何謂“溫州模式”,簡單說是改革開放以來,在溫州地區(qū)形成的以民營經(jīng)濟(jì)為主體,市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的“小商品,大市場”的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式。所謂“小商品”是指溫州民企生產(chǎn)的產(chǎn)品,多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)中技術(shù)含量低,價格彈性高的生活必需品。這類產(chǎn)品雖然附加值低,但依靠中國龐大的消費(fèi)市場和溫州先行一步的“制度差”優(yōu)勢,在過去近30年間造就了溫州經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡。但我們也應(yīng)看到,溫州模式不是一撮而就的,它跟隨著中國經(jīng)濟(jì)制度大環(huán)境的變遷一同發(fā)展??偨Y(jié)起來,溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了四個各具特色的階段。
一、以散兵游勇式家庭企業(yè)為代表的萌芽階段
溫州民企發(fā)展的第一階段是1970年代末至1980年代中期,突出表現(xiàn)在家庭企業(yè)是這一階段最普遍的生產(chǎn)組織形式。這一時期溫州人獨(dú)樹一幟,采取不同于中國大部分地區(qū)漸進(jìn)式的制度改革方式,大膽進(jìn)行體制外“邊際改革”,民營經(jīng)濟(jì)得到超前普遍發(fā)展,這與溫州獨(dú)特的歷史地理?xiàng)l件息息相關(guān)。溫州地處東南海防前沿,改革開放前的30年,國家對溫州的全部投資只有5.59億元,是全國人均投資最低的地區(qū)之一。加之溫州山地多,耕地少,使得溫州農(nóng)村一直存在自發(fā)的民營化、市場化傾向。而恰恰是因?yàn)閲彝度肷?,溫州?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相對薄弱,市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又相對較好。改革開放后,溫州基本上沒有經(jīng)歷全國多數(shù)地區(qū)經(jīng)歷的集體鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的過程,原有的基礎(chǔ)脆弱的“社隊(duì)企業(yè)”在改革初期很快被家庭企業(yè)取代,溫州體制外市場主體迅速形成。我們看到,溫州體制外民營化改革基本上是一個群眾自發(fā)發(fā)動、組織和實(shí)施的所謂“誘致性”制度變革過程。正是制度選擇上爭取到“時間差”,使溫州抓住了難得的發(fā)展機(jī)遇,也獲得了經(jīng)濟(jì)民營化試點(diǎn)的機(jī)會優(yōu)勢。
二、以“股份合作制“為典型的過渡階段
1980年代中期到1990年代前期,溫州民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了以“股份合作制”企業(yè)為載體的過渡期。這一階段最突出的困難并不是企業(yè)經(jīng)營管理上的,而是在特殊的歷史背景下,爭取政治正名性的艱難嘗試。民營經(jīng)濟(jì)到底是否是公有制的一部分,在各方面對公有制主體概念的積極拓展和重新定義下,雖經(jīng)歷了一些反復(fù),但最終溫州民企在改革中的正當(dāng)性得到了確認(rèn),這為后一階段的跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以公司制為代表形式的成長階段
20世紀(jì)90年代特別是鄧小平同志“南巡講話”后,是溫州民企以公司制為代表形式的迅速成長階段,同時也是從非正規(guī)制約向正規(guī)制約的進(jìn)一步創(chuàng)新階段。隨著公司制條例和《公司法》相繼出臺,溫州民企從股份合作制向股份有限公司或有限責(zé)任公司甚至企業(yè)集團(tuán)演變。股份合作企業(yè)之所以很快被取代,原因在于它難以形成穩(wěn)定、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu),分散持股容易導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分散;民主管理的交易成本和決策成本也較高;如果小股東消費(fèi)傾向較強(qiáng),企業(yè)分配容易導(dǎo)致短期行為,不利企業(yè)獲利再投資;同時分散持股也缺乏對經(jīng)營者的有效約束,容易導(dǎo)致代理成本高昂和背信行為,這些都不適合在市場經(jīng)濟(jì)體制下的健康發(fā)展。
四、以多元化發(fā)展為代表的新階段和溫州經(jīng)濟(jì)“困局”
1998年的亞洲金融危機(jī)也是溫州企業(yè)成熟階段的開端。由于出口環(huán)境急劇惡化,人民幣堅(jiān)挺導(dǎo)致溫州企業(yè)在國際市場喪失價格優(yōu)勢。國家對民企市場準(zhǔn)入進(jìn)一步開放,使得溫州原有的“制度差”優(yōu)勢逐漸喪失。這一時期的特點(diǎn)是,原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的惡化和當(dāng)時國家連續(xù)減低利率刺激內(nèi)需,銀行放松信貸,使越來越多企業(yè)借機(jī)投入多元化發(fā)展。
集群化發(fā)展的溫州民企在經(jīng)歷了前期的高速發(fā)展后,市場趨于飽和,同類企業(yè)高度集中和產(chǎn)品差異不大導(dǎo)致激烈的價格競爭,邊際收益日益下降。不過少數(shù)發(fā)展得好的企業(yè)憑借品牌優(yōu)勢和營銷策略創(chuàng)造產(chǎn)品差異性,一定程度避免了同質(zhì)產(chǎn)品惡性競爭。另一方面國內(nèi)很多原有的計(jì)劃配置行業(yè)開始市場化改革,邊際收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般制造業(yè),房地產(chǎn)行業(yè)最為典型。
整個市場環(huán)境變化,使得溫州在過去積累起來的民間資本大量外逃,溫州經(jīng)濟(jì)增幅開始放緩。1998年以來,溫州GDP每年的增長速度均低于改革以來的平均水平,在與浙江省其他地區(qū)的競爭中也落在后頭。雪上加霜的是,1998年后國際市場環(huán)境也不利于溫州企業(yè)發(fā)展,亞洲金融危機(jī)后,人民幣升值,越南、印度等發(fā)展中國家更廉價勞動力市場的沖擊,近年來國家宏觀調(diào)控下銀行“惜貸”,原材料價格攀升,美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融市場動蕩,隨之影響全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,市場需求銳減。溫州一些從事“小商品”生產(chǎn)的企業(yè)未經(jīng)歷充分的成長,也來不及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級,就不得不在接踵而至的打擊下茍延殘喘。溫州市經(jīng)貿(mào)委2008年7月初曾對該市31個工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)15521家中小企業(yè)進(jìn)行過調(diào)查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示,目前當(dāng)?shù)赝9?、半停工和倒閉的企業(yè)達(dá)1259家,占調(diào)查總數(shù)的8.1%。一時間,溫州經(jīng)濟(jì)“觸底”和發(fā)展迷失成為輿論和學(xué)術(shù)界的爭議話題。
溫州經(jīng)濟(jì)核心競爭力缺失的背后是一度對發(fā)展方向的迷茫。一度改革方式上的差異造就了溫州經(jīng)濟(jì)的超前發(fā)展,但民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入上長期被局限于一般制造業(yè),并主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),使溫州城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。溫州在改革初期曾充分利用“制度差”優(yōu)勢,卻在后期深化改革上少有突破性進(jìn)展,反映在發(fā)展上有一個“時間滯差”,這從近幾年溫州經(jīng)濟(jì)的增幅與浙江省其他地區(qū)的比較中可見一斑。
制度上不再具有優(yōu)勢,是否意味著溫州已沒有競爭力可言?不然。筆者認(rèn)為,已完成資本原始積累和品牌創(chuàng)造的溫州已有良好的輕工業(yè)基礎(chǔ),目前要做的是從原有的粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型,效益型增長。暫時的“困境”正好提供了調(diào)整的機(jī)遇,一些原本經(jīng)營不善的企業(yè)可以通過市場運(yùn)作合并重組,經(jīng)營好的強(qiáng)勢企業(yè)可以在深入挖掘附加價值,技術(shù)創(chuàng)新,流程管理,品牌提升上大做文章,在生命周期的成熟階段銜接一個新的成長周期。溫州經(jīng)濟(jì)新的增長周期依然要依靠原有的輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高附加值環(huán)節(jié),特別是提升品牌在國際市場的競爭力,打造“品牌溫州”。