陳 宇
兵家必爭之地——
北極頻繁的軍事行動(dòng)
2006年9月,一艘俄羅斯戰(zhàn)略核潛艇在北冰洋成功發(fā)射了一枚洲際導(dǎo)彈。去年7月9日,俄羅斯又宣布,將撥款90多億盧布在距離北冰洋不遠(yuǎn)的勘察加半島新建最現(xiàn)代化的核潛艇基地。
2007年初,代號(hào)為“2007·冰”的英美聯(lián)合軍演,因?yàn)橛始液\姟安恍浮碧?hào)攻擊核潛艇發(fā)生爆炸,被迫停航的意外事件而將這場北冰洋秘密軍演暴露在世人面前。9月3日,俄羅斯12架戰(zhàn)略轟炸機(jī)在北極地區(qū)開始為期兩天的軍事演習(xí),演習(xí)項(xiàng)目包括發(fā)射巡航導(dǎo)彈和空中加油。
與此同時(shí),美國海岸警衛(wèi)隊(duì)宣布將于今年在美國最北部小鎮(zhèn)巴羅建立一個(gè)軍事基地,監(jiān)視北極海面的計(jì)劃。
自1909年美國探險(xiǎn)家彼利向全世界宣布他踏上北極點(diǎn)以來,這片兇險(xiǎn)莫測的冰雪世界不僅成為西方各國探險(xiǎn)家和航海家頻頻光顧的地方,也同時(shí)成為“兵家必爭之地”。
愈演愈烈——
極地之爭由來已久
上世紀(jì)50年代,加拿大宣布擁有北極主權(quán),當(dāng)即引起國際社會(huì)的抗議。進(jìn)入21世紀(jì),對(duì)北極的爭奪開始激化。先是2003年,丹麥宣布對(duì)一個(gè)叫漢斯的北極小島擁有主權(quán),遭到加拿大的抗議。加拿大在2004年8月特意在北極有爭議的地區(qū)舉行了“獨(dú)角獸行動(dòng)”軍事演習(xí),強(qiáng)化自己在北極地區(qū)的軍事存在。
而處在地球另一極的南極主權(quán)之爭同樣由來已久。早在1908年,英國政府就第一個(gè)提出對(duì)南極洲擁有主權(quán)。隨后,新西蘭、澳大利亞、法國、挪威、智利、阿根廷也紛紛提出對(duì)南極的主權(quán)要求。而美國和前蘇聯(lián)也再三表示保留對(duì)南極提出領(lǐng)土要求的權(quán)利。經(jīng)過數(shù)次磋商,1959年12月,英國、新西蘭、澳大利亞、法國、挪威、日本等12國簽訂《南極條約》,宣布暫時(shí)“凍結(jié)”相關(guān)國家對(duì)南極的領(lǐng)土要求,并禁止提出新的領(lǐng)土要求。
1991年,相關(guān)國家簽訂了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》,決定全面禁止南極的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)50年,使南極爭奪在表面上暫時(shí)趨于平靜。而到2009年,《南極條約》中規(guī)定的50年“凍結(jié)”限期將滿,相關(guān)各國將對(duì)條約進(jìn)行新的修訂,因此各國再一次將此議題擺上臺(tái)面,南極主權(quán)之爭再次露出端倪。
作為世界海權(quán)之爭的繼續(xù),北極的軍事行動(dòng)的真正目的不言而喻。而作為南極的主權(quán)之爭,也具有同樣的目標(biāo)。
根源——資源和
戰(zhàn)略位置的爭奪
從表面上看,兩極地區(qū)領(lǐng)土爭端,源于一些國家間始終存在的領(lǐng)土糾紛和某些國際條約中的漏洞為一些國家所利用,但其更深層次的原因主要源于世界各國對(duì)能源的激烈爭奪。就目前科考人員已掌握的資料,在南極蘊(yùn)含著銅、鐵、鉛、鋅、金、銀、錫等十種礦產(chǎn),礦床近千余處,大規(guī)模油氣田數(shù)百處。一些地質(zhì)學(xué)家聲稱,南極蘊(yùn)藏世界最大的鐵礦,其儲(chǔ)量初步估算可供全世界開發(fā)利用200年。此外,南極還有世界最大的煤田,估計(jì)儲(chǔ)量超過5000億噸。而位于北半球頂點(diǎn)的北極更是資源豐富,擁有9%的世界煤炭資源,還有豐富的石油和天然氣,其含量占世界未開發(fā)油氣資源的25%。另外,北極地區(qū)還有大量的金剛石、金、鈾等礦藏和水產(chǎn)資源。
其次,北冰洋實(shí)際上是俄羅斯一個(gè)戰(zhàn)略的軟腹部,俄羅斯很多重要的軍事基地在北冰洋沿岸。面對(duì)俄羅斯海軍的復(fù)興大計(jì),美國在加緊編織圍繞北冰洋的導(dǎo)彈防御網(wǎng)。
美、英還有加拿大這些國家的海軍重新進(jìn)入北冰洋應(yīng)該是對(duì)俄羅斯崛起的一種圍堵的姿態(tài)。俄羅斯曾經(jīng)在歷史上有兩次這樣的崛起,在這兩次崛起的過程當(dāng)中,北冰洋都是他們最重要的一個(gè)戰(zhàn)略腹地。
再次,北極的“西北航道”是各國志在必得的戰(zhàn)略要地,北極地區(qū)還有重要的戰(zhàn)略地位。與此同時(shí),它還是一條穿越北極群島的有吸引力的航線。與通常走的巴拿馬運(yùn)河航線相比,走西北航道可能使北美西海岸與亞洲之間的航程縮短上萬公里。因此,商業(yè)運(yùn)輸成本將大大節(jié)省,是追求商業(yè)利益非??捎^的“黃金水道”。這就意味著誰控制了北極,誰就不僅控制了戰(zhàn)略要道,也控制了新的世界經(jīng)濟(jì)走廊。同時(shí),航線的重大軍事意義也不言而喻。
未來——
引發(fā)全球“冷”戰(zhàn)
專家認(rèn)為,隨著全球氣候變暖,未來的北極很可能會(huì)成為下一個(gè)中東、國際航運(yùn)的繁忙海域以及消夏旅游勝地,其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不可限量。
美國已經(jīng)突破了在北極地區(qū)開采石油而不破壞環(huán)境的技術(shù)難題。因此南極“資源開發(fā)時(shí)代”的到來恐怕只是一個(gè)時(shí)間問題。目前,有些國家已經(jīng)采取各種方式包括軍事行動(dòng)在內(nèi),在南極洲圈占勢(shì)力范圍,占據(jù)最佳戰(zhàn)略位置。百多年來,人們把目光投向了億萬年沉寂的南北極。持續(xù)百年的極地之爭,在全球化時(shí)代顯現(xiàn)許多新的特征、新的趨勢(shì)。軍事、政治入侵極地可能爆發(fā)全球的極地爭奪“冷”戰(zhàn),正在成為人類面臨的現(xiàn)實(shí)。