本文得到陜西省教育廳人文社會科學(xué)項目“陜西果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及出口創(chuàng)新機制研究”08JK144及西安市科技局新農(nóng)村建設(shè)項目“基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的西安果業(yè)出口創(chuàng)新機制研究”SF08017（5）的支持

[摘 要] 近年來，我國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)爭端不斷出現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護問題已成為貿(mào)易摩擦的焦點。本文闡述了我國對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)爭端的主要表現(xiàn)，分析了其產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上提出維護我國對外貿(mào)易權(quán)益的對策。

[關(guān)鍵詞] 知識產(chǎn)權(quán) 爭端 對策

隨著我國貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，我國外貿(mào)總量在世界上的排名逐年攀升，從2001年的第6位，上升到2007年的第3位。與此同時，我國對外貿(mào)易中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題日趨增多，知識產(chǎn)權(quán)已成為我國企業(yè)參與國際競爭無法回避的焦點問題。

一、我國對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)爭端的主要表現(xiàn)

1.跨國公司利用專利技術(shù)優(yōu)勢對我國產(chǎn)品出口制造障礙

在國際貿(mào)易中，我國企業(yè)專利侵權(quán)案接連發(fā)生。2002年，我國彩電遭到法國湯姆遜公司專利侵權(quán)的起訴，彩電企業(yè)向歐洲市場的出口受阻。2003年思科訴華為一案，是海外500強科技企業(yè)起訴我國本土知名高科技企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的糾紛案。2005年，歐洲專利收費公司SISVELS．P．A向我國涉及MP3技術(shù)的生產(chǎn)廠家收取專利費用，未交納專利費的我國產(chǎn)品被扣留意大利、德國海關(guān)?？傊?，國外跨國公司不斷單獨或結(jié)成利益聯(lián)盟，利用其掌握的核心知識產(chǎn)權(quán)向我國出口企業(yè)索要高額專利費。

2.發(fā)達國家通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，遏制我國的對外出口

隨著越來越多的我國產(chǎn)品走向國際市場，發(fā)達國家在利用反傾銷手段不能阻擋我國企業(yè)進軍國際市場的步伐后，開始利用制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的手段來阻擋我國企業(yè)的國際化進程，遏制我國產(chǎn)品的對外出口。如我國溫州地區(qū)生產(chǎn)的打火機曾占領(lǐng)世界市場份額的80％以上，這引起了歐美國家相關(guān)企業(yè)的嚴(yán)重關(guān)切。為此，他們制定一些所謂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使溫州打火機的國際市場一度受到嚴(yán)重影響，世界市場份額迅速下降。

3.外國企業(yè)搶注我國企業(yè)的商標(biāo)，限制我國產(chǎn)品進入

外國企業(yè)將我國企業(yè)比較有價值的商標(biāo)搶先注冊，作為對付我國企業(yè)和產(chǎn)品進入該國市場的利器。1999年博世—西門子集團公司在德國注冊了“HiSense”商標(biāo)，由于商標(biāo)被搶注，2004年，海信“HiSense”的等離子電視、液晶電視、變頻空調(diào)等產(chǎn)品準(zhǔn)備打入德國市場時，被西門子起訴商標(biāo)侵權(quán)。

4.外國政府通過不合理的知識產(chǎn)權(quán)法案和制度打擊我國產(chǎn)品出口

為保護本國企業(yè)，發(fā)達國家經(jīng)常通過國內(nèi)法律，制定不合理的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，對我國企業(yè)進行打壓。日本2003年7月1日實施保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)的《種苗法》修正案。2003年12月4日，日本海關(guān)對從我國進口的藺草制品以侵犯其知識產(chǎn)權(quán)為由，在沒有對事實進行調(diào)查取證的情況下，超出被訴侵權(quán)的榻榻米席范圍，對提花席、雙首席等產(chǎn)品進行全部檢查，影響了該類產(chǎn)品的出口。美國通過在國內(nèi)法中設(shè)立特別301條款，迫使其他國家強化對美國知識產(chǎn)權(quán)的保護；又通過修訂國內(nèi)的關(guān)稅法，特設(shè)了337條款專門用來阻止侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)商品的進口。2005年7月，以荷蘭Unilin公司為代表的歐美地板公司以“地板鎖扣”專利遭圣象集團等18家中國企業(yè)侵權(quán)為由聯(lián)合向美國國際貿(mào)易委員會(USITC)提出申請，要求啟動“337條款”調(diào)查。2007年1月，USITC終裁判定：除燕加隆外，其余17家企業(yè)均被判侵權(quán)。

知識產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達國家壟斷和控制技術(shù)的利器，并已成為我國眾多企業(yè)參與國際競爭的重大障礙。

二、我國對外貿(mào)易中知識產(chǎn)權(quán)爭端的成因

1.自有知識產(chǎn)權(quán)缺乏

近20年來，我國貿(mào)易總額平均年增長率高達23%，迅速成長為貿(mào)易大國。但我國對外貿(mào)易的顯著特征是，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的支撐，缺乏高附加值具有競爭力的產(chǎn)品。一些企業(yè)只能從事能耗高、污染重、附加值低的加工制造業(yè)，依附于跨國公司換取微薄的貼牌收入。在我國50.9%的工業(yè)企業(yè)中，主營業(yè)務(wù)收入中自有品牌產(chǎn)品收入所占比重不足50%。2007年，我國申請發(fā)明專利的前50名企業(yè)中，只有華為、中興通訊等少數(shù)國內(nèi)企業(yè)，其余絕大部分是外資在我國建立的獨資或合資企業(yè)。

2.知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱

我國眾多的科研機構(gòu)、高等院校和中小型高科技企業(yè)對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠的認識，也沒有掌握必要的保護措施。一方面盜版侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。如，盜版書、仿冒商標(biāo)等；另一方面企業(yè)對自身的保護意識不夠，知識產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重。專利流失就是知識產(chǎn)權(quán)流失中比較嚴(yán)重的一項，如我國的景泰藍工藝、宣紙的制造工藝被外國人竊走，并被搶先申請專利。

3.發(fā)達國家把知識產(chǎn)權(quán)作為壁壘來阻礙我國產(chǎn)品的出口

歐美一些發(fā)達國家把知識產(chǎn)權(quán)作為壁壘，迫使發(fā)展中國家需支付高額的使用費才能達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在知識產(chǎn)權(quán)的掩護下顯得合理合法。美國的301條款和337條款就最具代表性。

4.知識產(chǎn)權(quán)的法律體系不健全

一是知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)的缺陷。目前，我國雖然已制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護法律，如《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》，但是，這些法律在實際操作過程中仍表現(xiàn)出一些缺欠。如，專利法規(guī)定的專利審批期限過長，專利費用過高，挫傷申請人的積極性。二是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制不完善。我國雖已建立專業(yè)行政管理機關(guān)與司法機關(guān)并行的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體制。然而，隨著我國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，這種體制的弊病也逐漸顯露出來。

三、我國應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)爭端的對策

1.提高知識產(chǎn)權(quán)意識，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛

作為WT0成員，我國應(yīng)當(dāng)遵守TRIPS協(xié)議設(shè)定的最低知識產(chǎn)權(quán)保護水平。首先，凡是在國際貿(mào)易中將外國產(chǎn)品或者技術(shù)引入到中國的，必須遵守中國有關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)；其次，對于出口企業(yè)而言，無論是產(chǎn)品制造商，還是貿(mào)易公司，都應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品銷往的所在國市場的知識產(chǎn)權(quán)法律狀況進行調(diào)研，以使自己的產(chǎn)品在所在國市場不是侵權(quán)產(chǎn)品；第三，除了尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)外，我們也要加強保護自己知識產(chǎn)權(quán)的意識，有條件的企業(yè)要及時做好專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等的國外申請和注冊工作，為企業(yè)開拓國際市場和海外發(fā)展，實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)；第四，積極應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

2.增強知識產(chǎn)權(quán)許可談判能力

我國屬于技術(shù)需求國，后起的產(chǎn)品生產(chǎn)國，這意味著必然要尋求大量的知識產(chǎn)權(quán)許可。和發(fā)達國家跨國公司相比，中國企業(yè)擁有的專利比較少，很難和外國權(quán)利人進行交叉許可，因而缺乏談判籌碼。如果企業(yè)分散尋求許可，談判力量就更弱。行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)企業(yè)行動，發(fā)揮集體談判的優(yōu)勢。因此，政府不僅要培育行業(yè)協(xié)會的成長，還應(yīng)該幫助行業(yè)協(xié)會增強知識產(chǎn)權(quán)談判的能力。

3.建立、健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制

鑒于我國貿(mào)易擴張缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)支持，對外技術(shù)依存度超過50％，在相當(dāng)長的時間里，貿(mào)易糾紛中的知識產(chǎn)權(quán)糾紛會非常突出。因此，政府應(yīng)當(dāng)建立、健全知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制。在完善的知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制下，相關(guān)政府部門、企業(yè)和科研機構(gòu)可以充分了解各個領(lǐng)域?qū)＠暾埡褪跈?quán)情況，為研究開發(fā)、生產(chǎn)和出口貿(mào)易提供決策基礎(chǔ)。

4.積極參與和主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

國際貿(mào)易中的“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”的趨勢，基本上是以高新技術(shù)和專利權(quán)為基礎(chǔ)搭建起來的，利用科技手段形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。我國在許多領(lǐng)域缺乏核心技術(shù)，因此，在企業(yè)層面上，特別是對具有一定創(chuàng)新能力的企業(yè)，要增加研發(fā)經(jīng)費的投入，提高創(chuàng)新能力。通過行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等方式主導(dǎo)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定；在國家層面上，應(yīng)當(dāng)盡快完善標(biāo)準(zhǔn)制定中的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，在標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的采用中應(yīng)盡量采用中國的技術(shù)，適當(dāng)考慮國際標(biāo)準(zhǔn)，促進中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。同時積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。

5.完善市場競爭規(guī)制制度

由于反壟斷法的缺失，對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為缺乏有效規(guī)制，也常使我國企業(yè)在談判中處于劣勢。因此，頒布實施中國《反壟斷法》意義重大。盡管中國《反壟斷法》今年8月1日實施，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會及國家工商行政管理總局分別負責(zé)審批合并交易、定價以及不公平競爭。據(jù)報道，由于不愿讓出手中權(quán)力，政府機構(gòu)之間在如何執(zhí)法以及由誰執(zhí)法的問題上產(chǎn)生了分歧，這將導(dǎo)致執(zhí)法結(jié)果的不確定性增加。組建一個專門的、強有力的執(zhí)法機構(gòu)，協(xié)調(diào)三家機構(gòu)的工作，顯得尤為必要。

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