“三農(nóng)”問題是黨和政府高度關(guān)注的問題，是社會(huì)熱點(diǎn)問題，在歷年高考中，從歷史角度屢有考查。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，土地是主要的生產(chǎn)資料，土地問題是生產(chǎn)關(guān)系中重要的問題。在歷史復(fù)習(xí)中，對(duì)土地問題要引起重視。本文從以下幾個(gè)方面引導(dǎo)考生復(fù)習(xí)與土地相關(guān)的一些問題。

一、歷史上的土地制度

（一）奴隸社會(huì)的土地制度——井田制

井田制形成于商代，盛行于西周，瓦解于春秋，廢除于戰(zhàn)國。井田制是奴隸社會(huì)的土地國有制，土地屬于國王，國王把土地分賜給諸侯臣下，受田者只能世代享用，有使用權(quán)，不得轉(zhuǎn)讓與買賣，無所有權(quán)。井田制是奴隸社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，奴隸主強(qiáng)迫奴隸和庶民集體耕種，并支配所有的勞動(dòng)產(chǎn)品。

（二）封建社會(huì)的土地制度

中國封建社會(huì)的土地所有制確立于春秋戰(zhàn)國，有封建國家土地所有制（土地所有權(quán)歸封建國家所有），如中國歷史上的均田制、屯田制等，封建地主土地所有制（土地所有權(quán)歸地主所有），農(nóng)民土地所有制（土地所有權(quán)歸農(nóng)民所有）三種形式，封建國家土地所有制和封建地主土地所有制雖形式不同但實(shí)質(zhì)都是封建地主階級(jí)所有制對(duì)農(nóng)民進(jìn)行剝削的生產(chǎn)手段。封建地主土地所有制和農(nóng)民土地所有制雖是不同的階級(jí)所有制，但都是私人所有制。在封建社會(huì)地主土地所有制占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民土地私有制不占主要地位，是對(duì)封建社會(huì)土地私有制的重要補(bǔ)充。

（三）近代社會(huì)的土地制度

中國近代社會(huì)是半殖民地半封建社會(huì)，封建社會(huì)里的土地所有制形式仍然存在。近代后期在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根據(jù)地內(nèi)，有了農(nóng)業(yè)互助合作組織，出現(xiàn)了土地公有制的一些雛形。

（四）現(xiàn)代社會(huì)的土地制度

新中國成立后，經(jīng)過土地改革，中國有農(nóng)民土地所有制、土地公有制，后來經(jīng)過1953—1956年的社會(huì)主義改造，基本上改造為土地公有制。

通過對(duì)四個(gè)時(shí)期土地制度的分析，我們可以認(rèn)識(shí)到：在中國的奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和近代社會(huì)，統(tǒng)治階級(jí)正是通過占有土地對(duì)勞動(dòng)人民進(jìn)行殘酷的剝削和壓迫。而在現(xiàn)代社會(huì)，正是因?yàn)橹鸩綇U除了封建土地所有制，并逐漸改造為土地公有，才使農(nóng)民擺脫了剝削和壓迫。

二、歷史上解決土地問題的代表性主張

（一）古代歷史上解決土地問題的主張

中國封建社會(huì)地主土地所有制占據(jù)主導(dǎo)地位，土地兼并問題嚴(yán)重，農(nóng)民往往少地或無地，得到土地，解決溫飽，是農(nóng)民的愿望。而這種愿望的實(shí)現(xiàn)，主要通過農(nóng)民的反抗。歷代農(nóng)民的反抗斗爭，基本上都與土地兼并有關(guān)，也對(duì)地主階級(jí)造成沉重打擊，使地主大量逃亡，農(nóng)民得到一些土地。農(nóng)民在斗爭中覺悟不斷提高，從理論上開始提出均田的要求。唐末黃巢起義首次提出平均思想，反映了廣大農(nóng)民均產(chǎn)、均田的要求；明末李自成提出“均田免糧”口號(hào)，反映了農(nóng)民群眾反對(duì)財(cái)產(chǎn)貧富不均和要求獲得土地的強(qiáng)烈愿望，標(biāo)志著我國農(nóng)民階級(jí)的反封建斗爭進(jìn)入一個(gè)新的階段。

（二）近代歷史上解決土地問題的主張

1.太平天國頒布了《天朝田畝制度》，主張廢除封建地主土地所有制，按人口和年齡平均分配土地，是幾千年來農(nóng)民反封建斗爭的思想結(jié)晶，但絕對(duì)平均分配土地的辦法是一種無法實(shí)現(xiàn)的空想。

2.辛亥革命中，孫中山提出“三民主義”。其中的“平均地權(quán)”是孫中山的民生主義思想，是資本主義的土地綱領(lǐng)，主張通過“核定地價(jià)”的方法，實(shí)現(xiàn)土地國有，改變封建土地所有制。但三民主義沒有明確提出反對(duì)封建地主土地所有制，也沒有解決農(nóng)民的土地問題。

3.中國共產(chǎn)黨主張廢除封建土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。在不同的時(shí)期，提出了不同的土地政策，實(shí)踐證明具有可操作性，使農(nóng)民得到了土地。

從封建社會(huì)到近代社會(huì)，歷史實(shí)踐證明，中國農(nóng)民階級(jí)自身不可能從根本上解決土地問題，只有在無產(chǎn)階級(jí)政黨中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民的土地問題才能得以解決。

三、中國共產(chǎn)黨不同時(shí)期的土地政策

（一）國共十年對(duì)峙時(shí)期

中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)的土地革命，在實(shí)踐中形成了一條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。土地革命調(diào)動(dòng)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，為紅軍戰(zhàn)爭奠定了群眾基礎(chǔ)。

（二）抗日戰(zhàn)爭時(shí)期

在敵后抗日根據(jù)地，中國共產(chǎn)黨實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的土地政策。一方面減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高了農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性；另一方面確保了地主對(duì)土地和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，有利于聯(lián)合地主階級(jí)一致抗日。

（三）解放戰(zhàn)爭時(shí)期

中國共產(chǎn)黨在解放區(qū)進(jìn)行土地改革，主張沒收地主土地，廢除封建剝削的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中，中國共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線。土地改革使農(nóng)民得到了土地，極大地激發(fā)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民的支持，成為解放戰(zhàn)爭迅速取得勝利的一個(gè)可靠保證。

（四）新中國成立后

新中國成立時(shí)，全國廣大的新解放區(qū)還沒有進(jìn)行土地改革，廣大農(nóng)民迫切要求獲得土地，土地改革運(yùn)動(dòng)在全國一半以上的新解放區(qū)展開。這次土地改革改變了以前限制富農(nóng)的政策，實(shí)行保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。到1952年底，除部分少數(shù)民族地區(qū)外，全國已基本完成了土地改革，徹底廢除了在中國延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削的土地制度，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國家工業(yè)化開辟了道路，進(jìn)一步鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟和人民民主專政。

從以上四個(gè)時(shí)期的土地政策可以看出，中國共產(chǎn)黨制定的土地政策與中國實(shí)際相符（因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨制定土地政策的根本依據(jù)是中國社會(huì)主要矛盾的變化），具有切實(shí)可行性，又最大限度地維護(hù)了農(nóng)民的利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民革命和生產(chǎn)的積極性，最終解決了農(nóng)民的土地問題。