說(shuō)，他們每天要處理的垃圾中，只有10％的塑料袋等塑料制品可被機(jī)器吸出來(lái)，其余90％都被填埋掉了。北京市現(xiàn)在每天產(chǎn)生垃圾1.5萬(wàn)噸~1.6萬(wàn)噸，其中有一半是無(wú)法處理的塑料類垃圾。北京安定填埋場(chǎng)原設(shè)計(jì)使用15年，可是只用5年就被填滿了。這些被集中填埋地下的塑料袋等各類塑料制品，需要100年以上才開始腐爛，200年后才能完全降解，的確殃及我們的子孫后代。

有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字也許會(huì)嚇你一跳：全世界一年至少有5000億只塑料袋被人們拎回家，一分鐘內(nèi)就要用掉100萬(wàn)只。有人形象比喻，如果把人們過(guò)去已使用的塑料袋覆蓋在地球表面，可以使地球穿上好幾層“白色外衣”。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中塑料大棚和地膜覆蓋技術(shù)的應(yīng)用，致使大量破碎的塑料薄膜殘留在土地里，因其破壞土壤結(jié)構(gòu)而影響植物根系生長(zhǎng)和土壤呼吸，可使農(nóng)作物減產(chǎn)5％左右，嚴(yán)重的田地減收兩成。我國(guó)已有近億畝農(nóng)田遭到塑料不同程度的污染，有專家預(yù)測(cè)，如果我們毫無(wú)節(jié)制地使用塑料袋的話，千年之后，我們的地球土壤將無(wú)法再生長(zhǎng)出糧食。同時(shí)，亂扔的塑料袋還會(huì)使牲畜禽魚等因誤食而導(dǎo)致死亡，現(xiàn)在，牛、羊因誤食塑料而死亡的事例逐年增多，安徽省從一頭死牛的胃中竟然掏出0.5公斤塑料。

如今，對(duì)廢舊塑料袋的處理方式大部分除了填埋就是焚燒，而焚燒所產(chǎn)生的有害煙塵和有毒氣體，同樣會(huì)造成對(duì)大氣環(huán)境的嚴(yán)重污染。當(dāng)人們?cè)诒M情享受著塑料袋帶來(lái)的便利時(shí)，很多人也許沒(méi)有意識(shí)到，由此也給我們的未來(lái)帶來(lái)災(zāi)難，這絕不是危言聳聽。

塑料袋的“白色污染”不但給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，而且塑料袋使用不當(dāng)還會(huì)危及人們的身體健康。南京工業(yè)大學(xué)高分子學(xué)專家和江蘇省人民醫(yī)院的醫(yī)生都認(rèn)為，現(xiàn)在市場(chǎng)上常見(jiàn)的塑料袋用來(lái)盛裝食品對(duì)人體是不利的。因?yàn)樗芰现破范酁榫郾揭蚁┑亩垠w和三聚體，含有多種對(duì)人體有害的毒素，高溫下可產(chǎn)生多達(dá)16種有毒物質(zhì)，這些有毒物質(zhì)有可能滲入到食物中損害人的肝臟和腎臟，還有可能干擾人的內(nèi)分泌，造成生育能力下降以及男性雌化現(xiàn)象等。長(zhǎng)此以往，有毒物質(zhì)就會(huì)對(duì)人體造成慢性損害。

治理“白色污染”

需全民參與

為了遏制“白色污染”，國(guó)務(wù)院辦公廳于2007年12月31日發(fā)出《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。通知規(guī)定，從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋。同時(shí)，在所有的超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。對(duì)國(guó)務(wù)院辦公廳的這一通知，多數(shù)老百姓表示理解和歡迎，但也有一些人擔(dān)心塑料袋的價(jià)格會(huì)失控，增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)；擔(dān)心有償使用塑料袋能否減少污染，能否真正推廣得開。這些擔(dān)心并非多余，因?yàn)橐豁?xiàng)利國(guó)利民的好政策，光靠一紙通知是不夠的，關(guān)鍵是要有一系列相關(guān)的配套措施，更要靠全社會(huì)都來(lái)貫徹落實(shí)，才能收到成效。

面對(duì)塑料袋泛濫成災(zāi)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，許多國(guó)家紛紛出臺(tái)了治理措施，限制或禁止使用塑料袋。意大利政府對(duì)塑料袋生產(chǎn)商和銷售商實(shí)行“課稅法”；愛(ài)爾蘭征收塑料袋使用稅，所收資金用于環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。2007年3月27日，美國(guó)舊金山市議會(huì)通過(guò)了“禁止超市、藥店等零售商使用化工塑料袋”法案。印度馬哈拉施特拉邦從1998年起規(guī)定，在該邦亂扔、亂用、亂發(fā)塑料袋者，最高可被判5年監(jiān)禁，并處以10萬(wàn)盧比的罰款。孟加拉國(guó)從2002年開始禁止使用塑料袋，規(guī)定進(jìn)口或銷售塑料袋的人最高可被判10年徒刑，發(fā)放塑料袋者則被處以6個(gè)月的監(jiān)禁。烏干達(dá)從2007年7月1日起，禁止進(jìn)口、生產(chǎn)和使用塑料袋。

20世紀(jì)70年代，一些國(guó)家開始倡導(dǎo)有償使用塑料袋。1999年，德國(guó)麥德龍超市集團(tuán)正式進(jìn)入南京時(shí)，就在收銀處提醒消費(fèi)者，該店不提供免費(fèi)塑料袋，如果想購(gòu)買，小袋0.3元、大袋0.5元。這種做法曾遭到非議和投訴，但麥德龍堅(jiān)持下來(lái)了。

一些環(huán)保人士認(rèn)為，有償使用塑料袋的嘗試，應(yīng)看做是我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的一種制度創(chuàng)新。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，塑料袋的成本攤進(jìn)了消費(fèi)者的購(gòu)物行為之中，將會(huì)約束消費(fèi)者對(duì)塑料袋的濫用，這將引導(dǎo)、重塑一種好的消費(fèi)習(xí)慣。在我國(guó)尚未完全建立垃圾分類制度的情況下，有償使用塑料袋顯得尤為必要。

治理塑料袋造成的“白色污染”是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)由公眾、商家、政府共同做好這項(xiàng)環(huán)保事業(yè)。財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)盡快制定抑制廢塑料污染的稅收政策，利用稅收杠桿調(diào)控塑料購(gòu)物袋的生產(chǎn)、銷售和使用。只有全國(guó)上下形成合力，才能扎實(shí)地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

一只小小的塑料袋，它不僅牽扯到百姓日常生活，而且牽動(dòng)了環(huán)保大問(wèn)題塑料袋問(wèn)題，涉及面很廣，參與人數(shù)眾多，這也是我國(guó)史無(wú)前例的全民參與的一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳的通知能否落到實(shí)處，以貫徹這一通知為契機(jī)的治理塑料袋造成的“白色污染”能否見(jiàn)成效，是對(duì)黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的一次考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的一次檢驗(yàn)。