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        拉動內需政策如何影響信息產(chǎn)業(yè)?

        2008-04-29 00:00:00
        計算機世界 2008年48期

        近一周來,我參加了一些IT企業(yè)的年終活動。明顯可以感覺到,全球經(jīng)濟衰退已經(jīng)影響到我國的信息產(chǎn)業(yè)的實體經(jīng)濟。不少著名的IT企業(yè)無法完成預算任務,出現(xiàn)了歷史上首次業(yè)務負增長的情況。一些在中國任高管10余年的資深人士對此深表震驚,以至于提出,中國經(jīng)濟特別是IT到底是正增長還是負增長的問題。

        現(xiàn)在看來,如果不考慮國家拉動內需政策的因素,IT為負增長的可能性也許存在,但考慮到中央政府4萬億元拉動內需大政的因素,中央經(jīng)濟工作會確定的明年GDP增長保8%的目標等因素,對明年市場過于悲觀顯然有些不切實際。

        我以為,判斷明年市場態(tài)勢的關鍵在4萬億元如何作用于信息產(chǎn)業(yè)。分析這個問題,要從這樣幾個方面來看。

        首先,用于拉動內需的資金絕不止4萬億元。有專家分析,地方政府配套的投資比例為1∶4到1∶6。如果按1∶5算,各級政府總投入可能達到20萬億元。專家還指出,銀行貸款與民間資本配套也會有約10萬億元。因此,拉動內需兩年內到位的投資總量有望達到30萬億元的量級,平均每年15萬億元。

        2007年,國家實際利用外資為800億美元,合5600億元。這樣算下來,今后兩年,拉動內需每年的投資相當于2007年實際利用外資數(shù)的27倍。這樣的投資力度下,經(jīng)濟難道有衰退的理由嗎?

        近日,國家發(fā)展改革委員會負責人表示,4萬億元安排情況是: 加快建設保障性安居工程約2800億元,加快建設農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施約3700億元,加快建設鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設約1.8億元,加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元,加快建設生態(tài)環(huán)境工程約3500億元,加快自主創(chuàng)新和結構調整約1600億元,加快災后重建約1萬億元。

        其次,如此大的投資會有多少落到信息產(chǎn)業(yè)?在發(fā)改委確定的投資方向中,信息技術的含量有所不同。其中自主創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育含量較高,交通次之,農(nóng)村和安居工程更次。據(jù)計世資訊報告,發(fā)達國家信息化投資占項目投資的比例高于5%。如果按4%計算,今后兩年每年可為信息產(chǎn)業(yè)帶來6000億元的營收。如果加上專家所說的建設3G另外投入的9000億元,總額可為1.5萬億元。2007年,我國電子信息產(chǎn)業(yè)的年增加值為1.3萬億元。如此計算,我國信息產(chǎn)業(yè)衰退的局面應該不會出現(xiàn)。

        第三,哪類企業(yè)受益較多?從國家發(fā)展改革委員會所說的投資方向上看,如果說前些年的投資主要用于建設外向型經(jīng)濟,那么今后的投資會改變我國的經(jīng)濟結構,從重外轉向強內。各類外向型經(jīng)濟體很難從“4萬億”中受惠。

        在內向型企業(yè)中,自主創(chuàng)新、醫(yī)衛(wèi)文教、交通、農(nóng)村及公共服務類單位受益較多,而其他行業(yè)及消費類行業(yè)受益較少。國家發(fā)展改革委員會確定的投資領域傳統(tǒng)上信息化程度較低。因此,行業(yè)性、項目性而非產(chǎn)品性的應用系統(tǒng)會成為投資的重點。因此,行業(yè)內的軟件及服務企業(yè)受益早、受益大。而這類企業(yè)中,國字頭的或本土的企業(yè)受益又會快于并大于跨國企業(yè)。從這個意義上看,“4萬億”是本土軟件企業(yè)的重大利好。與之相比,硬件企業(yè)會受益較晚、受益較小。

        最后,拉動效應何時顯現(xiàn)?考慮到國家項目審批和管理的程序,最快明年一季度會投資到位,展開投標。而錢落到信息產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)手中,最快也要到明年第二季度。

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