當(dāng)今,許多發(fā)達(dá)國家都相續(xù)確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。我國政府早年就把可持續(xù)發(fā)展作為兩大治國戰(zhàn)略之一,黨的十六屆三中全會(huì)又以科學(xué)的發(fā)展觀提出了處理重大關(guān)系的“五個(gè)統(tǒng)籌”,其中的“人與自然的和諧發(fā)展”就是要著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的問題,建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念。那么,如何促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展呢?
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系
1.影響。人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式:(1)傳統(tǒng)模式,即上“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向開放式的過程;(2)生產(chǎn)過程末端治理”模式;(3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
大量事實(shí)表明:現(xiàn)階段一些國家的經(jīng)濟(jì)模式仍是“生產(chǎn)過程末端治理模式”,或者是“資源—產(chǎn)品—污染排放”的模式,由于治理難度大、成本高、各國根本無法遏止生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭的這一問題。我國的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也是這樣。部分出口的商品在國際上常以價(jià)格低廉獲取市場份額,這在很大程度上是犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),不計(jì)生態(tài)保護(hù)成本成而換來的,這些企業(yè)為了自己的利益把治理環(huán)境的成本轉(zhuǎn)嫁于社會(huì)。部份地方政府官員,為了急功近利,解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力、搞活短期的經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造個(gè)人政績,也常放棄原則,與企業(yè)合謀或放縱其向周邊環(huán)境排放污染物。北大雷明教授認(rèn)為,在我國整個(gè)90年代的經(jīng)濟(jì)增長中,從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展角度看,理想情況應(yīng)從每年GDP新增部分拿出40%-60%對(duì)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。
在我國,可無償或低價(jià)投入,即可使用作為公共資源、財(cái)富的生態(tài)環(huán)境,所以,國際上一些污染嚴(yán)重的企業(yè)紛紛把工廠搬遷過來,使我國成為世界上的最大工廠。因此,污染事件頻繁發(fā)生、“癌癥村”也屢見不鮮。2003年,全國立案查處環(huán)境違法問題20877件,檢查企業(yè)20.1萬家;依法取締關(guān)閉不法排污企業(yè)7339家,責(zé)令停產(chǎn)治理企業(yè)2079家、限期治理企業(yè)1094家。這一現(xiàn)象,真叫人觸目驚心。
生態(tài)環(huán)境惡化的結(jié)果,必將影響社會(huì)穩(wěn)定,加劇貧困,阻礙社會(huì)的進(jìn)步,嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。比如一些地區(qū)農(nóng)民因水的污染、利用等問題而發(fā)生械斗,還有因環(huán)境惡化資源缺乏、災(zāi)害頻繁導(dǎo)致糧食減產(chǎn)或物種消失或旅游品位降低,產(chǎn)品出口也遇到了“綠色貿(mào)易壁壘”等問題。據(jù)世界銀行及國內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算,20世紀(jì)90年代中期,我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP總數(shù)的6%~8%,2003年國家環(huán)保局估算該比率為5%~13%。由此可見,我國的生態(tài)環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性,我國生態(tài)環(huán)境的形勢不容樂觀。
2.表現(xiàn)。根據(jù)國家環(huán)保局的分析認(rèn)定,我國生態(tài)環(huán)境惡化的情況表現(xiàn)如下:(1)耕地總量減少,人均占有量小,用途不穩(wěn),質(zhì)量下降,污染嚴(yán)重。(2)水土流失得到初步控制,流失區(qū)域差異大,部份地區(qū)仍在加劇。(3)土地沙化問題突出,沙化土地發(fā)展迅速。(4)森林覆蓋率不斷增加,林地面積不斷擴(kuò)大,但人均占有量低,林齡、林種、林相單一,結(jié)構(gòu)簡單,森林生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)數(shù)量型增長與質(zhì)量型下降并存的局面,森林質(zhì)量低,病蟲害嚴(yán)重,森林生態(tài)功能在減退。(5)草地退化,質(zhì)量下降,導(dǎo)致草地生態(tài)承載力降低,草地超載現(xiàn)象嚴(yán)重,草地生態(tài)功能下降,草地已成為重要的沙塵源區(qū)。(6)水資源開發(fā)利用強(qiáng)度大,利用率低;資源性缺水、水質(zhì)性缺水、工程性缺水并存;江河斷流、地面沉降。(7)湖泊萎縮,灘涂消失,天然濕地干涸,水源涵養(yǎng)和調(diào)節(jié)能力下降,洪澇、干旱頻發(fā),水生態(tài)嚴(yán)重失衡。(8)棲息地環(huán)境改變、生境破碎化,外來物種入侵,導(dǎo)致不少野生物種處于瀕臨滅絕狀態(tài),遺傳資源嚴(yán)重喪失。
此外,大氣的污染及大氣資源的無序使用、溫室效應(yīng)等問題也比較嚴(yán)重。
促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的措施
要實(shí)現(xiàn)人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵有兩點(diǎn):認(rèn)識(shí)上要構(gòu)建人和自然是相互依存的有機(jī)統(tǒng)一體的觀念;實(shí)踐上要合理組織人類對(duì)自然的各種活動(dòng)。
在認(rèn)識(shí)上,人們經(jīng)歷了1998年全國性的洪澇災(zāi)害及2003年的SARS風(fēng)波等等事件后,對(duì)人與自然是相互依存的統(tǒng)一體已有初步認(rèn)識(shí)。但還必須加大宣傳。
在實(shí)踐上,如何合理組織人們對(duì)自然的活動(dòng),正確把握、處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。這就要求我們把人與自然視為有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng),走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路。正如胡錦濤總書記指出“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,使資源得到最有效的利用。”要使我國盡快實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,構(gòu)建和諧社會(huì)。各行業(yè)都要依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征要求做好各自的事。
1.政府部門:盡早出臺(tái)綠色GDP指標(biāo)體系,形成鼓勵(lì)資源再生、循環(huán)利用的各種社會(huì)機(jī)制,形成正反面的激勵(lì)措施。加大對(duì)廢舊物品處理行業(yè)低利潤企業(yè)的扶持和對(duì)城市弱勢拾荒者的關(guān)懷資助。
2.海關(guān)邊檢交通等部門:加強(qiáng)檢疫,防止外來物種入侵,加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物的影響研究,提高生物安全管理及公眾意識(shí)。加強(qiáng)核放射物管理,做好核科學(xué)宣傳,提高防核意識(shí)。道路、水庫建設(shè)要科學(xué)論證、規(guī)劃,防止引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3.城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游建設(shè)部門:在加快城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)過程中注意避免過分人工化,綠化以本地植物為主。防止“大樹進(jìn)城”,同時(shí)協(xié)調(diào)好人與水、能源的關(guān)系,污染治理要同步。旅游開發(fā)必須堅(jiān)持“保護(hù)為先”的原則,基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng)、與自然景觀相協(xié)調(diào),處理好游區(qū)內(nèi)的垃圾、污水。
4.各產(chǎn)業(yè):工礦業(yè),廢棄物的排放、資源開采,要按生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。非再生性資源要按儲(chǔ)量保持合理的比例開采。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中副產(chǎn)品和廢物的綜合利用。盡快改變目前的生產(chǎn)方式,使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.種植業(yè):適當(dāng)?shù)恼{(diào)整作物布局、結(jié)構(gòu),走“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展道路。大力推廣發(fā)展“養(yǎng)殖沼氣種植加工旅游”五位一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。林業(yè),要注重質(zhì)量、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的儲(chǔ)備和搭配,嚴(yán)禁濫砍亂伐,防止土質(zhì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步惡化。牧業(yè),改變無節(jié)制追求牲畜存欄數(shù)的做法,嚴(yán)格以草定畜、控制草原載畜量,維護(hù)、改良天然草場和人工草場。海洋漁業(yè)盡快改變部分地區(qū)“無償、無序、無度”開發(fā)的混亂局面,維護(hù)“海-氣”系統(tǒng)平衡,避免破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)。
6.文化衛(wèi)生教育部門:要培育生態(tài)文化,強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)教育,營建一種以“綠”為優(yōu),崇尚自然的社會(huì)風(fēng)氣。通過課堂教育、專家講座、社會(huì)實(shí)踐、各宣傳媒體等方式,在全社會(huì)普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展理念。衛(wèi)生體育部門要做好致病物(菌)種的防治研究和疫情監(jiān)控管理,防止交叉感染、傳播,醫(yī)療垃圾必須嚴(yán)格按規(guī)定處理排放。大力開展全民愛國衛(wèi)生、體育運(yùn)動(dòng)。
7.對(duì)于個(gè)人團(tuán)體:注意擰緊水龍頭,人走燈滅,節(jié)水節(jié)電;洗衣少用洗衣粉;購買物品時(shí)選購節(jié)能污染少可再生利用的設(shè)備物品;購買使用環(huán)保型汽車、燃料;少購或不購包裝過多的產(chǎn)品;不使用一次性筷子、塑料飯盒;減少辦公耗能、耗材節(jié)約紙張;少制造垃圾、且要正確放置垃圾;平時(shí)注意鍛煉身體增強(qiáng)自身對(duì)自然的抗逆性和適應(yīng)性;每個(gè)項(xiàng)目決策都要存有生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
保護(hù)環(huán)境,從我做起,從現(xiàn)在做起,這才是人與自然和諧發(fā)展最有效的途徑。
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作者單位:廣西桂林農(nóng)業(yè)學(xué)校