農(nóng)家樂作為鄉(xiāng)村旅游的一種形式，對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。農(nóng)家樂旅游是以農(nóng)民家庭為依托，以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色，吸引市民休閑度假、體驗農(nóng)作物的一種新型的旅游活動。它始于日本的“家庭訪問”，以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為主要內(nèi)容，凸顯返璞歸真、回歸自然的主題，具有鄉(xiāng)土味鮮明、平民性明顯、原生美突出、參與性強(qiáng)、消費(fèi)價格低五大優(yōu)勢，倍受游客青睞。

一、“農(nóng)家樂”問題分析

1.經(jīng)營特色不明顯、競爭手段單一

農(nóng)家樂的特色就在“農(nóng)家”二字，有的農(nóng)家樂是傳統(tǒng)的川西民居青磚瓦屋、石灰白墻，卻掛上了日式燈籠，大煞風(fēng)景，喪失了茅舍的韻味和青磚的厚重，游客感覺不到農(nóng)村風(fēng)情和民俗文化的生活氣息。投身“農(nóng)家樂”經(jīng)營，就要設(shè)法讓眾多游客“回歸大自然”，所以業(yè)主們要樹立良好的競爭意識。良好的競爭意識包括優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度、合理的服務(wù)價格、明顯的服務(wù)特色、周到的服務(wù)禮節(jié)、齊備的服務(wù)設(shè)施等。在現(xiàn)實中，不少經(jīng)營戶一心“向錢看”，行業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了扭曲的競爭，嚴(yán)重影響了“農(nóng)家樂”的行業(yè)形象。

2.環(huán)保意識差、衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局，沒有配套設(shè)施，生活污水橫流，餐飲垃圾遍野，旅游廢棄物肆虐，本來遠(yuǎn)離城市污染的田野在農(nóng)家樂休閑中遭到更直接、更集中、更無序的破壞。一些農(nóng)家樂的排污管網(wǎng)建設(shè)滯后，只注重自身和眼前的經(jīng)濟(jì)利益，而無視社會效益和生態(tài)效益，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，帶來了一系列的環(huán)境問題。都市人喜歡“農(nóng)家樂”休閑，崇尚的是幽靜恬淡的田園情調(diào)。然而，“農(nóng)家樂”大多難盡人意，衛(wèi)生不容樂觀是主要的原因之一。比如飲食衛(wèi)生、從業(yè)人員及廚房的衛(wèi)生、周邊配套環(huán)境的衛(wèi)生等衛(wèi)生狀況不夠理想。。

3.經(jīng)營缺乏資金、缺少統(tǒng)一規(guī)劃

現(xiàn)階段我國的農(nóng)家樂經(jīng)營大多都是以家庭為單位開展經(jīng)營活動的，所以在資金投入方面有一定難度。由于業(yè)主前期投資較大，資金回收緩慢，而游客品位要求越來越高，加之經(jīng)營項目無特色，再投入乏力，久無變化，部分生意萎縮，甚至難以維持經(jīng)營。另外由于缺乏整體規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，部分經(jīng)營戶缺乏對開發(fā)建設(shè)的可行性研究或項目預(yù)測，處于無序開發(fā)狀態(tài)，盲目投資上項目，導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.管理水平低、服務(wù)水平參差不齊

目前，“農(nóng)家樂”尚未納入旅游或工商部門的正式管理范圍之內(nèi)，也未向稅收部門納稅，其開業(yè)、停業(yè)都較隨意，有些農(nóng)戶為節(jié)約成本，找?guī)讉€“親戚”就開始經(jīng)營，還有些根本不具備經(jīng)營條件也就地開張。人員的隨意性和招待客人的不周到直接影響了人們休閑的層次和情趣。因此，一些“農(nóng)家樂”存在“宰客”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了“農(nóng)家樂”的形象。經(jīng)營戶在經(jīng)營管理上缺乏管理方面的技能，有些農(nóng)戶服務(wù)質(zhì)量低，“軟件”投入太少，管理水平不高，專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)管理人才對“農(nóng)家樂”了解不夠，很多人不愿到農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)工作，也在一定程度上影響了行業(yè)的整體發(fā)展。

5.規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善

“農(nóng)家樂”接待村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，如電力供應(yīng)的緊張、自來水供應(yīng)的不足以及垃圾及時處理的困難等，其規(guī)模很難擴(kuò)大到我們所需要的水平。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路交通堵塞，大部分“農(nóng)家樂”公路等級差，通過能力低，加之農(nóng)村稅費(fèi)改革后，政府無力投入整治，個別路段瀕臨中斷，嚴(yán)重制約著“農(nóng)家樂”的發(fā)展。大多數(shù)“農(nóng)家樂”均處風(fēng)景區(qū)內(nèi)，幾乎都用自備井水，無自來水供應(yīng)設(shè)施，生活飲用水靠有限的山泉水勉強(qiáng)維持，在旅游高峰期不能完全保證水源的充足供給，也影響了清潔衛(wèi)生。

6.運(yùn)營模式低級、缺乏創(chuàng)新

許多農(nóng)家樂的現(xiàn)行運(yùn)營模式非常低級，具有明顯的家庭管理的特點(diǎn)?！稗r(nóng)家樂”經(jīng)營戶以家庭經(jīng)營形式來開展經(jīng)營活動，完全符合個體、工商戶的經(jīng)營特點(diǎn)，因此，從本質(zhì)上說，這種經(jīng)營活動是非法的無證經(jīng)營?！稗r(nóng)家樂”接待戶提供的餐飲、住宿及娛樂等服務(wù)，關(guān)系到服務(wù)對象的人身安全、健康安全以及環(huán)保等問題。對于這些服務(wù)項目，相關(guān)部門必須認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)?！稗r(nóng)家樂”現(xiàn)行的經(jīng)營活動已經(jīng)脫離了相關(guān)行政部門的監(jiān)管，由此而埋下的各種安全隱患也是嚴(yán)重的。2004年廣西桂林“農(nóng)家樂”旅游中出現(xiàn)的80多名游客群體中毒事件就是一個例子。

7.市場定位存在偏差

“農(nóng)家樂”主要面向現(xiàn)代都市人群。一般而言，經(jīng)營地都是農(nóng)民長期居住的地方，“農(nóng)家樂”的出現(xiàn)賦予其新的功能。都市人群在這里休閑、度假，進(jìn)行生活體驗。因此，在經(jīng)營上務(wù)必要使自身的經(jīng)營定位與都市人群的需求相適應(yīng)，要圍繞“怎樣讓都市人愜意地盡情休閑”等做文章。但現(xiàn)實中，眾多行為卻體現(xiàn)了在定位上的明顯偏差。有的農(nóng)戶一再強(qiáng)調(diào)規(guī)模而忽視自身經(jīng)營特色，將游客重新置身于喧囂的都市環(huán)境;有的刻意模仿城市餐廳或娛樂城的經(jīng)營方式而淡化了“農(nóng)家樂”的休閑色彩等。這些行為會讓游客逐漸產(chǎn)生厭倦感。

二、“農(nóng)家樂”的發(fā)展對策

1.豐富“農(nóng)家樂”的活動形式與內(nèi)容、突出各自的特色

在一些風(fēng)景名勝區(qū)旅游資源豐富，可以相應(yīng)的借助這些資源做強(qiáng)做大農(nóng)家樂的活動內(nèi)容，比如依托景區(qū)的風(fēng)景開展休閑健身游、鄉(xiāng)村風(fēng)情游、產(chǎn)業(yè)休閑游、愛心孝道游親子主題游等旅游活動，增強(qiáng)游客在農(nóng)家樂景區(qū)的參與體驗程度。

湖南省瀏陽市的農(nóng)家樂就做到了特色明顯，濃郁的地方特色成為吸引游客的重要因素。在農(nóng)家樂發(fā)展上呈現(xiàn)出三項特色：首先是發(fā)展漂流特色，將舉世矚目的瀏陽河打造成“天下第一漂”；其次，發(fā)展文化特色，傾力建設(shè)石霜寺農(nóng)家樂佛教文化，讓其成為世界宗教旅游勝地；再次，發(fā)展風(fēng)情特色，湖南省首批五星級農(nóng)家樂、全國農(nóng)業(yè)旅游師范點(diǎn)浩博農(nóng)莊，擁有80畝的有機(jī)果蔬園，88種名優(yōu)野生蔬菜，200畝的農(nóng)事體驗基地，這些給風(fēng)情特色增色不少。

2.堅持走體驗型經(jīng)營的新思路

利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源讓游客在休閑的過程中直接參與農(nóng)時活動，在農(nóng)家樂的旅游觀光、餐飲娛樂中融入勞動鍛煉，農(nóng)耕體驗，文化教育等等，挖掘農(nóng)家樂休閑的內(nèi)涵，拓展農(nóng)家樂經(jīng)營的外延。江西省龍南縣的農(nóng)家樂業(yè)主們延長“農(nóng)家樂”娛樂鏈條，讓游客體驗快樂?！班粥謬}、嘀嘀噠……”隨著陣陣嗩吶聲，大花轎被抬進(jìn)了祠堂，一對“新人”正在體驗客家婚俗拜堂“成親”。這種客家風(fēng)俗體驗儀式，吸引不少游客積極參與，很有樂趣。該縣不少有客家文化淵源的鄉(xiāng)村都開設(shè)了客家文化項目。優(yōu)美的環(huán)境資源、豐富的圍屋資源、淳樸的客家文化資源……這都成了龍南“農(nóng)家樂”的可利用資源，許多“農(nóng)家樂”根據(jù)本地的資源優(yōu)勢，設(shè)計體驗活動，在趣味性、參與性、體驗性上大做文章，讓“農(nóng)家樂”的樂趣與“農(nóng)”緊密相連，將鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光、農(nóng)村生活體驗、趣味勞動、客家文化文娛節(jié)目相結(jié)合，形成獨(dú)特的魅力。

3.樹立品牌經(jīng)營與品牌保護(hù)意識

通過分類管理形成一批專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者，必然會形成品牌。因此要注意提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的品牌意識，積極注冊商標(biāo)保護(hù)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。上海的農(nóng)家樂走在我國的前列。依托上海雄厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，上海農(nóng)家樂后勁十足。新式的鄉(xiāng)村酒店開始現(xiàn)身郊區(qū)。金山廊下鎮(zhèn)中華村農(nóng)家樂基地開辦旅游節(jié)，負(fù)責(zé)開發(fā)的，是錦江國際集團(tuán)旗下的上海旅行社。中華村有116戶農(nóng)戶被劃入農(nóng)家樂基地，農(nóng)民將閑置的農(nóng)宅整棟或部分騰出來，由錦江國際集團(tuán)按照三星級酒店標(biāo)準(zhǔn)裝修。鄉(xiāng)村酒店的外貌，具有金山民居“白墻、黛瓦、觀音兜”的特色，而客房內(nèi)，空調(diào)、電視、衛(wèi)生間、淋浴房等一應(yīng)俱全，并統(tǒng)一裝上了寬帶。據(jù)了解，目前寶山羅店等地也與錦江國際集團(tuán)積極接洽，準(zhǔn)備開發(fā)新型農(nóng)家樂。專家指出，本土“農(nóng)家樂”，實際是經(jīng)濟(jì)型酒店的一種形式，完全可用連鎖經(jīng)營的方式做大規(guī)模；比起農(nóng)民自行開發(fā)農(nóng)家樂，大集團(tuán)具有鮮明的品牌、客源等優(yōu)勢。

4.科學(xué)規(guī)劃，做到保護(hù)與開發(fā)并重

農(nóng)家樂的長樂不衰有賴于歷史文化和生態(tài)環(huán)境的長期積淀，堅持保護(hù)與開發(fā)并舉，決定了農(nóng)家樂的走向和發(fā)展進(jìn)程。瀏陽著力抓好兩項保護(hù)工作，保護(hù)歷史文化。一方面對古城、古街、古祠等歷史文化遺址普查修繕，挖掘整理歷史遺存。另一方面，對自然景觀注入文化意識，增其鐘靈毓秀之氣，呈現(xiàn)多姿多彩的文化藝術(shù)。“多留遺產(chǎn)，少留遺憾”的全新理念，使農(nóng)家樂歷史文化，始終保持了完整的歷史風(fēng)貌。瀏陽保護(hù)環(huán)境資源，既要金山銀山，又要綠水青山。建成面積達(dá)360平方公里的國家森林公園。通過大力植樹造林，當(dāng)?shù)厣指采w率達(dá)65.99%，居全國前列。瀏陽的農(nóng)家樂做到了現(xiàn)代與傳統(tǒng)相依、古樸與華麗相伴，勢必迎來盛世長樂的燦爛春天。

5.做好人員培訓(xùn)、提高經(jīng)營業(yè)主的素質(zhì)

浙江省的農(nóng)家樂發(fā)展水平在我國居于前列，杭州余杭區(qū)為推進(jìn)當(dāng)區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展，在區(qū)婦聯(lián)和旅游局聯(lián)合指導(dǎo)下對“農(nóng)家樂“農(nóng)村業(yè)主進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)采取理論教學(xué)和實踐操作想結(jié)合的方式，邀請浙江大學(xué)旅游管理學(xué)院的黃瀏英教授對她們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，向“農(nóng)家樂”農(nóng)村業(yè)主講述“農(nóng)家樂”的本質(zhì)、如何設(shè)計“農(nóng)家樂”產(chǎn)品、如何經(jīng)營“農(nóng)家樂”等知識，使學(xué)員們受益匪淺。同時還舉辦“農(nóng)家樂”女業(yè)主技能比賽，提高她們的對客服務(wù)接待能力。上海崇明縣為滿足游客的更高需求，也不斷提升農(nóng)家樂水平。該縣近年專門推出“農(nóng)家樂服務(wù)”培訓(xùn)項目，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)家樂禮貌服務(wù)、農(nóng)家樂旅游咨詢服務(wù)、農(nóng)家樂客房服務(wù)、農(nóng)家樂餐飲服務(wù)

6.多方融資、加強(qiáng)合作

很多農(nóng)民在開辦農(nóng)家樂方面缺乏資金，為多方籌集資金，業(yè)主應(yīng)當(dāng)采取采取借貸、入股、分紅等多種辦法，加大對社會閑散資金的使用能力，增加“農(nóng)家樂”發(fā)展再投資。在江西省龍南有些農(nóng)民開辦了“農(nóng)家樂”，但缺乏資金，而有的企業(yè)家擁有資金想投資“農(nóng)家樂”，但他們沒有資源和精力。根據(jù)這種情況，龍南引導(dǎo)企業(yè)家與農(nóng)民合作，用合股經(jīng)營的方式創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”。龍南里仁鎮(zhèn)新里村漁仔潭小組農(nóng)民李紹景就通過這種方式，與企業(yè)家廖老板合資在漁仔潭開了家“農(nóng)家樂”。李紹景投入自家的房屋、庭院和部分資金，廖老板投入大額資金，股份各占50％?，F(xiàn)在這個“農(nóng)家樂”10多間具有客家風(fēng)格的樓房外掛起了大紅燈籠，現(xiàn)代設(shè)施一應(yīng)俱全，在這里除了可以品嘗客家菜、住客家屋之外，還可以觀風(fēng)景、游圍屋、賞花卉、品蜂蜜等。

7.積極開發(fā)旅游商品，提高旅游附加值

許多鄉(xiāng)村地區(qū)擁有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，并且擁有自己的比較有時，對其進(jìn)行深加工，創(chuàng)造出更多的附加值，會給農(nóng)家樂經(jīng)營增添更多活力。在龍南，許多“農(nóng)家樂”充分認(rèn)識到利用山區(qū)豐富的土特產(chǎn)資源、傳統(tǒng)飲食和工藝等，開發(fā)具有地域特色的農(nóng)家樂旅游商品，滿足游客的旅游消費(fèi)需求的重要性。里仁鎮(zhèn)魚仔潭圍的米酒遠(yuǎn)近聞名。“許多游客都覺得米酒喝多怕醉，喝少又覺得不舍，都想買些米酒帶走。”該鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”廖老板說。

為此，縣里引導(dǎo)農(nóng)民成立米酒協(xié)會，注冊了“魚潭米酒”商標(biāo)，作為旅游商品在市場和網(wǎng)上出售，讓來這里的游客盡興而來，滿載而歸。隨著旅游商品的日益成熟，九連山的“紫心番薯”、安基山的“土閻雞”、圍屋里的“客家農(nóng)耕工具手工藝品”都從“農(nóng)家樂”中走出了龍南。