近些年，中國(guó)海軍現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和軍隊(duì)高層的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。海軍的現(xiàn)代化很大程度上是為了應(yīng)對(duì)臺(tái)海沖突，但這也并不是惟一的目的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人指出，海軍必須準(zhǔn)備執(zhí)行更為廣泛的任務(wù)，包括保護(hù)海上資源和能源安全。這些任務(wù)驅(qū)使中國(guó)海軍不僅追求新型的作戰(zhàn)平臺(tái)，而且還要提高C4ISR能力。就此而論，提高信息技術(shù)和通信能力對(duì)于中國(guó)海軍的整體現(xiàn)代化項(xiàng)目十分重要。根據(jù)中國(guó)近期的一篇軍事論文描述，“艦載武器和裝備的信息化是海上聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵。中國(guó)海軍正在積極地建設(shè)海上作戰(zhàn)行動(dòng)所需的數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)，從根本上改變未來執(zhí)行任務(wù)的方式”，最終建成一支“網(wǎng)絡(luò)化艦隊(duì)”。

中國(guó)海軍的“信息化”

中國(guó)海軍正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的轉(zhuǎn)型，即從近岸防御力量向更具進(jìn)攻性、可執(zhí)行一系列地區(qū)任務(wù)、以確保中國(guó)國(guó)家安全利益的軍事力量的方向發(fā)展。作為該現(xiàn)代化項(xiàng)目的一部分，大量的新型水面艦艇和潛艇進(jìn)入中國(guó)海軍現(xiàn)役。與此同時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人覺察到，中國(guó)正在面臨著一個(gè)“軍事信息化競(jìng)爭(zhēng)十分激烈”的戰(zhàn)略環(huán)境。這一觀點(diǎn)突出了信息技術(shù)在軍事現(xiàn)代化中的重要性，將追求在未來沖突，特別是與高技術(shù)敵人的沖突中獲取信息優(yōu)勢(shì)放在了突出的位置。

C4ISR系統(tǒng)

考慮到中國(guó)的C4ISR系統(tǒng)在上世紀(jì)八九十年代的弱點(diǎn)，中國(guó)海軍的信息化起點(diǎn)相對(duì)較低。長(zhǎng)期以來，解放軍(包括海軍)都面臨著C4ISR能力低下的主要問題。盡管起步相對(duì)艱難，但自90年代開始，C4ISR系統(tǒng)的現(xiàn)代化已經(jīng)開始實(shí)施——中國(guó)海軍著手改善其通信基礎(chǔ)設(shè)施，并實(shí)施大規(guī)模的現(xiàn)代化更新、升級(jí)。這一雄心勃勃的計(jì)劃得到了快速發(fā)展的民用IT和通信工業(yè)的支持。其中一個(gè)重要的成果，就是國(guó)家光纖網(wǎng)絡(luò)的建成為解放軍提供了更大的通信容量，通信的可靠性和安全性得到了增強(qiáng)。北京也注重提高空基C4ISR能力。中國(guó)已經(jīng)開始一項(xiàng)雄心勃勃的有人空間項(xiàng)目，開始參與一系列的國(guó)際空間合作項(xiàng)目，并已經(jīng)開展了幾個(gè)軍用太空項(xiàng)目的研究。空基C4ISR的發(fā)展對(duì)于海軍的信息化特別關(guān)鍵。導(dǎo)航定位系統(tǒng)是中國(guó)海軍信息化關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，除了全球衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)，中國(guó)正在與歐洲共同發(fā)展“伽利略”衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。中國(guó)還自己研發(fā)了對(duì)海軍信息化有重要意義的小衛(wèi)星和海洋觀測(cè)衛(wèi)星。

除了空基C4ISR能力的改善，解放軍也大力改善其通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。事實(shí)上，拓展軍事通信網(wǎng)絡(luò)是中國(guó)軍隊(duì)現(xiàn)代化一個(gè)十分重要的方面。據(jù)報(bào)道，解放軍正在加速發(fā)展國(guó)家通信網(wǎng)絡(luò)，特別關(guān)注通信手段的多樣性，以及注重增強(qiáng)通信系統(tǒng)的安全性和抗干擾能力。

改善軍事計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使之在軍隊(duì)中更為廣泛的運(yùn)用已經(jīng)成為中國(guó)海軍信息化發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵。近期的有關(guān)報(bào)道表明，中國(guó)海軍師以上單位(含師)都接入了軍用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，而解放軍還計(jì)劃將軍用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到級(jí)別更低的作戰(zhàn)單位。此外，海軍正在改善其海洋測(cè)量和偵察船只的性能，提高測(cè)量、搜集海洋氣象、水文信息，鋪設(shè)和修復(fù)海底電纜以及情報(bào)搜集的能力。

研究和發(fā)展趨勢(shì)

未來10年，中國(guó)海軍的信息技術(shù)將有更進(jìn)一步的發(fā)展。中國(guó)的專家強(qiáng)調(diào)作戰(zhàn)平臺(tái)一體整合的重要性。中國(guó)的一篇文章稱，“以平臺(tái)為中心的海軍不能充分發(fā)揮武器的潛能，有效的多平臺(tái)和多傳感器網(wǎng)絡(luò)能使軍事力量資源成倍增長(zhǎng)”。而且，“軍事資源在各類作戰(zhàn)平臺(tái)和作戰(zhàn)力量之間的合理有效發(fā)配將使軍事資源得到最大化利用?！绷硪黄袊?guó)文章稱，“為有效整合C4ISR系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傳感器與武器之間的無縫鏈接，就有必要解決數(shù)據(jù)整合的問題”。這一論述表明，傳感器網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)很有可能是未來幾年中國(guó)海軍信息化建設(shè)的首要目標(biāo)。此外，無人偵察系統(tǒng)是中國(guó)在C4ISR領(lǐng)域研究的另一個(gè)重點(diǎn)。最近的各類報(bào)道顯示，中國(guó)的科學(xué)家和工程師正在研究各類無人機(jī)系統(tǒng)和無人水下航行器。

海洋信息戰(zhàn)

中國(guó)的軍事領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，如果作戰(zhàn)人員駕馭新型作戰(zhàn)系統(tǒng)的能力沒有提高，那么中國(guó)海軍迅速改善的硬件設(shè)施就不能充分發(fā)揮其作戰(zhàn)效能。這需要中國(guó)海軍相應(yīng)地改善訓(xùn)練質(zhì)量。根據(jù)解放軍總參謀部下達(dá)的全軍訓(xùn)練工作指示，中國(guó)海軍的軍事訓(xùn)練盡可能模擬真實(shí)的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。中國(guó)的媒體經(jīng)常突出“復(fù)雜電磁環(huán)境”下軍事訓(xùn)練的重要性。因此，中國(guó)軍隊(duì)將做好遂行電磁干擾、電磁攻擊、偵察和電子欺騙環(huán)境下作戰(zhàn)任務(wù)的準(zhǔn)備。中國(guó)海軍也在開展假想敵訓(xùn)練。同時(shí)，各種模擬訓(xùn)練器材正在廣泛運(yùn)用于各種軍事訓(xùn)練當(dāng)中，以提高應(yīng)對(duì)未來信息化軍事沖突的訓(xùn)練質(zhì)量的準(zhǔn)備。

中國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)的另一個(gè)重點(diǎn)是提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力。中國(guó)海軍的官方報(bào)紙稱，“隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的深遠(yuǎn)變化，未來的戰(zhàn)爭(zhēng)將是一場(chǎng)信息化條件下的聯(lián)合作戰(zhàn)。訓(xùn)練就是戰(zhàn)爭(zhēng)的演習(xí)。我們要打什么樣的戰(zhàn)爭(zhēng)就決定了我們必須開展什么樣的訓(xùn)練?！苯夥跑娊陂_展了大量的聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練，其中一些聯(lián)合作戰(zhàn)訓(xùn)練特別關(guān)注通信能力的訓(xùn)練。

中國(guó)海軍信息化建設(shè)的成果將主要運(yùn)用于解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮控制系統(tǒng)的發(fā)展。中國(guó)海軍的各類出版物不斷強(qiáng)調(diào)聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性，并將聯(lián)合作戰(zhàn)與復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下信息作戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)聯(lián)系了起來。聯(lián)合戰(zhàn)役行動(dòng)需要聯(lián)合戰(zhàn)役指揮結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各作戰(zhàn)力量統(tǒng)一行動(dòng)，以達(dá)成戰(zhàn)役的總體目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)海軍的一本學(xué)說出版物的相關(guān)論述，為適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的需要，軍隊(duì)的指揮和通信系統(tǒng)必須是交互式的。C4ISR系統(tǒng)的互融互通是聯(lián)合作戰(zhàn)發(fā)展的必要條件。

中國(guó)軍隊(duì)要想有效遂行聯(lián)合作戰(zhàn)戰(zhàn)役仍然面臨著各種各樣的問題，其中大部分屬于官僚和體制上的問題。也許最為重要的是，高度集權(quán)、等級(jí)森嚴(yán)的指揮結(jié)構(gòu)和軍隊(duì)文化忽視了低級(jí)軍官和業(yè)務(wù)軍官在決策過程中的作用。另一個(gè)潛在的問題來自于陸軍對(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)的抵觸情緒。由于聯(lián)合作戰(zhàn)必然強(qiáng)調(diào)海軍、空軍和二炮的作用，因此陸軍在中國(guó)軍隊(duì)中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位被削弱，這使陸軍不滿。

中國(guó)軍隊(duì)的另一個(gè)挑戰(zhàn)是缺乏遂行聯(lián)合作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。歷史上，解放軍只是在1955年的一江山島戰(zhàn)役中實(shí)施過小規(guī)模的聯(lián)合作戰(zhàn)行動(dòng)。美國(guó)2006年的《中國(guó)軍力報(bào)告》就指出，“雖然解放軍投入相當(dāng)?shù)木Πl(fā)展聯(lián)合作戰(zhàn)能力，但解放軍缺乏軍種間相互協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏聯(lián)合作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)?！焙?jiǎn)而言之，中國(guó)海軍在聯(lián)合作戰(zhàn)能力形成發(fā)展的過程中將會(huì)碰到各種各樣的挑戰(zhàn)。但是，它已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，并將進(jìn)一步提升其遂行聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

除了聯(lián)合作戰(zhàn)所需的信息化努力，先進(jìn)信息技術(shù)的引進(jìn)和整合也有可能影響到中國(guó)海軍指揮控制的方法。中國(guó)軍隊(duì)傳統(tǒng)上習(xí)慣了高度集中指揮，這種指揮體制取決于中國(guó)的政治體系、軍隊(duì)體制文化和組織結(jié)構(gòu)。要想改變這種指揮傳統(tǒng)是不現(xiàn)實(shí)的?？紤]到集權(quán)指揮的長(zhǎng)期歷史傳統(tǒng)，中國(guó)應(yīng)該提高C4ISR能力，以使集權(quán)指揮功能更加有效和高效。中國(guó)的軍事專家已經(jīng)意識(shí)到，提高通信能力將使高層決策者的決策實(shí)施更加有效。安全可靠的寬頻帶通信系統(tǒng)使戰(zhàn)略層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人能將作戰(zhàn)計(jì)劃和文件實(shí)時(shí)地分發(fā)傳遞到部隊(duì)，能夠召開視頻會(huì)議，及時(shí)掌握軍隊(duì)的狀況。

要求降低指揮集權(quán)的呼聲也很高。雖然中國(guó)很強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略指揮官和集權(quán)指揮系統(tǒng)的作用，但也有解放軍軍事專家建議戰(zhàn)略決策者應(yīng)嘗試不去削弱戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)層面指揮官的行動(dòng)。比如，越高的指揮機(jī)構(gòu)掌握的信息越多，這未必是一件好事。海量的信息會(huì)淹沒戰(zhàn)略指揮官。“在高技術(shù)條件下，信息過量將增加戰(zhàn)略判斷的困難。在海量信息中篩選有用的戰(zhàn)略信息未必是一件容易的事?！鄙鲜鰡栴}是中國(guó)軍隊(duì)普遍面對(duì)的挑戰(zhàn)，但也有一些是海軍特有的問題。首先，由于解放軍組織結(jié)構(gòu)的問題，中國(guó)海軍的指揮控制體系復(fù)雜。三大艦隊(duì)指揮官既對(duì)海軍司令部負(fù)責(zé)，又對(duì)所在軍區(qū)的指揮官負(fù)責(zé)。第二，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇由最高統(tǒng)帥部直接指揮，而最高統(tǒng)帥部通過第二炮兵指揮控制戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇。據(jù)推測(cè)，最高統(tǒng)帥部也可能通過總參謀部或海軍司令部指揮控制戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇。

此外，中國(guó)海軍尋求安全、可靠的戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇通信方式已經(jīng)有20年的時(shí)間了，但是似乎沒有取得大的進(jìn)展。這又突顯出中國(guó)海軍的另一個(gè)需要解決的重要問題：在指揮控制系統(tǒng)總體落后的情況下，如何確保對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇的通信聯(lián)絡(luò)能力。

重要的疑問

十分明顯，中國(guó)海軍十分關(guān)注海軍信息化建設(shè)中硬件方面的問題，但至少有三個(gè)問題沒有回答：第一個(gè)問題是，中國(guó)的“信息化”概念是獨(dú)有的嗎?中國(guó)的信息化概念是否與西方的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)信息特征的論述有著根本的不同、從中國(guó)的資料來源無法找到中國(guó)的軍事戰(zhàn)略家在信息優(yōu)勢(shì)和信息重要性上的獨(dú)到見解。中國(guó)的一些著作毫無疑問吸收和重新包裝了西方的觀點(diǎn)，如“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”、信息優(yōu)勢(shì)等相關(guān)概念。然而，重要的是觀察中國(guó)海軍近期和長(zhǎng)期的發(fā)展。最值得關(guān)注的就是任何與西方觀點(diǎn)有根本區(qū)別的部分。但直到現(xiàn)在，還無法發(fā)現(xiàn)這些與西方的不同之處。

中國(guó)海軍的信息化真正需要的是什么?第二個(gè)主要的問題集中在中國(guó)離其所謂的信息化軍隊(duì)的目標(biāo)有多近?2006年中國(guó)出版的國(guó)防白皮書稱，中國(guó)的目標(biāo)是在21世紀(jì)具備打贏一場(chǎng)信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。這表明，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為需要數(shù)十年的時(shí)間來縮小中國(guó)軍隊(duì)與世界先進(jìn)軍隊(duì)之間的差距。但白皮書也提出要區(qū)分遠(yuǎn)期“理想”能力與近期相對(duì)“足夠”能力的要求。

大部分時(shí)候，中國(guó)的分析家都傾向于高估美國(guó)與西方的能力，并將自身放置在與它們相比而落后的位置。當(dāng)然，許多西方觀察家繼續(xù)詆毀解放軍的作戰(zhàn)能力，稱解放軍近期所謂的能力提升相對(duì)于美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來說過于簡(jiǎn)單。但我們需要弄清的是，這些對(duì)美國(guó)看來相對(duì)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)對(duì)于解放軍來說是否有用?我們不能過分夸大精細(xì)的C4ISR系統(tǒng)的作用。簡(jiǎn)而言之，如果中國(guó)海軍在綜合C4ISR系統(tǒng)的性能水平標(biāo)準(zhǔn)沒有美國(guó)海軍那么高，但只要能夠滿足中國(guó)海軍的需要，那么中國(guó)海軍即使按照美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)裝備一套相對(duì)粗糙的系統(tǒng)，也能滿足中國(guó)海軍的作戰(zhàn)任務(wù)要求。

中國(guó)海軍如何解決與信息化相關(guān)的兩個(gè)重要爭(zhēng)論?也許在中國(guó)的軍事材料里最讓人感興趣的是越來越多有關(guān)信息化的爭(zhēng)論。一個(gè)主要的爭(zhēng)論關(guān)系到信息戰(zhàn)爭(zhēng)中進(jìn)攻與防御平衡的問題。部分中國(guó)學(xué)者認(rèn)為，信息保障應(yīng)優(yōu)先考慮靠近國(guó)土的近距離作戰(zhàn)，而信息拒止則有利于遠(yuǎn)程作戰(zhàn)，因?yàn)檫h(yuǎn)程作戰(zhàn)的衛(wèi)星通信和遠(yuǎn)距離無線電信號(hào)易受干擾或被定位。有意思的是，這些爭(zhēng)論的情況經(jīng)常出現(xiàn)在中國(guó)的軍事學(xué)術(shù)作品中，尤其在中國(guó)向藍(lán)水海軍邁進(jìn)的過程中，這一爭(zhēng)論更容易引起人們對(duì)中國(guó)海軍向遠(yuǎn)洋發(fā)展的關(guān)注。

但是中國(guó)海軍更需要考慮的是，C4ISR系統(tǒng)的現(xiàn)代化不僅僅增加了中國(guó)海軍的作戰(zhàn)能力，同時(shí)也帶來了作戰(zhàn)指揮控制的弱點(diǎn)。由于海軍作戰(zhàn)越來越依賴高技術(shù)的C4ISR系統(tǒng)，因此必須要注意敵方的電磁、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和動(dòng)能武器攻擊。事實(shí)上，中國(guó)海軍在想方設(shè)法削弱和摧毀潛在敵手的C4ISR系統(tǒng)時(shí)，可能更要注意保護(hù)自己的C4ISR系統(tǒng)。從中國(guó)海軍的軍事著作來看，好像在攻擊和防護(hù)兩方面都有考慮，但還沒有對(duì)這一問題作出明確的評(píng)估。

第二個(gè)爭(zhēng)論是關(guān)于指揮控制的集權(quán)與放權(quán)的問題。這一問題涉及到一個(gè)軍隊(duì)的文化和具體情況。如前文所述，中國(guó)軍隊(duì)的軍事文化與西方存在較大的差異。隨著中國(guó)海軍信息化建設(shè)的深入，如何有效協(xié)調(diào)高層集權(quán)指揮與部分指揮權(quán)下放到較低層級(jí)的軍官之間的關(guān)系，這也是關(guān)注中國(guó)海軍信息化建設(shè)過程中十分有趣的一個(gè)方面。

(原載《聯(lián)合力量季刊》)