[摘 要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中后發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)，湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅需要各級(jí)決策層進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)和了解世界各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論、戰(zhàn)略、策略、成果、經(jīng)驗(yàn)、方法和措施；還應(yīng)該對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)各省市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中出現(xiàn)的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)做出深入的、系統(tǒng)的研究，并以此為依據(jù)，結(jié)合湖南省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地探索實(shí)現(xiàn)湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新途徑。

[關(guān)鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 湖南 改進(jìn)

湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展主要受到政府的大力支持和積極推動(dòng)，但在看到這些喜人的成績(jī)的時(shí)候，我們更應(yīng)該進(jìn)行理性的思考，從這些特點(diǎn)中我們可以看出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在湖南的發(fā)展上還存在一些突出問(wèn)題。

一、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題分析

1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不充分。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不充分就從一個(gè)側(cè)面表明這個(gè)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)的發(fā)展尚不規(guī)范，只有在充分的競(jìng)爭(zhēng)的前提下，才能形成規(guī)范的行業(yè)規(guī)范。而在這種情況下，現(xiàn)在就應(yīng)該著手對(duì)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范和相應(yīng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以使得在以后的發(fā)展中和競(jìng)爭(zhēng)充分后就可以盡快走上規(guī)范化的道路，用以保證能盡快地形成一個(gè)完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。這樣才能保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)和健康的發(fā)展。現(xiàn)在不能只是一味地追求快速增長(zhǎng)，要從“又快又好”轉(zhuǎn)變到“又好又快”的科學(xué)發(fā)展的道路上來(lái)。

2．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融資還比較困難。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和資金的支持是分不開(kāi)的，特別是中國(guó)目前文化創(chuàng)意企業(yè)普遍規(guī)模偏小，處于起步階段，而一個(gè)創(chuàng)意項(xiàng)目回報(bào)周期長(zhǎng)、價(jià)值難以評(píng)估、投資風(fēng)險(xiǎn)較大，融資難已成為制約中國(guó)各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)。融資渠道的拓展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金扶持和政策傾斜度的加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

3．缺乏整體指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致文化創(chuàng)意園區(qū)的同質(zhì)化傾向比較嚴(yán)重。就現(xiàn)階段的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一旦某個(gè)城市的某個(gè)創(chuàng)意園區(qū)或街區(qū)取得了成功后，后面馬上就有好一些城市或者地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者街區(qū)跟風(fēng)上馬。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要手段之一，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)絕對(duì)不是保證文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法寶，更不是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惟一手段。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是根據(jù)本地的特點(diǎn)，以及市場(chǎng)的容量和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)和引導(dǎo)的，而不是盲目的只看到眼前的利益。

4．完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，人為地造成動(dòng)漫和游戲產(chǎn)業(yè)的虛熱。目前湖南不少城市都建有動(dòng)漫園區(qū)，許多高校都開(kāi)設(shè)動(dòng)漫游戲?qū)I(yè)，近2萬(wàn)在校生學(xué)習(xí)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)，全省各市州都在搞動(dòng)漫游戲比賽，動(dòng)漫游戲展。盡管全省動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)一片熱火朝天，但是湖南動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展與沿海相比仍有不小差距，企業(yè)規(guī)模小、原創(chuàng)能力不足、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱、經(jīng)營(yíng)模式亟須創(chuàng)新，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成?！按蠖蝗?，小卻不專(zhuān)”是湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。在這種情況下，讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“更好更快”，更加健康的發(fā)展，我們還有很長(zhǎng)的一段路要走。

5．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念滯后。湖南省政府至今仍沒(méi)有把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到湖南省發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)水平上，對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較模糊，內(nèi)涵界定不是很清楚，統(tǒng)計(jì)部門(mén)尚未確定如何界定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然也就無(wú)法建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6．創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理體制不完善。湖南省在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制上缺乏創(chuàng)新，體制改革嚴(yán)重滯后。首先是政企不分，權(quán)責(zé)不清，行業(yè)管理部門(mén)分工不明，政出多門(mén)。湖南現(xiàn)在的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分散在三個(gè)不同的主管部門(mén)，一個(gè)是經(jīng)委，一個(gè)是旅游局，另一個(gè)是文化局，協(xié)調(diào)不是很好，不利于資源的整合和有效的利用。其次是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心——文化部門(mén)改革進(jìn)展遲緩，市場(chǎng)的主體身份一直未明確，無(wú)力真正融入市場(chǎng)。

二、湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.制定湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中，最重要一點(diǎn)就是要建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。因?yàn)榉稚⒃诓煌牟块T(mén)就需要有一個(gè)更高層次的協(xié)調(diào)小組來(lái)協(xié)調(diào)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以為城市規(guī)劃提供新思路，創(chuàng)造新的城市文化氛圍，同時(shí)也為舊城改造提供新的契機(jī)。因此，湖南必須是高起點(diǎn)、系統(tǒng)化設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為湖南新一輪發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為湖南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；以“錯(cuò)位發(fā)展”為特色，以“增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力”為宗旨，在與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合滲透中不斷提高、造就創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個(gè)性。特別是要注重培育和推廣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，如影視業(yè)、演出業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等。

2.營(yíng)筑創(chuàng)意高地，打造完整的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。湖南憑借底蘊(yùn)深厚、豐富多樣的文化資源，弘揚(yáng)“心憂(yōu)天下、敢為人先”的湖湘精神，務(wù)實(shí)進(jìn)取，艱辛探索，闖出了中部?jī)?nèi)陸省份發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新路徑。在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)構(gòu)成上，湖南省基本確立了以廣電、出版為龍頭的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成了包括廣播影視、出版、報(bào)刊、文娛演藝、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)、文博等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系；實(shí)現(xiàn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源的初步整合，相繼組建了湖南廣播影視集團(tuán)、湖南出版投資控股集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)沙廣電集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)。在所有制結(jié)構(gòu)上，湖南省積極鼓勵(lì)多種社會(huì)力量辦文化，呈現(xiàn)出國(guó)有、集體、民營(yíng)企業(yè)相互促進(jìn)、平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。然而，投入不足、文化核心產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布高度集中，地區(qū)發(fā)展不平衡、特色文化資源利用不足等方面的因素依然是湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不可不談的軟肋。湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須結(jié)合自己區(qū)域優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一個(gè)有利于發(fā)揮湖南優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系。

3.建立和完善有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的制度性、政策性的支持體系和框架是推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，主要是包括提供一些專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理、政策的支持。省政府及有關(guān)部門(mén)做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，積極搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，支持有能力的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與工業(yè)布局調(diào)整和保護(hù)歷史建筑相結(jié)合，與培育區(qū)域功能特色相結(jié)合，爭(zhēng)取培育一批具有影響力的創(chuàng)意企業(yè)，加快形成獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如何突破壟斷和條塊分割體制，在融資、稅收、進(jìn)出口等方面對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和支持；如何建立相關(guān)的統(tǒng)計(jì)評(píng)估體系；怎樣吸納民間資本投入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并建立湖南創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，都是需要有關(guān)方面逐項(xiàng)去做的工作。湖南現(xiàn)在雖然建立了旅游產(chǎn)業(yè)基金和文化產(chǎn)業(yè)基金，今后可能還會(huì)動(dòng)員更多的社會(huì)資金，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.健全相關(guān)法律制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心資產(chǎn)，因此，要營(yíng)造適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部條件，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生存的非常重要的關(guān)鍵，可考慮建立湖南的版權(quán)中心，建立一個(gè)版權(quán)中心主要是要考慮集產(chǎn)權(quán)的登記、展示、發(fā)布、保護(hù)、策劃、交易、服務(wù)，結(jié)合在一起建立一個(gè)版權(quán)中心，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)一方面有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.全方位、多渠道培養(yǎng)和集聚創(chuàng)意人才是發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要環(huán)節(jié)。引進(jìn)和培育創(chuàng)意人才，特別是中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果的經(jīng)營(yíng)，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成果變成一個(gè)經(jīng)營(yíng)資源，這塊創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有它的特點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)往往是需要很多經(jīng)紀(jì)公司來(lái)協(xié)助推動(dòng)的，一個(gè)好的策劃就能夠創(chuàng)造很多價(jià)值，湖南電視臺(tái)的超女品牌就是由上海一家公司策劃的，這是運(yùn)作非常成功的典型例子。所以我們要培養(yǎng)很多有實(shí)力的經(jīng)紀(jì)公司。建議通過(guò)建立動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新人才培育機(jī)制，以創(chuàng)新精神培養(yǎng)創(chuàng)意人才。同時(shí)，也要在培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才的系統(tǒng)工程中，著力培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物，重點(diǎn)吸引一批海外從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀人才，特別是那些既有深厚傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)又有寬闊國(guó)際視野的海外留學(xué)歸國(guó)人才。

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