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        紳商的崛起與預(yù)備立憲公會的推力

        2008-05-14 17:15:42
        中國新聞周刊 2008年44期
        關(guān)鍵詞:公會張謇國會

        張 鷺

        紳商是從晚清體制里產(chǎn)生出來的新社會階層。他們?yōu)榱司葒痛龠M(jìn)實(shí)業(yè),組織了各種民間立憲團(tuán)體,成為晚清憲政最務(wù)實(shí)的推動力量

        對于清末立憲派,1906年是一個政治小陽春。

        9月1日,危機(jī)重重的清廷宣布“預(yù)備仿行憲政”,預(yù)備期為9年,理由是需要首先將各項(xiàng)法律詳慎厘訂,廣興教育,清理財務(wù),整頓軍備,使紳民悉明國政。

        “使紳民悉明國政”的政策,默許了民間憲政團(tuán)體的存在。民間參與政治的星星之火,自此直逼燎原。

        紳商的崛起與離心

        在晚清的改革中,傳統(tǒng)體制內(nèi)士紳階層和官紳階層的一部分,發(fā)展成一個新的社會階層——紳商階層

        為著保障和促進(jìn)實(shí)業(yè)而進(jìn)行限制和規(guī)范政府權(quán)力的晚清立憲,首要的條件是有勢力的實(shí)業(yè)階層獲得一定規(guī)模的有序增長。這在晚清就是從清政府體制里走出來并崛起的紳商階層。

        1894年,在慈禧60壽辰的恩科會試上,經(jīng)歷20多年科舉生涯的江蘇南通人張謇,以41歲高齡得中頭甲(狀元)。他沒有表現(xiàn)出得償夙愿的喜悅,因?yàn)閹浊陙淼膫鹘y(tǒng)體制正在發(fā)生變化。

        由此上推312年(1582),利瑪竇來到中國,驚呼科舉制實(shí)現(xiàn)了柏拉圖“哲人治國”的烏托邦。除了官員外,科舉制還產(chǎn)生一個為數(shù)龐大的士紳階層,這個階層以家長、族長、鄉(xiāng)望、耆宿等身份在各地區(qū)施加影響。他們不是官員,卻承擔(dān)了政府部分管理和動員的職能,并由此享受一些榮譽(yù)和特權(quán)。

        這個局面隨著1905年科舉制的廢除而瓦解?!笆考澾倒贌o門,紳權(quán)開始拋棄皇權(quán)。”中國政法大學(xué)博士徐爽說。

        利用手中的經(jīng)濟(jì)、人際資源從事商業(yè)活動,成為這些士紳的一個流向。但士子從商,并不是科舉廢除之后的事情。

        鴉片戰(zhàn)爭以來,中國的通商口岸逐漸增加。西方的商業(yè)因此溯江而上,直接刺激了長三角地帶民族工商業(yè)的發(fā)展。同時清政府部分中央官員和封疆大吏,特別是直接負(fù)責(zé)鎮(zhèn)壓太平天國的曾國藩、李鴻章、左宗棠等開始認(rèn)識到改善軍隊?wèi)?zhàn)備的必要性,先后由湘淮軍閥官僚、各省督撫創(chuàng)辦了19個軍火廠。這些軍火廠全屬于官辦。

        清政府創(chuàng)辦軍事工業(yè),馬上面臨相關(guān)的原料、燃料和交通運(yùn)輸問題。19世紀(jì)70年代中葉清政府不得不在“官辦”之外,增加“官督商辦”“官商合辦”的民用工業(yè),即由商人出資,政府官僚來管理。這些企業(yè)包括采礦業(yè)、冶煉業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、紡織工業(yè)等,都享有種種特權(quán),與官辦企業(yè)一起,被后人視為“官僚資本主義”。二三十年后,這些企業(yè)大部分失敗了。中國早期的啟蒙主義者王韜批評它們“只能為民禍,而不能為民富;能為民害,而不能為民利?!?/p>

        同時,純粹商辦的民族資本主義工業(yè)也開始發(fā)展起來。1872~1894年,一共出現(xiàn)了100多個民族資本主義企業(yè)。它們大多集中在上海,其次是廣州,其他的也是建立在通商口岸或靠近通商口岸的地方。

        部分官商合辦企業(yè)漸漸發(fā)生微妙變化。在大部分新公司失敗的同時,一些公司由于其督辦采取企業(yè)家式的經(jīng)營方法而成為極成功的事業(yè)。許多在任和退休的官員開始在現(xiàn)代企業(yè)中為自己或子女準(zhǔn)備后路。這也被稱為官商合辦企業(yè)的商辦化。

        因此,傳統(tǒng)政治體制內(nèi)的士紳階層和官紳階層一部分走上工商業(yè),發(fā)展出一個新的社會階層——紳商階層,成為中國工商業(yè)階層最有政治經(jīng)驗(yàn)和政治勢力的一部分。據(jù)統(tǒng)計,到1912年,當(dāng)時的商人群體約為150~200萬人,占全國人口總數(shù)的千分之五。

        這個巨大的紳商-商人群體,以江浙東南一代最為集中。據(jù)華中師范大學(xué)前校長章開沅教授的研究,從1895年到1913年全國華商繅絲廠共97家,其中江浙有40家,資本額占全國繅絲廠資本總額將近90%。

        這些具有政治和行政經(jīng)驗(yàn)的紳商,將自身的利益訴求和國家的危機(jī)結(jié)合起來,逐漸產(chǎn)生現(xiàn)代立憲的沖動。立憲派兩大領(lǐng)袖張謇與湯壽潛就來自工商業(yè)最為發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)。

        “官有干涉,謇獨(dú)當(dāng)之,必不苦商”的實(shí)業(yè)精神

        以張謇為代表的紳商,初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)訴求,這為晚清務(wù)實(shí)的立憲運(yùn)動打下堅實(shí)基礎(chǔ)

        1895年,甲午戰(zhàn)爭,中國戰(zhàn)敗。正在北京的江蘇籍新科狀元張謇,義憤填膺,單獨(dú)奏疏彈劾李鴻章。不久,父親病逝,張謇根據(jù)慣例回鄉(xiāng)盡孝。時任兩江總督的張之洞,請張謇出來主辦團(tuán)練。他毅然應(yīng)命。

        中日《馬關(guān)條約》規(guī)定日本人可以在中國通商口岸建工廠。張之洞決定搶先在蘇州和南通建立紗廠,南通集資興辦事宜請張謇來擔(dān)任。張謇知道自己是一個沒有資金的窮書生,權(quán)衡再三,接受了這一重任。從此走上實(shí)業(yè)之路,成為一位名副其實(shí)的“狀元實(shí)業(yè)家”。

        通過當(dāng)?shù)貎晌幻奚痰慕榻B,張謇組成上海董事會和南通董事會負(fù)責(zé)籌措款項(xiàng)。張謇沒有自己的資本,并不是董事。他只是官方創(chuàng)辦人并負(fù)責(zé)全部與政府的溝通。盡管如此,他表現(xiàn)出了獨(dú)立企業(yè)家的責(zé)任意識和魄力——當(dāng)上海董事會的人擔(dān)心政府干預(yù)而想放棄時,張謇當(dāng)即表示:“官有干涉,謇獨(dú)當(dāng)之,必不苦商。”盡管清末10年,私人企業(yè)的創(chuàng)辦者大多是地方有功名的紳士,很多是現(xiàn)任或退休官員,但是以張謇為代表的紳商,初步有了“必不苦商”的現(xiàn)代企業(yè)精神,這為中國務(wù)實(shí)的立憲訴求打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

        維新變法期間,對政治念念不忘、趕回北京的張謇,很快意識到朝局將大變,又避居南通,建成大生紗廠。1901年慈禧上諭“新政”,張謇認(rèn)為又有了希望。在時任兩江總督的劉坤一的建議下,張謇著成《變法評議》,提出42項(xiàng)政治體制改革主張。遭到慈禧的拒絕,張謇再次回到南通。此時,大生紗廠每年以15%的凈盈利在增長。后來成立的預(yù)備立憲公會會員王同愈、尤先甲等,都在此前后涉足商界。

        張謇在1899~1911年間,共創(chuàng)辦18個企業(yè),參加9個公司的投資。他創(chuàng)辦的企業(yè)資本總額(合股)達(dá)5483200元,經(jīng)營范圍廣泛,既有工業(yè)也有農(nóng)業(yè),既有輕工業(yè)也有重工業(yè),還有農(nóng)牧業(yè)和漁業(yè),形成了一個巨大的企業(yè)集團(tuán)。以此為開端,江蘇民族資本主義開始形成。

        同時,在確立憲政改革方向之前,政府和紳商就已經(jīng)開始尋找保障實(shí)業(yè)的新途徑。華中師范大學(xué)前校長章開沅教授發(fā)現(xiàn),從1904年上海首先創(chuàng)設(shè)商會開始,蘇州、杭州隨后相繼成立商務(wù)總會。到1911年,江浙地區(qū)商會已達(dá)130余所。通過商會團(tuán)聚起來的東南精英,影響所及,已經(jīng)到了上海等一些大中城市的工程局、自治公所等市政機(jī)構(gòu)。江浙紳商勢力還迅速伸入醫(yī)學(xué)會、教育會、書畫會、救火聯(lián)合會、體育會、商品協(xié)會等各種社會團(tuán)體,贏得很高的社會聲譽(yù)。

        參與立憲:取代科舉的參政渠道

        這些立憲團(tuán)體,無形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂部

        東南紳商精英通過各種滲透,成為很有社會勢力的新階層。

        1906年12月16日,上海愚園路,預(yù)備立憲公會成立。會長,后來的保皇黨分子鄭孝胥在演講中痛批中國數(shù)千年來的“家天下”制度,號召同仁“從事于預(yù)備立憲之盛事”。

        參與立憲取代科舉,成為紳商階層新的參政渠道。在一份358人的《預(yù)備立憲公會會員題名錄》中,不算普通士紳,僅當(dāng)過知縣以上的官紳就有77人。據(jù)統(tǒng)計,清廷成立的第一屆國會性質(zhì)的資政院,僅進(jìn)士和舉人合起來就高達(dá)63%。

        之后,湯化龍、譚延、丘逢甲分別建起湖北憲政籌備會、湖南憲政公會、廣東自治會等團(tuán)體,梁啟超等人也在日本東京建立政聞社。

        在預(yù)備立憲公會中,江浙兩省(含上海)會員占了三分之二,其中很多骨干成員被史學(xué)家歸入“江浙立憲派”。

        這個團(tuán)體,無形中就成了官員、紳商和留日“海歸”的政治俱樂部。除了張謇、鄭觀應(yīng)這樣與官員關(guān)系密切的紳商,一些邊緣化的有志書生和能干的熱血青年也參與進(jìn)來,比如與譚嗣同、唐才常等交好的小說家曾樸,再比如當(dāng)時還是浦東中學(xué)教員的黃炎培。

        他們的領(lǐng)袖人物,理所當(dāng)然是張謇和浙江蕭山人湯壽潛(1856~1917)。

        明清時期的10大商幫,在中國商業(yè)史上曾留下輝煌的一筆。但是晚清時期隨著外國商業(yè)勢力的侵入,不論徽商、晉商,都相繼衰敗,而浙江商幫卻接續(xù)原有實(shí)力,注重金融資本和實(shí)業(yè)資本結(jié)合,發(fā)展為最有實(shí)力的近代工商業(yè)地區(qū)勢力。他們不僅在企業(yè)所有和經(jīng)營上,而且在鐵路建設(shè)上,都追求“商辦化”。

        1905年7月,湯壽潛被浙江紳商組建的浙江鐵路公司推為總理,主持拒款自助的工作,發(fā)動民間集資,建造商辦鐵路。次年就動工修建滬杭段。1907年,湯、張共同抵制英國強(qiáng)行借款的壓力,召開浙江鐵路公司股東大會,反對清廷屈服外力、借款賣路行為。1909年8月,全部商辦自助的滬杭路在湯壽潛等的堅持努力下全線通車。

        湯壽潛是現(xiàn)代憲政比較早的主張者。早在1890年,在比鄭觀應(yīng)《盛世危言》早4年寫就的著作《危言》里,34歲的湯壽潛就提出精減冗員、改革科舉、推廣學(xué)校、開發(fā)礦藏、修筑鐵路、興修水利、加強(qiáng)海軍防務(wù)等改良主張。他甚至提出“開議會”的主張。1904年,湯壽潛致書自己的恩師、軍機(jī)大臣瞿鴻,請求他說服慈禧實(shí)行立憲。

        除了為兩江總督魏光燾擬請立憲奏稿,并寫信給湖廣總督張之洞,張謇還主動兩次致信絕交20年的學(xué)生、直隸總督兼北洋大臣袁世凱,希望他勸說慈禧實(shí)行立憲。臺灣史學(xué)家蕭一山評價說,“袁世凱對清廷之決行憲政,頗有促成之功,而其原則亦由張謇之慫恿也。”

        公民“意見”的力量

        在立憲團(tuán)體發(fā)動的輿論風(fēng)潮下,公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量

        為了把“專制政體無責(zé)任之民”改造成“立憲國之公民”,預(yù)備立憲公會尤其注意把國會理論演繹成白話,力求讓那些女人和小孩都曉得。

        “我想我們天天把這話說上去,政府必然歡喜,說:好了,他們的程度真?zhèn)€夠了。這就是百姓的造化。倘然一兩次要求不到,就灰了心,說這個國家橫豎不是我們的,不開國會,我就不管,這卻斷斷使不得,到了危險的時候,仍舊是百姓受苦,我們大家想想罷?!痹晤A(yù)備立憲公會《憲政日志》主編的孟昭常這樣寫道。

        該會留日學(xué)生的思想資源,一定程度上緩解了官員和民眾的政治知識饑渴。孟昭常的《公民必讀初編》,河南撫臺一次就訂購1萬冊;廣西撫臺甚至于1908 年11月一次性訂購《公民必讀初編》《公民必讀二編》達(dá)10萬冊。有些書因暢銷風(fēng)行,曾多次再版,至1909年6月,《公民必讀初編》已印至27版,《地方自治綱要》印至15版。

        與此對應(yīng)的,是該會的《預(yù)備立憲公會報》對政府的敦促。清政府的每一個法令,每一個步驟,該報都給以多半是否定的批評。清政府為立憲而定的每一個時限,都招致該報的不滿。在報紙的“疏解法令”欄目中,對政府出臺的《各省諮議局章程》《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》及《逐年籌備事宜清單》,該報援引各國法理、學(xué)說,加以疏解剖析。

        為了擴(kuò)大會報發(fā)行量,預(yù)備立憲公會除在上海設(shè)立總發(fā)行所外,還在全國50 多個城市設(shè)立銷售點(diǎn),并將傳播的觸角伸向海外,在日本東京、南洋華僑聚集地成立銷售處。除了自辦刊物,在當(dāng)時的主流媒體中,英商創(chuàng)辦的《申報》,1907年被該會會員席裕福買下;《時報》主人狄葆賢、主要撰稿人雷奮都是該會的骨干;《東方雜志》的實(shí)際主持者、任職商務(wù)印書館的出版家張元濟(jì)是該會的會董。

        很難估量這次全民政治啟蒙的思想震級。在其他立憲團(tuán)體的云集呼應(yīng)下,全國在1908年出現(xiàn)的一次請開國會的請愿活動,在請愿書上簽名的,湖南10000多人,廣東11000多人,江蘇13000多人,浙江18000多人。各省簽名總數(shù)近10萬人。

        在這樣的輿論風(fēng)潮下,公民的“意見”第一次成為掣肘行政權(quán)力的力量。1910年國會請愿期間,請愿代表要求面見軍機(jī)大臣、慶親王奕匡力被拒。10月14日,《國民公報》發(fā)表社論《詰問慶王》,次日,慶親王被迫接見請愿代表。

        國會請愿運(yùn)動

        在他們看來,沒有國會,不能制定完備的法律,不能制定正確的商業(yè)政策

        1907年,清廷諭令設(shè)立資政院,作為正式議院的基礎(chǔ),令各省籌設(shè)咨議局并預(yù)籌設(shè)立州縣理事會。預(yù)備立憲公會中的活躍人物,便積極投身到咨議局的籌備工作中。

        1908年張謇籌辦江蘇咨議局,并當(dāng)選為該局第一任議長。湯壽潛當(dāng)選為浙江咨議局的議長。預(yù)備立憲公會許多會員成為各省咨議局的議員。這意味著立憲派主要活動陣地的轉(zhuǎn)移——如果說剛成立的預(yù)備立憲公會,是一個云集立憲派人物和上層紳商的立憲團(tuán)體,那么隨著各省咨議局的設(shè)立,這些人紛紛轉(zhuǎn)向到官方機(jī)構(gòu),預(yù)備立憲公會隨之也成為一個較為單純的立憲派互通風(fēng)氣的相互聯(lián)系之處。在立憲派所發(fā)起的幾次國會請愿運(yùn)動中,它發(fā)揮了相當(dāng)重要的聯(lián)絡(luò)作用。

        1909年11月,湯壽潛得到被攝政王載灃召見的機(jī)會。湯將張謇和預(yù)備立憲公會另兩位成員請到杭州,商討如何“陳國會及內(nèi)閣之要”。這是以預(yù)備立憲公會為代表的民間立憲團(tuán)體與清廷最高權(quán)力的首次接觸。湯將自己的主張寫成數(shù)萬言的奏折。他關(guān)于速開國會的主張沒有被采納。

        此時,民間對于開國會的熱情已經(jīng)無法阻擋。

        對君主立憲制有所了解的楊度認(rèn)為,如果想要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任政府”,就必須設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),而監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置,除了開國會,沒有其他道路。

        相比之下,東南紳商精英開國會的出發(fā)點(diǎn)要務(wù)實(shí)一些。在他們看來,沒有國會,不能制定完備的法律,不能制定正確的商業(yè)政策;稅收不合理,進(jìn)口稅有利于洋商而不利于華商。

        身兼預(yù)備立憲公會會長和江蘇咨議局議長二任的張謇,到杭州的另一個動作是說服浙江地方政府,江浙聯(lián)手再次發(fā)起請開國會運(yùn)動。經(jīng)過各地的頻繁活動,到11月7日已有7省咨議局代表到達(dá)上海,當(dāng)即決定每天在預(yù)備立憲公會開會一次。

        1909年12月,16省諮議局代表50多人,聚集上海預(yù)備立憲公會,組成國會請愿代表團(tuán)。第二年1月,國會請愿代表團(tuán)到達(dá)北京,向都察院呈遞請愿書,要求清政府在一年之內(nèi)召開國會,組成責(zé)任內(nèi)閣。清廷借口籌備工作來不及、國民知識程度低下,拒絕提前召開國會。

        請愿代表團(tuán)致電預(yù)備立憲公會求援。預(yù)備立憲公會接電后,發(fā)表《致各界書》,通過江蘇教育總會、上??偵虝蛉珖逃纭⑸探绨l(fā)出參與國會請愿的倡導(dǎo)。

        6月16日,請愿代表80余人前往都察院,按照不同的群體,遞上10份請愿書。但清廷以財政艱難、地方偏災(zāi)、匪徒滋擾為由拒絕,并嚴(yán)令不得再行請愿。

        10月的第三次國會請愿開始時,帶有國會性質(zhì)的資政院已經(jīng)成立。10月3日,預(yù)備立憲公會會員和其他立憲派代表,在資政院第一屆常年會上結(jié)成與欽定議員相對抗的陣營,甚至公開鼓動民眾:“民選議院之設(shè)立,非有國民之活動足以脅迫政府必不可得?!?/p>

        10月26日,資政院一致通過奏請速開國會的折稿,請求清廷在1911年召開國會。這一次,連日本和美國華僑也參與進(jìn)來。

        清廷終于不勝壓力,答應(yīng)成立內(nèi)閣,將開國會時間由9年縮至5年。張謇對此表示滿意。據(jù)估計,1910年間的三次請愿活動,第一次約有20萬人參加,第二次為30萬人,第三次更多。

        但被點(diǎn)燃的國民意志,已非輕易所能消磨。1911年10月9日,張謇在武昌慶祝新紗廠開工,興致勃勃地參加湖北咨議局議長湯化龍等人舉行的午宴。晚間和湖廣總督端方談到深夜。次日上午過江,在漢口等船,晚八時登輪返回上海。船開動時,他看見長江對岸起火——那是辛亥革命的烽火。

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