[摘 要] 地市級(jí)供電企業(yè)大都是省級(jí)電力公司的分公司，財(cái)務(wù)管理依附于省電力公司，成本管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。本文重點(diǎn)闡述地方電力企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)成本管理的要求以及其變革和完善。

[關(guān)鍵詞] 電力 成本控制

一、成本控制的基本含義及其重要性

1.成本控制的基本含義。成本控制是企業(yè)根據(jù)一定時(shí)期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，由成本控制主體在其職權(quán)范圍內(nèi)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和成本控制過程中，對(duì)各種影響因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的管理行為。

2.成本控制的重要性。在激烈的市場競爭條件下，企業(yè)要想生存并發(fā)展壯大，除了技術(shù)領(lǐng)先、資本雄厚之外，管理在其中起到越來越重要的作用。省級(jí)電力公司目前采取對(duì)市級(jí)供電企業(yè)下達(dá)成本、利潤指標(biāo)的管理方式，所以成本控制是我們企業(yè)管理活動(dòng)中永恒的主題。

(1)成本控制是增加利潤的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都是增加利潤的一個(gè)有效途徑。在銷售收入不變的情況下，降低成本可以使利潤增加；在銷售收入增長的情況下，降低成本可以使利潤更快地增長；在銷售收入下降的情況下，降低成本可以有效的控制利潤的下降。

(2)有效的成本控制可以增加企業(yè)對(duì)壓力的承受力。電力企業(yè)在經(jīng)營過程中，會(huì)遇到來自各方面的壓力，如：原材料價(jià)格上漲、自然災(zāi)害等不可抗力毀損造成的成本增加等。特別是今年抗冰搶險(xiǎn)和抗震救災(zāi)以及近期國家兩次對(duì)上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行上調(diào)，而銷售電價(jià)暫不聯(lián)動(dòng)，對(duì)供電企業(yè)的利潤產(chǎn)生的非常大的負(fù)面影響，企業(yè)要想在壓力中尋找生存及發(fā)展的機(jī)會(huì)，降低成本是最有成效的一項(xiàng)選擇。降低成本可以降低保本點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(3)成本控制是企業(yè)發(fā)展的保障。企業(yè)只有在有了穩(wěn)固的經(jīng)營基礎(chǔ)后，才能有力量尋求新的發(fā)展，采用降低成本的方法，可以在降低費(fèi)用的同時(shí)擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)利潤的積累。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)成本管理的要求

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然要求企業(yè)的成本管理與之相適應(yīng)。國家一直在不斷深入地對(duì)電力體制進(jìn)行改革，作為我國電力行業(yè)重要組成部分的地方電力企業(yè)，也應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運(yùn)作，以求在改革中生存、發(fā)展。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把加強(qiáng)成本管理作為工作重點(diǎn)?，F(xiàn)代企業(yè)成本管理是從投入到產(chǎn)出的全員、全方位、全過程的管理。各級(jí)管理人員是否能認(rèn)真、負(fù)責(zé)地履行成本管理的職責(zé)義務(wù)，依賴于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要有實(shí)事求是、不斷進(jìn)取的精神，制定的成本管理目標(biāo)必須切實(shí)可行；要具有完成成本目標(biāo)的信心和決心，并以其效果自省其工作業(yè)績。

2.現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)以效益為中心。企業(yè)成本管理的目標(biāo)是以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)在制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、各種規(guī)章制度時(shí)，都必須考慮成本管理的可行性。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式多樣化決定成本管理方式的多樣性。地市級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式是多種多樣的，企業(yè)必須根據(jù)自身特點(diǎn)和組織形式，設(shè)定成本管理系統(tǒng)，并在實(shí)際運(yùn)作中不斷修訂和完善，提高管理工作效率，以最小的管理成本完成較多的管理工作。

4.市場經(jīng)濟(jì)條件下要求企業(yè)成本管理科學(xué)化。企業(yè)市場化程度越高，成本管理領(lǐng)域越寬，這就要求企業(yè)成本管理科學(xué)化和現(xiàn)代化。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法，提高成本管理水平，使成本管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

三、按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷完善成本管理辦法

地方電力企業(yè)的經(jīng)營者和管理者要更新觀念，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下成本運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律，完善成本管理制度，以滿足企業(yè)發(fā)展對(duì)成本管理的要求。

1.以效益為中心，加大成本管理力度。企業(yè)管理者要從思想上使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要摒棄那種只求產(chǎn)量、不計(jì)消耗，只圖投入、不問產(chǎn)出的思想，遵循成本最低化原則，從電力項(xiàng)目的立項(xiàng)到建設(shè)生產(chǎn)、至電力產(chǎn)品的銷售等各環(huán)節(jié)加大成本管理力度，實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本和最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立目標(biāo)成本管理責(zé)任制，推行全員、全過程的成本管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，電力企業(yè)生存和發(fā)展的最終目標(biāo)是能否為消費(fèi)者提供質(zhì)量好(包括服務(wù))、價(jià)格低的電力商品。企業(yè)的每一項(xiàng)工作都要職工去完成，必須將目標(biāo)成本分解到每一個(gè)具體項(xiàng)目、落實(shí)到各部門、各崗位、每一個(gè)職工，實(shí)行全員、全過程的成本管理體系，才能保證完成既定成本目標(biāo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為成本管理的責(zé)任人，對(duì)成本管理過程和結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.企政、企事分離，強(qiáng)化成本管理意識(shí)。地方電力企業(yè)雖屬行業(yè)垂直管理，但與地方政府有著密不可分的關(guān)系，在一定程度上企業(yè)承擔(dān)了部分社會(huì)公益性支出，難以準(zhǔn)確計(jì)量、控制生產(chǎn)經(jīng)營成本。為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，地方電力行業(yè)應(yīng)實(shí)行企政、企事分離，使企業(yè)圍繞自己的生存發(fā)展做好成本管理工作，強(qiáng)化自身的管理。

4.建立成本控制系統(tǒng)，確保成本指標(biāo)的完成。企業(yè)要建立健全成本控制系統(tǒng)，運(yùn)用健全的組織、信息系統(tǒng)和制定合符實(shí)際的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及考核、獎(jiǎng)懲制度，指揮、引導(dǎo)企業(yè)的成本管理工作，激勵(lì)職工為完成企業(yè)成本目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益而奮斗。在成本指標(biāo)考核方面，以合理的消耗定額為前提，將目標(biāo)成本分解到各部門、各單位，把成本管理的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到每個(gè)職工，把降低成本作為職工必須承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自覺履行的義務(wù)，成本指標(biāo)與工作績效掛鉤，嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰，實(shí)行成本否決制。

5.提高員工素質(zhì)，保證成本管理質(zhì)量。要保證成本管理工作的質(zhì)量，一方面企業(yè)要培養(yǎng)一批專職的成本管理人員，如成本工程師、成本會(huì)計(jì)師、成本經(jīng)濟(jì)師；另一方面還要著力提高企業(yè)全部職工的成本管理素質(zhì)。要讓職工了解企業(yè)實(shí)情，懂得成本管理的意義，使全體員工都樹立這樣的意識(shí)：在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，還要努力為企業(yè)精打細(xì)算、節(jié)省開支、提高經(jīng)濟(jì)效益。成本管理的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展。地方電力企業(yè)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí)，必須建立、完善科學(xué)的成本管理體系，強(qiáng)化成本管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。