李興濂

當(dāng)今世界，民主浪潮幾乎席卷全球每一個(gè)角落。位于中印邊界喜馬拉雅山南麓的不丹王國(guó)，當(dāng)國(guó)王想要把世襲的絕對(duì)統(tǒng)治權(quán)交給民選政府時(shí)，不但讓本國(guó)的老百姓感到“震驚”，也在世界引起軒然大波!

3月18日，不丹國(guó)家電臺(tái)播出重大新聞：現(xiàn)年五十歲的國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克正式宣布，他準(zhǔn)備于2008年退位，由他二十五歲的兒子繼承王位。屆時(shí)，不丹將結(jié)束歷經(jīng)百年的旺楚克王朝的中央集權(quán)統(tǒng)治，通過(guò)舉行首屆民主選舉，產(chǎn)生第一個(gè)民選政府。3月24日不丹舉行國(guó)民會(huì)泌選舉，首都“辛布”人車稀少，商店也大多關(guān)門不營(yíng)業(yè)，因?yàn)槎鄶?shù)人都返鄉(xiāng)投票。人民民主黨、愛(ài)國(guó)進(jìn)步黨等兩個(gè)政黨參與激烈的權(quán)力競(jìng)逐，不丹選民將選出國(guó)會(huì)下議院四十七席議員，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)百余年的王權(quán)統(tǒng)治，施行民主憲政。

此次選舉意味著國(guó)家政治體制將由原來(lái)的君主集權(quán)制改為議會(huì)民主制，而推動(dòng)這一重大國(guó)體變革者卻不是國(guó)民的呼聲和民眾的力量，而是不丹王國(guó)的國(guó)王吉格梅·辛格·旺楚克。一個(gè)擁有至高無(wú)上特權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)還政于民，不用說(shuō)在一個(gè)封建文化積淀頗深的國(guó)度令人難以置信，就是在號(hào)稱“民選”政府中也十分罕見(jiàn)。辛格的言行超出了人們固有的思維方式和想象空間，在國(guó)內(nèi)外輿論界掀起了軒然大波。數(shù)千年來(lái)，無(wú)論是大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)還是個(gè)體性質(zhì)的殺戮，也無(wú)論是野蠻的毆斗還是文明的競(jìng)選，說(shuō)到終極無(wú)非是權(quán)力欲的延伸。古往今來(lái)更多的是權(quán)貴主義心態(tài)下的結(jié)黨營(yíng)私，以及弒君殺子、篡權(quán)謀位的封建政權(quán)更替。直到今天，世界上也不乏為個(gè)人或小集團(tuán)的利益相互爭(zhēng)斗的實(shí)例。他們的手中雖然已沒(méi)有了王權(quán)，黨派利益卻遠(yuǎn)大于國(guó)家利益，封殺言論、褻瀆民權(quán)，其專擅思維比王權(quán)更可怕，為了自己的權(quán)利甚至不惜陷國(guó)民于連年戰(zhàn)亂和民生災(zāi)難之中。

然而，辛格為了國(guó)民的幸福和國(guó)家的安定發(fā)展，他敢于向自己開(kāi)刀，寧愿讓出王權(quán)也不將家族和集團(tuán)的利益置于國(guó)民利益之上。為了推行民主，他主動(dòng)解散內(nèi)閣，宣布自己不再兼任政府首腦，主持起草并簽署了不丹歷史上首部憲法草案，根據(jù)這部憲法，不丹不僅建立起了兩院制議會(huì)，還提出國(guó)王到六十五歲或議會(huì)通過(guò)不信任案，應(yīng)主動(dòng)下臺(tái)。他與兒子走遍了不丹的山山水水，向自己的臣民反復(fù)說(shuō)明，要保證長(zhǎng)久的幸福，就需要進(jìn)一步推行民主制，他說(shuō)：“君主制度可能已經(jīng)不再適合這個(gè)國(guó)家，現(xiàn)在可能是最佳的立憲時(shí)機(jī)，讓本國(guó)擁有一個(gè)最能確保未來(lái)繁榮安寧的民主政府。”“我可以努力做個(gè)愛(ài)民的國(guó)王，但我無(wú)法保證不丹代代都有好國(guó)王，為了不丹人長(zhǎng)遠(yuǎn)的幸福，我們必須推行民主，一個(gè)有效的制度比王位更重要?！睘榇?，國(guó)王還特別授意下屬官員組成兩個(gè)政黨互相競(jìng)爭(zhēng)，由在大選中得票最多的政黨組閣，另外一個(gè)政黨則成為反對(duì)黨。為了搞好首次民主選舉，王國(guó)政府花費(fèi)了很大力氣，預(yù)先進(jìn)行模擬投票，甚至還模擬了如何對(duì)付民主示威。交通部門派出卡車接送邊遠(yuǎn)地區(qū)的居民投票，軍方派出直升機(jī)投放選舉手冊(cè)，使用騾馬運(yùn)送投票工具。由此可以看出，一個(gè)真心為民的政府，不論秉承什么國(guó)情特色，順應(yīng)人類文明的發(fā)展才會(huì)被世人尊敬，也才能使民心所向。國(guó)王明白，如果永遠(yuǎn)被世界文明排除在外，無(wú)異于閉關(guān)鎖國(guó)。被人棄之于世外，和自絕于世沒(méi)有什么兩樣。

不丹建立民主制度的實(shí)踐卻表明，民主適合于任何國(guó)家，民主制的實(shí)現(xiàn)與國(guó)民的民主素質(zhì)并無(wú)絕對(duì)關(guān)系，而有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的理念和勇氣也能夠推動(dòng)民主的進(jìn)程。一個(gè)現(xiàn)代掌權(quán)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，不是個(gè)人或集團(tuán)最大，而是人民最大，沒(méi)有任何一個(gè)權(quán)威或政府可以無(wú)條件統(tǒng)治人民而永遠(yuǎn)不會(huì)受到質(zhì)疑。專制必然要依靠人治，依靠權(quán)威，只有民主才能保證法治，保證人民的選擇，即用選票來(lái)選擇自己的生活，因此民主制度比任何明君政治都更能達(dá)到長(zhǎng)治久安。不丹國(guó)王能夠在沒(méi)有社會(huì)危機(jī)甚至國(guó)泰民安的情況下，主動(dòng)放棄君主的絕對(duì)權(quán)力，推行政治民主化，還政于民，實(shí)在令人感佩。

“一個(gè)有效的制度比王位更重要。”吉格梅·辛格·旺楚克，足以與華盛頓媲美，將永遠(yuǎn)讓人感動(dòng)，讓人銘記!

(選自2008年4月21日《凱迪網(wǎng)絡(luò)》)