摘要 在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，環(huán)境公平是協(xié)調(diào)“人與人”之間關(guān)系的一個(gè)重要方面。不同的利益群體對(duì)環(huán)境公平具有不同的理解，基于環(huán)境資源的特殊屬性，界定環(huán)境資源使用公平的內(nèi)涵。以二氧化硫?yàn)槔?，以省?jí)單位為公平主體，通過(guò)構(gòu)建環(huán)境基尼系數(shù)來(lái)表征我國(guó)環(huán)境公平的狀況；然后利用不同評(píng)價(jià)對(duì)象經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)之間的關(guān)系對(duì)其進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)而評(píng)估了我國(guó)1998-2004年環(huán)境資源使用公平的變化趨勢(shì)，結(jié)果表明二氧化硫排放的環(huán)境不公平程度比較嚴(yán)重并有減緩趨勢(shì)。最后，利用錫爾系數(shù)的因子分解模型，分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度以及能源的環(huán)境強(qiáng)度等三個(gè)因素對(duì)于我國(guó)環(huán)境資源使用公平的影響，結(jié)果表明各省經(jīng)濟(jì)能源強(qiáng)度差異對(duì)環(huán)境公平的貢獻(xiàn)率最大，能源的環(huán)境強(qiáng)度貢獻(xiàn)最低，并分析了其現(xiàn)實(shí)原因。

關(guān)鍵詞 環(huán)境公平；環(huán)境基尼系數(shù)；錫爾系數(shù)

中圖分類(lèi)號(hào) X820.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2008）05-0118-05

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)已成為指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。和諧的基本要義即在于協(xié)調(diào)“人與人”之間的關(guān)系。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，“人與人”在收入分配上的差距不斷拉大。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的密切關(guān)系以及環(huán)境問(wèn)題的特殊性，“人與人”在環(huán)境資源使用方面差距的重要性不斷顯現(xiàn)?！叭伺c人”在收入分配與環(huán)境資源使用上的不公平成為構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中兩個(gè)重要問(wèn)題。然而，目前學(xué)術(shù)界更多關(guān)注收入分配差距，而對(duì)環(huán)境資源使用的差距關(guān)注較少。事實(shí)上，環(huán)境資源配置的公平性問(wèn)題已成為我國(guó)目前迫切需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題［1，2］。

1 環(huán)境公平與環(huán)境資源使用公平

公平是人類(lèi)社會(huì)追求的核心價(jià)值目標(biāo)之一。在環(huán)境領(lǐng)域，由于環(huán)境資源具有與社會(huì)財(cái)富不同的特性，環(huán)境資源“市場(chǎng)”很不完善，不公平問(wèn)題尤為突出。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境資源的需求在自然供給能力范圍內(nèi)時(shí)，環(huán)境資源使用同時(shí)具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)蓚€(gè)特點(diǎn)，是典型的公共物品，人與人在環(huán)境資源使用上的公平問(wèn)題不太凸顯。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境資源的需求逐漸增加。當(dāng)超過(guò)自然供給能力范圍時(shí)，環(huán)境資源的稀缺性使得人與人在環(huán)境資源上存在了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，環(huán)境資源使用的公平問(wèn)題需要特別關(guān)注。

環(huán)境公平具有不同的理解角度。較難給于一個(gè)明確的界定。目前，較多學(xué)者強(qiáng)調(diào)環(huán)境公平［3～5］是每一個(gè)個(gè)體都有平等地使用或者享受環(huán)境資源的權(quán)利。在環(huán)境資源的使用上，所有主體享有同等的權(quán)利和義務(wù)。本文界定環(huán)境資源使用公平為人均環(huán)境資源使用量相等。在現(xiàn)實(shí)過(guò)程中，各主體在環(huán)境資源使用上存在著差異，差異大小就反映了環(huán)境資源使用的公平程度。

作為一種生產(chǎn)要素參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，環(huán)境資源的分配很大程度上意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)的分配，這在我國(guó)污染物排放總量控制過(guò)程中分配給各省的排放限額尤為突出。本文以二氧化硫?yàn)槔?，視大氣?duì)二氧化硫污染的消納能力為全國(guó)共有的公共資源，各省二氧化硫污染的排放構(gòu)成了對(duì)公共資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用，于是產(chǎn)生了分配上的矛盾以及由此導(dǎo)致的公平問(wèn)題?？梢?jiàn)，環(huán)境資源使用公平問(wèn)題是人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的過(guò)程中產(chǎn)生的，反映了人與人在環(huán)境資源分配的關(guān)系。需要說(shuō)明的是，此處的環(huán)境公平實(shí)質(zhì)上是人們對(duì)環(huán)境“破壞”程度的公平。

2 以二氧化硫排放為例分析我國(guó)環(huán)境資源使用公平狀況的定量評(píng)估

近年來(lái)，學(xué)術(shù)界開(kāi)始運(yùn)用定量方法分析環(huán)境資源使用的不平等，并且多借用經(jīng)濟(jì) 領(lǐng)域衡量收入分配不公平的基尼系數(shù)來(lái)衡量環(huán)境資源使用的不平等程度。1997年Heil and Wodon［6］借用基尼系數(shù)對(duì)各國(guó)的二氧化碳排放進(jìn)行了研究，2000年的研究發(fā)現(xiàn)人均排放的不平等程度緩慢下降［7］。List［8］利用環(huán)境基尼系數(shù)考察全美二氧化硫、氮氧化物排放的不平等程度。Millimet and Slottje［9］采用Paglin的PaglinGini方法，對(duì)美國(guó)各州1988-1996年大氣與水污染排放的不平等程度進(jìn)行了計(jì)算。國(guó)內(nèi)學(xué)者王金南［10］等人分析了2002年中國(guó)各省SO2、COD、水資源消耗、能源消耗等環(huán)境要素的基尼系數(shù)。吳悅穎等［11］運(yùn)用基尼系數(shù)法分析了人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、水資源量、環(huán)境容量等流域排污量分配的影響。 

2.1 環(huán)境基尼系數(shù)的構(gòu)建

首先，定義環(huán)境洛倫茨曲線為反映不同社會(huì)主體（個(gè)人）使用的環(huán)境資源量的一 條曲線。圖1中，橫軸OX表示累積人口比重，縱軸OZ表示累積環(huán)境資源使用量比重，連接對(duì)角直線即45°線ON為環(huán)境資源使用量絕對(duì)平均線。OGN曲線是環(huán)境資源使用絕對(duì)不平均線，即除一個(gè)人外其余人使用的環(huán)境資源量都是零。而實(shí)際曲線OBN表示實(shí)際人均使用環(huán)境資源的不平等程度。

參照經(jīng)濟(jì)學(xué)一般以基尼系數(shù)判定分配不平等關(guān)系，構(gòu)造環(huán)境基尼系數(shù)Ge：

Ge=E/(E+F)（1）

上式中，E為圖中的陰影部分面積，F(xiàn)為OBN曲線下方與橫軸間的面積。與基尼系數(shù)判定分配不平等關(guān)系一樣，Ge越小，其所反映的人均環(huán)境資源使用量差別越趨于平均。反之，則越趨于不平均。

本文所采用的數(shù)據(jù)來(lái)源為1995-2004年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)環(huán)境年鑒》。選擇二氧化硫排放量為研究對(duì)象，以省、市、自治區(qū)一級(jí)的行政區(qū)域作為研究樣本（港澳臺(tái)除外）。

2.2 環(huán)境基尼系數(shù)的調(diào)整

在經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算中，對(duì)應(yīng)的樣本單位是單個(gè)的個(gè)人或家庭戶。而在環(huán)境領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)樣本僅僅具體到省而沒(méi)有單個(gè)家庭戶的統(tǒng)計(jì)資料，因此，本文以省為單位統(tǒng)計(jì)環(huán)境資源的使用量。

這樣做忽略各省內(nèi)部環(huán)境資源使用差異而只考慮省際差異，計(jì)算出的基尼系數(shù)偏小，低估了環(huán)境資源使用的不公平狀況。為此，需要對(duì)計(jì)算的基尼系數(shù)進(jìn)行校正。方法是首先計(jì)算以省為單位的經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)，然后與以個(gè)人或家庭戶為單位統(tǒng)計(jì)得到的經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)進(jìn)行比較，得到二者的相關(guān)關(guān)系，并用來(lái)校正真實(shí)的環(huán)境基尼系數(shù)。[KG)]我國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)的研究有較多不同的結(jié)果。這里我們選擇國(guó)家統(tǒng)計(jì)局出版的《中國(guó)國(guó)情國(guó)力》［12］中的研究成果，得到1995-2004年間以家庭戶為單位的全國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)；同時(shí)，本文計(jì)算了期內(nèi)以省為單位的全國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)，兩組數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

對(duì)兩組基尼系數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)回歸分析，得出兩種算法所得到的基尼系數(shù)之間的關(guān)系：

y=1.8877x-0.0796R2 = 0.7652（2）

[KG(*25]其中，y為以家庭戶為單位計(jì)算的基尼系數(shù)，x為以省為單位計(jì)算的基尼系數(shù)。這樣 就建立起了兩種基尼系數(shù)間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以將以省為單位計(jì)算出的環(huán)境基尼系數(shù)轉(zhuǎn)化為與以家庭戶為單位計(jì)算的基尼系數(shù)可比的數(shù)值。[KG)]2.3 我國(guó)二氧化硫排放量公平狀態(tài)評(píng)估

利用上述方法計(jì)算我國(guó)1998-2004二氧化硫排放總量的基尼系數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表2。

由下圖可知，1998-2004年我國(guó)經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)總體上呈逐漸上升趨勢(shì)，從2001年開(kāi)始均超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的警戒線0.4。同期，二氧化硫排放量的基尼系數(shù)的變化趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)相反，自1998年以來(lái)穩(wěn)步下降。事實(shí)上，我國(guó)的二氧化硫排放總量自1998年以來(lái)的變化趨勢(shì)并不是持續(xù)下降的，總體上呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，2002年以后持續(xù)上升。這說(shuō)明1998年以來(lái)，各省人均二氧化硫排放量的差異雖然減小了，但總體趨勢(shì)仍然是排放量持續(xù)增加，也就是說(shuō)，總體上各省破壞環(huán)境的程度仍在加劇，只是各省的破壞程度更加接近了。

3 我國(guó)環(huán)境資源使用公平狀況的影響因素

我國(guó)各省二氧化硫排放量的不公平程度實(shí)際上由社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多種因素導(dǎo)致 ，例如技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展階段、環(huán)境政策等。這里將構(gòu)建一個(gè)分析框架來(lái)探究我國(guó)二氧化平排放量不平等的各種原因。[KG)]

3.1 影響因素分析數(shù)量方法的選擇

基尼系數(shù)只能反映多種因素的集合作用和各個(gè)部分收入差距的綜合結(jié)果，要辨別和分析各因素對(duì)環(huán)境資源使用總體的影響，必須將總的不公平進(jìn)行分解。我們選取錫爾系數(shù)［13］這個(gè)指標(biāo)來(lái)分解影響環(huán)境不公平的因素。

用Ci代表第i個(gè)省的人均污染物排放量。各省間污染物排放的差異可以用錫爾系數(shù)表示為：

T(c，p)=∑iPiln(cci)（3）

其中，pi是i省人口占全國(guó)人口的比重，c是全國(guó)人均污染物排放量的均值。錫爾系數(shù)的取值最低為零，表征最公平的狀況，即各省人均污染物排放量均相等；錫爾系數(shù)最高值取決于樣本自身，其值為lnN，表征最不平等的狀況，即某一個(gè)省排放了所有的污染物而其它省均未排放污染物?；阱a爾系數(shù)，可以構(gòu)建分析污染物排放變化原因的分解模型［14］。

3.2 二氧化硫排放差異的影響因素分析

人均二氧化硫排放量可以表示為如下定義性恒等式：

ci=ai#8226;bi#8226;yi（4）

其中，ci為其人均二氧化硫排放量，ai為第i省人均GDP，代表經(jīng)濟(jì)水平水平，bi為第i省能源消耗與其GDP的比值，代表經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度；yi則為第i省單位能耗的二氧化硫排放量，代表能源的環(huán)境消耗強(qiáng)度。

為了分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度與能源的環(huán)境消耗強(qiáng)度等三個(gè)因素對(duì)人均SO2排放量的影響，定義三個(gè)虛擬排放量cai，cbi和cyi。以cai為例，它表示在相同的經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境消耗強(qiáng)度條件下，單純由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異帶來(lái)的排放量差異，其表達(dá)式如下：

cai=ai#8226;b#8226;y（5）

式中，b 、y分別表示全國(guó)平均經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境消耗強(qiáng)度。進(jìn)一步得到ai的錫爾系數(shù)如下：

Ta=∑iPi[WTBZ]ln[WTBZ]([SX(]c[TX-][]Cai)=∑i[WTBZ]Piln(cai×b×y)=∑i[WTBZ]P[WTBZ]iln(aai)（6）

同理可得其它兩個(gè)因素對(duì)應(yīng)的虛擬排放量及其錫爾系數(shù)，此不贅述。

將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度與能源的環(huán)境消耗強(qiáng)度三者的錫爾系數(shù)加和，得到二氧化硫排放的總錫爾系數(shù)T：

T=Ta+Tb+Ty=∑iPiln(cCai)+ln(cCbi)+ln(cCyi)

=∑iPiln(c-3Cai×Cbi×Cyi)=∑iPiln(cci)（7）

至此完成了二氧化硫排放公平程度影響因素的分析框架，將二氧化硫排放的不公平分解為經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境強(qiáng)度共三個(gè)因子。分別計(jì)算2004年我國(guó)各省這三因子的錫爾系數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表3。

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)水平經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度能源的環(huán)境強(qiáng)度總值T值0.172 50.210 50.052 90.435 8貢獻(xiàn)率%404812100

結(jié)果表明，我國(guó)各省二氧化硫排放的差異主要由各省經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度的差異所致，貢獻(xiàn)率高達(dá)48%；其次，各省經(jīng)濟(jì)水平的差異也有顯著貢獻(xiàn)，貢獻(xiàn)率占40%；而能源的環(huán)境強(qiáng)度貢獻(xiàn)率最小，僅為12%。因此，我們可以看出各省人均二氧化硫排放量的差異主要與各省經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度以及經(jīng)濟(jì)水平的差異相關(guān)。

3.3 不同因素對(duì)我國(guó)各省二氧化硫排放差異變化的影響

在上面的研究中，主要對(duì)2004年的環(huán)境錫爾系數(shù)進(jìn)行分解并探討環(huán)境不公平的原因?，F(xiàn)在運(yùn)用1998-2004年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析我國(guó)環(huán)境資源使用不公平變化的原因。

經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度反映的是各省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及技術(shù)水平的差異。利用1998-2004我國(guó)各省單位GDP能耗與人均GDP的面板數(shù)據(jù)可以看出（見(jiàn)表3），經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，相應(yīng)的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的能耗越低，原因在于發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的比重較高，同樣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相對(duì)來(lái)說(shuō)能耗較低；另外，發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步也提高了能源使用效率。

考察經(jīng)濟(jì)水平與能源的環(huán)境強(qiáng)度的關(guān)系發(fā)現(xiàn)（見(jiàn)圖4），兩者呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明越發(fā)達(dá)的省份能源消耗帶

由此可見(jiàn)，雖然1998年以來(lái)我國(guó)各省經(jīng)濟(jì)水平差距的不斷拉大可能造成二氧化硫排放的差異增大，但由于發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境強(qiáng)度不斷下降，在一定程度上抵消甚至超過(guò)前者的作用力度，使得二氧化硫的基尼系數(shù)出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)基尼系數(shù)相反的趨勢(shì)，各省二氧化硫排放水平的差距逐漸縮小。

4 結(jié) 語(yǔ)

以二氧化硫排放為例，借助基尼系數(shù)分析方法定量評(píng)估我國(guó)環(huán)境資源使用的公平狀況。雖然我國(guó)二氧化硫排放量總體上呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，但是表征其結(jié)構(gòu)的基尼系數(shù)從1998年的0.50下降至2004年的0.38，在某種意義上表明各個(gè)省份破壞環(huán)境的差距在縮小。

為分析二氧化硫排放量不公平的影響因素，將二氧化硫排放量分解為經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度、能源的環(huán)境強(qiáng)度三個(gè)因子的乘積。分析表明，三者對(duì)二氧化硫排放不公平的貢獻(xiàn)率分別為40%、48%、12%。與不發(fā)達(dá)省份相比，發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境強(qiáng)度都較低，發(fā)達(dá)省份的人均二氧化硫排放量增長(zhǎng)較慢，開(kāi)始出現(xiàn)下降趨勢(shì)，這是我國(guó)二氧化硫排放差異縮小的直接原因。事實(shí)上，發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)能源強(qiáng)度和能源的環(huán)境強(qiáng)度較低的原因除技術(shù)進(jìn)步外，可能還存在著對(duì)不發(fā)達(dá)省份的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)不同省份發(fā)展階段的不同也有相當(dāng)影響。

(編輯：于 杰)

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