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        論加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)

        2008-03-11 10:10:48唐紅英
        總裁 2008年10期
        關(guān)鍵詞:問題對策

        唐紅英

        摘 要:會計道德是會計領(lǐng)域中因會計活動引起的道德現(xiàn)象,以及由此歸納出來的道德理論的總稱。對會計職業(yè)道德的涵義,我國會計道德建設(shè)的現(xiàn)狀,會計職業(yè)道德缺失的原因,加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的對策進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵詞:會計職業(yè)道德;問題;原因;對策

        1 會計職業(yè)道德的涵義

        一是愛崗敬業(yè)。會計人員應(yīng)該熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù)。使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。二是熟悉法規(guī)。會計人員應(yīng)該熟悉財經(jīng)法律法規(guī)和國際慣例。三是依法行事。會計人員應(yīng)當(dāng)按照財經(jīng)法律法規(guī)和國際慣例從事會計工作,保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。四是客觀公正。會計人員應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正。五是搞好服務(wù)。會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理,為改善企業(yè)內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟(jì)效益做好服務(wù)工作,寓監(jiān)督于服務(wù)之中。六是保守秘密。會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律法規(guī)和本單位領(lǐng)導(dǎo)人同意外,不能私自向外界提供或泄露本單位的會計信息。概括地講,會計人員的職業(yè)道德就是“實事求是,廉潔奉公”。

        2 我國會計道德建設(shè)的現(xiàn)狀

        2.1 會計職業(yè)道德敗壞

        有的會計人員個人利益膨脹,偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,監(jiān)守自盜,利用職務(wù)之便貪污、挪用公款、以身試法。這種嚴(yán)重的違法犯罪行為雖然是少數(shù)會計人員所為,但也反映出在改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)條件下,在會計隊伍中確有一些人職業(yè)道德論喪,走上犯罪的道路。

        2.2 會計職業(yè)道德嚴(yán)重缺欠

        (1)違反客觀公正的道德規(guī)范。實事求是、客觀公正是會計職業(yè)道德規(guī)范中最重要的道德規(guī)范。事實上,我國會計工作存在著大面積的會計信息失真。當(dāng)單位負(fù)責(zé)人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員是否堅持實事求是、客觀公正的職業(yè)道德規(guī)范,值得研究。

        (2)遵紀(jì)守法的意識淡薄。不少會計人員遵紀(jì)守法的意識日益淡薄。他們?nèi)狈β殬I(yè)理想和敬業(yè)精神,不關(guān)注、不學(xué)習(xí)會計法規(guī),更談不上遵紀(jì)守法,依法辦事。有的會計人員思想上竟然沒有會計職業(yè)道德的要領(lǐng),這是現(xiàn)實中會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)的嚴(yán)重扭曲。

        (3)不鉆研業(yè)務(wù)。不少會計人員缺乏基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),會計工作拖拖拉拉、頻于應(yīng)付差事。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,對會計準(zhǔn)則、會計制度知之甚少,專業(yè)技術(shù)能力較差,職業(yè)勝任能力明顯不夠。業(yè)務(wù)素質(zhì)的低下,還表現(xiàn)在工作中缺乏精益求精的精神,記帳不符合規(guī)范,帳簿混亂、帳帳不符、報表擠數(shù)的現(xiàn)象,在不少單位是司空見慣的。實踐中由于會計人員業(yè)務(wù)不熟,而出現(xiàn)會計信息失真的情況也并不少見。這些都大大降低了會計工作效率和會計工作質(zhì)量,違背了職業(yè)道德的要求。

        3 會計職業(yè)道德缺失的原因

        3.1 社會不良風(fēng)氣對會計人員職業(yè)道德的影響

        (1)歷史的影響。我國建國以后的十多年中雖然在經(jīng)濟(jì)工作中也出現(xiàn)過高指標(biāo)、瞎指揮和浮夸風(fēng),但在總體上社會風(fēng)氣是健康的。五十年代浮夸風(fēng)和“文化大革命”中實用主義、顛倒黑白、弄虛作假思潮的影響在延續(xù),遇到市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又迅速膨脹,使會計信息服從所謂的“政治”需要,會計人員無力抗拒,隨波逐流,表現(xiàn)出職業(yè)道德的滑坡。

        (2)利益驅(qū)動的影響。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,人們的思想意識和價值觀念都在發(fā)生變化。在會計領(lǐng)域也同樣遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步“二律悖反”的困惑。如物質(zhì)利益原則就恢復(fù)了其應(yīng)有的地位和作用。物質(zhì)利益原則在國家法律允許的范圍內(nèi),已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。但是物質(zhì)利益原則也表現(xiàn)出其本身所固有的兩重性。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中,人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等意識抬頭,愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想削弱,致使社會上一些丑惡現(xiàn)象頻現(xiàn),生活在其中的人們包括會計人員的價值觀念,價值取向,也會發(fā)生同樣的變化。所以人們在分析會計信息失真原因時所講的“利益驅(qū)動”就是這種價值觀念變化的一種負(fù)面效應(yīng)。

        (3)監(jiān)管不力,成本效益失衡。我國涉及會計誠信問題的法律很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等相關(guān)法律。但在執(zhí)行中真正受到處罰的卻很少,客觀上使得那些違法違紀(jì)者有恃無恐。

        (4)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善,追求虛假經(jīng)營業(yè)績。我國企業(yè),尤其是國有企業(yè)或國有控股企業(yè),都是由上級政府直接任命企業(yè)的董事長或總經(jīng)理,形成了一大批“官員企業(yè)家”,某些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人為了完成上級下達(dá)考核指標(biāo)或職位的升遷,強(qiáng)令會計人員調(diào)整會計賬目,虛列收支,假賬真算或真賬假算,借以騙取榮譽(yù),撈取政治資本。

        4 加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)的對策

        4.1 健全法律法規(guī),強(qiáng)化法制監(jiān)管

        要結(jié)合我國實際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。在相關(guān)法律法規(guī)里面增加民事賠償制度的規(guī)定,對因有關(guān)人員造假而產(chǎn)生的損失,由其按照責(zé)任大小進(jìn)行承擔(dān),尤其是要明確和加大單位負(fù)責(zé)人的賠償比例,這樣會計信息使用者一旦受到虛假信息損害就會依照有關(guān)條款向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,獲取賠償。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任,以此達(dá)到保護(hù)會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。與此同時,還要完善會計準(zhǔn)則和會計制度,壓縮想象空間,如適當(dāng)增加會計報表附注,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露等,盡可能縮小會計政策的選擇空間。

        4.2 培育良好的會計誠信環(huán)境

        會計人員不僅工作在會計領(lǐng)域,更生活在社會大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會上各種不良因素的影響和干擾。在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環(huán)境下,不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。凈化環(huán)境,不是光靠會計職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律、各行各業(yè)的職業(yè)道德同步,才能建設(shè)好會計職業(yè)道德。

        第一、要堅持誠信的用人原則。具有良好職業(yè)判斷力的會計人員是會計行業(yè)的寶貴資源,這種資源不是一朝一夕形成的,需要一個長期積累的過程。

        第二、充分發(fā)揮誠信示范作用。要將會計戰(zhàn)線上具有高尚會計職業(yè)道德品質(zhì)的先進(jìn)模范人物的生動事跡作為教材,把會計職業(yè)道德觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)具體化、人格化,增強(qiáng)其感染力。大力宣傳先進(jìn)會計人員的事跡,將先進(jìn)會計人員的事跡提煉成職業(yè)化要求,努力引導(dǎo)會計人員向先進(jìn)人物看齊,實踐會計職業(yè)道德的要求。同時還要重視輿論作用,對會計人員的道德行為起到隱惡揚(yáng)善作用。在會計領(lǐng)域,只有形成了揚(yáng)正抑邪、褒善貶惡的社會輿論,才能凈化會計職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,收到職業(yè)道德教育的良好效果。

        4.3 建立會計人員誠信檔案

        會計誠信檔案包含的對象是我國所有會計從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)。具體記錄的信息包括基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為,以及嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準(zhǔn)則、受到各類處理的行為等。在具體實施過程中,誠信檔案應(yīng)實行動態(tài)管理,由各級財政部門逐級匯總報財政部和會計學(xué)會,各單位對所報資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。各相關(guān)人員有義務(wù)及時向單位如實提供會計誠信信息和相應(yīng)資料,并保證真實。各單位負(fù)責(zé)本單位會計誠信檔案相關(guān)信息的歸集、錄入,財政部會計學(xué)會重點(diǎn)負(fù)責(zé)會計誠信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護(hù)、政策解釋和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各級會計學(xué)會的誠信檔案建設(shè)管理工作,對全行業(yè)會計誠信信息進(jìn)行分析和披露。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止,對相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露,是加強(qiáng)會計自律性管理的有效手段,使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重,失信者受到市場的處罰。

        4.4 深入開展會計職業(yè)道德教育

        一是要加強(qiáng)會計從業(yè)人員的法制教育。定期組織會計人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和制度,引導(dǎo)每個會計行為者自覺履行《會計法》的各項義務(wù),積極承擔(dān)自己應(yīng)盡的社會責(zé)任,把權(quán)力和義務(wù)結(jié)合起來,樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重會計從業(yè)人員合法利益的利益觀。二是要引導(dǎo)會計從業(yè)人員自省自律。自省就是檢查、反省自己的言行,發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求的應(yīng)及時糾正;自律就是在無人監(jiān)督的情況下,自己的行為也要謹(jǐn)慎檢點(diǎn),防止違背道德的意識與行為的出現(xiàn)。要引導(dǎo)企業(yè)廣大干部職工自覺接受職業(yè)道德規(guī)范,自覺檢查自己的言行,思考自己的得與失、對與錯,自覺糾正言行偏差,按照會計職業(yè)道德要求,逐步完成從自發(fā)到自覺、從外表到內(nèi)心、從被動到主動、從他律到自律的行為轉(zhuǎn)變,從而使自己的道德修養(yǎng)提高到一個新境界。

        4.5 加大對違反會計職業(yè)道德行為的打擊力度

        對于貪污腐敗、違法亂紀(jì)、知情不舉甚至同流合污等行為,除按規(guī)定予以一定的行政處罰外,嚴(yán)重的還可追究會計人員和相關(guān)人員的法律責(zé)任。對于惡意造假者,要加大處罰力度。必須從立法、執(zhí)法上對造假者追究其經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律及刑事責(zé)任,使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益,加大會計信息稽查力度和檢查面,大幅度提高會計造假成本。要建立民事賠償制度,以利于會計信息使用者一旦受到假信息侵害時,可以向司法機(jī)關(guān)提起訴訟,取得民事賠償。要盡快建立和完善市場退出機(jī)制。對會計造假的上市公司要立即退市,對參與造假的社會中介機(jī)構(gòu)要予以取締,對造假的單位責(zé)任人、會計人員、注冊會計師吊銷資格證書,不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)。

        4.6 建立會計崗位輪換制度,推行會計委派制

        實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強(qiáng)會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機(jī)制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們能掌握多種崗位技能,促使會計管理水平的整體提高;有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內(nèi)容和形式的業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。

        解決會計人員監(jiān)督不力的有效辦法,就是推行會計委派制度。會計委派制度可提高會計人員在委派單位中的獨(dú)立性,使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法指揮,充分發(fā)揮會計的監(jiān)督作用。會計委派制嚴(yán)格的工作績效考核制度,為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完善性提供了保障。會計委派制中委派會計的產(chǎn)生及輪換制度,有利于會計人員加強(qiáng)誠信及品德操守,加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高其綜合素質(zhì)。

        參考文獻(xiàn)

        [1]羅宏,朱開熹.“不做假賬”與會計學(xué)素質(zhì)教育[J].會計之友,2002(1).

        [2]于書林.論會計人員道德觀[J].現(xiàn)代會計,2002,1.

        [3]殷國濱.淺談新經(jīng)濟(jì)下的會計人員素質(zhì)[J].現(xiàn)代會計,2002,2.

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