[摘 要] 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)核心和靈魂,如何選擇區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以什么的標(biāo)準(zhǔn)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、速度、地位。本文對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念、特征進(jìn)行了界定和分析;對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)的理論進(jìn)行了回顧,以及提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)判定和選擇的七項標(biāo)準(zhǔn)。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 理論回顧 標(biāo)準(zhǔn)研究
一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其特征
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):它是指一個國家或一定的區(qū)域在一定時期內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有較大比重,對整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度的前向拉動或后向推動作用的產(chǎn)業(yè),以及能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢,以技術(shù)優(yōu)勢改變生產(chǎn)函數(shù)并對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動作用的產(chǎn)業(yè)。它一般具有如下幾個顯著的特征: 第一,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是能對較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動和推動作用的產(chǎn)業(yè),是前后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè); 第二,不同的國家或同一個國家不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是不一樣的,它會受所依賴的資源、體制、環(huán)境等因素的變化而演替。第三,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有序列演替性。一旦條件變化,原有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群對經(jīng)濟(jì)的帶動作用就會弱化,被新一代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所替代; 第四,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具有多層次性。處在戰(zhàn)略地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,并呈現(xiàn)多層次的特點(diǎn),實現(xiàn)多重化的目標(biāo)。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的理論回顧
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.W.羅斯托在《主導(dǎo)部門和起飛》一書中,提出了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)理論,以及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇原則,目的是選擇具有擴(kuò)散效應(yīng)(回顧,旁側(cè),前瞻)的部門作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門,以帶動和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)學(xué)者上海社會科學(xué)院的周振華博士在其論著《產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)理論系統(tǒng)分析》中提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇原則:增長后勁原則;短缺替代彈性原則;瓶頸效應(yīng)原則。目的是以“結(jié)構(gòu)矛盾的緩解來推進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略方針為基本框架的,選擇本身也許具有實用性。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生命力在于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)和支撐地位。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇實際上也是對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定,因而必須反映其基本特征。以上幾種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇基準(zhǔn)從不同的側(cè)面反映了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本特征,也為為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇提供指導(dǎo)。
三、區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)研究
結(jié)合我國的具體情況及區(qū)域差異的客觀實際,也參照上述主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn),提出區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)判定和選擇要體現(xiàn)七項標(biāo)準(zhǔn):
1.體現(xiàn)區(qū)域具體情況標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首先由本的客觀情況而定,必須以區(qū)域的資源稟賦、比較優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和所處的發(fā)展階段等實際情況出發(fā),正確選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2.體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入要素在較長時期內(nèi)應(yīng)具有持續(xù)性,這樣才能保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入供給的持久性,不致于因資源的枯竭而使產(chǎn)業(yè)衰亡,確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長。
3.體現(xiàn)社會發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
社會生產(chǎn)作為人們改造自然、創(chuàng)造社會財富的行為,實質(zhì)是一種以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)傾斜發(fā)展戰(zhàn)略。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展通過其產(chǎn)出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng),以及地域配置,改變和影響著區(qū)域社會發(fā)展的內(nèi)容與進(jìn)程,主要表現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)人們的物質(zhì)生活、社會生活,以及資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)三個方面。
4.體現(xiàn)科技發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須特別重視技術(shù)進(jìn)步的作用,所選擇的主導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)能夠集中地體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的主要方向和發(fā)展趨勢。選擇技術(shù)進(jìn)步速度快、技術(shù)水平高、技術(shù)要素最密集的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷保持技術(shù)領(lǐng)先,同時保證在區(qū)際分工中不斷占據(jù)比較利益最大的領(lǐng)域。
5.體現(xiàn)關(guān)聯(lián)度標(biāo)準(zhǔn)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇必須充分考慮它對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用,它應(yīng)具有較大的前、后向聯(lián)系和影響,通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生對一系列部門的帶動與推進(jìn)作用,并使這些部門派生出對其他部門的進(jìn)一步促進(jìn)作用,從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的連鎖反應(yīng)和加速效應(yīng)。感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)均大的產(chǎn)業(yè),具有很強(qiáng)的前向關(guān)聯(lián)效果和后項向關(guān)聯(lián)效果,則這種產(chǎn)業(yè)部門就產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面來講是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最佳選擇
6.體現(xiàn)動態(tài)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
要用發(fā)展變化的眼光,將那些目前比較成本費(fèi)用是它的基本思想:一用動態(tài)眼光看待產(chǎn)業(yè)潛在優(yōu)勢;二是將發(fā)達(dá)發(fā)達(dá)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的更替過程作為自己主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的參考系,作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的重點(diǎn)對象;三是立足“趕超”,認(rèn)為國家政策的扶持、援助,幼小產(chǎn)業(yè)的保健費(fèi)用可以變化,取得優(yōu)勢。
7.體現(xiàn)市場需求潛力標(biāo)準(zhǔn)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)在國內(nèi)和區(qū)域市場具有較大量、長期、穩(wěn)定的需求。當(dāng)然首先是針對國內(nèi)市場。市場需求是所選擇的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件。沒有足夠的市場需求拉動,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)很快就會衰落。
參考文獻(xiàn):
[1]方創(chuàng)琳:區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論[M].北京:科學(xué)出版社,2002.5
[2]徐轉(zhuǎn)堪 謝 地 景玉琴 王國平:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:科學(xué)出版社,2007.8
[3]楊公樸 干春輝 王 玉 龔仰軍:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005.6
[4]畢世杰 馬春文 張東輝:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2005.8
[5]張圣祖:區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)分析[J].經(jīng)濟(jì)問題,2001年第1期