宋洛文

近段時間，全國各地市場部分乳品價格呈現(xiàn)出新的漲勢，專家分析一致認為。中國乳業(yè)此一輪的漲價并非串通漲價，而是事出有因，從長遠看。有利于促進我國奶業(yè)穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展，最終也將對消費者有利。

目前三大原因造成乳制品價格上漲。首先是原料奶價格大幅上漲。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)字，從2007年9月起，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山西和黑龍江等6個主產(chǎn)省市的原料奶平均價格持續(xù)上漲。以北京為例。9、10月原料奶價格分別上漲13，7％和12.1％。受地理位置、養(yǎng)殖條件、供求關系等多因素影響，不同地區(qū)原料奶價格和漲幅不一樣，目前廣東省原料奶每噸的收購價格達到3800元，另有7個省份超過3000元，去年5、6月份寧夏銀川的生鮮奶收購價為1.7元／千克，11月就漲到了3.2元／千克以上。大小企業(yè)紛紛為爭奪鮮奶源而四處奔走。鮮奶的收購價也一路走高。而原料奶成本占乳制品成本的80％以上，原料奶收購價格走高給乳品企業(yè)帶來了經(jīng)營上的壓力，直接影響了乳制品定價。其次。全球性的“奶荒”是造成我圓牛奶漲價的大背景。受主要奶源供應地新西蘭和澳大利亞遭遇大旱、歐盟政府減少農(nóng)業(yè)補貼、印度和阿根廷為保護本國市場減少奶制品出口等影響。近期全球奶源供應大幅減少。乳制品原材料價格大幅上漲。據(jù)商務部產(chǎn)業(yè)損害預警系統(tǒng)監(jiān)測。受此影響。2007年1－9月我國乳制品進口同比下降21.8％。平均價格同比上漲46.96％。目前進口脫脂奶粉的價格已漲至5.3萬元／噸。而2004年同期價格為2.8萬元／噸。第三，是能源價格的上漲。2006年以來，包裝材料、添加劑等原材料價格持續(xù)上漲，8月份以后，石油漲價又導致企業(yè)運輸成本提高。乳制品價格繼續(xù)保持一段時間的高位運行后。將會相對穩(wěn)定一段時間。乳品加工企業(yè)正通過改善產(chǎn)品組合、嚴格控制成本、規(guī)模化生產(chǎn)以及提高產(chǎn)品附加值等方式消化成本。對于原料奶漲價的壓力。通過生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)降低成本加以化解。

此次原料奶收購價格和乳制品價格上調(diào)會帶來多方面的影響。首先，長期以來農(nóng)產(chǎn)品特別是乳制品不正常的價格體系被打破，牛奶適當漲價，奶農(nóng)得到了一定的實惠，在一定程度上緩解了經(jīng)營壓力，提高了奶農(nóng)的積極性。原料奶價格的提升對于緩解奶牛養(yǎng)殖困境，增強奶農(nóng)養(yǎng)殖信心，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)具有積極的意義。其次，適度調(diào)整零售價，可以在一定程度上穩(wěn)定奶牛飼養(yǎng)行業(yè)。使乳制品企業(yè)對奶農(nóng)和奶源基地建設更加重視，促進我國奶業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定、良性、可持續(xù)發(fā)展，最終也將對消費者有利。飼養(yǎng)奶牛需要大量的人工、設備等。近年來飼料價格也一漲再漲，但是過去一段時間，由于定價機制不合理，造成了奶價過低。甚至奶賤于水的現(xiàn)象。目前乳制品企業(yè)主要通過自有固定奶源和社會奶源收奶。后者占據(jù)一定比例并相對不穩(wěn)定，遇到波動時。大家都要搶奶源，關鍵是看誰的價格高。原料奶供應的不穩(wěn)定因素給乳制品企業(yè)帶來了風險，原料奶漲價促使大型乳制品企業(yè)開始重視奶源。有遠見的企業(yè)開始花大力氣建自己的奶源基地。建設生態(tài)奶牛牧場。

過去10年我國奶業(yè)獲得了高速發(fā)展。乳品消費量年均增長率為14.6％。在10年之內(nèi)翻了10倍以上。但奶農(nóng)的收入并沒有取得相應增長，特別是2006年上半年以采，玉米等飼料價格上漲迅速，奶農(nóng)養(yǎng)殖效益大幅度下降，有些地方還出現(xiàn)了倒奶、賣牛、殺牛的現(xiàn)象。奶農(nóng)信心受挫。從而放棄養(yǎng)殖。發(fā)展奶農(nóng)合作社是解決奶業(yè)利益連接機制不緊密的有效途徑，通過合作社的整合與協(xié)調(diào)，減少或消除了產(chǎn)、加、銷各方利益沖突?？梢蕴岣哒麄€奶業(yè)的效率和效益，奶農(nóng)可以獲取部分或全部乳品加工銷售利潤的機會。奶農(nóng)合作社模式不僅能有效地幫助農(nóng)民規(guī)避市場風險，還能改變小農(nóng)經(jīng)濟掠奪性的生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平，提供高質(zhì)量的奶源。近期國務院下發(fā)了《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，提出了六項財稅扶持政策措施。一是繼續(xù)執(zhí)行奶牛良種補貼政策，擴大良種補貼范圍。二是建立后備母牛補制度。對享受奶牛良種補貼改良后的優(yōu)質(zhì)后備母牛給予一次性補貼。三是將忠布氏桿茼病、結核病而強制撲殺的奶牛納入畜禽疫病撲殺補貼范圍。四是將牧業(yè)機械和擠奶機械納入農(nóng)機具購置補貼范圍。五是建立奶牛政策性保險制度。政府對參保奶農(nóng)給予一定的保費補貼。六是加強對奶牛養(yǎng)殖戶的信貸支持。目前。前三項政策已經(jīng)開始實施。從目前的執(zhí)行情況看。效果已經(jīng)顯現(xiàn)。原料奶的價格開始上升，養(yǎng)殖戶的效益開始提高，成年牛的價格也開始上漲。宰殺母犢牛的現(xiàn)象基本消除，奶農(nóng)的信心也在上升。