李仲周

中國(guó)有義務(wù)與世界各國(guó)共同努力來(lái)尋求恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，當(dāng)前從中國(guó)自身利益和全球利益出發(fā)，加速貨幣金融體制改革乃當(dāng)務(wù)之息。

我國(guó)外貿(mào)順差和外匯儲(chǔ)備連年大幅攀升引起主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的高度關(guān)注和強(qiáng)烈反應(yīng)，以至于G7集團(tuán)聯(lián)合向中國(guó)施壓加快人民幣升值，以解決世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的嚴(yán)重失衡。他們錯(cuò)誤地解讀了世界經(jīng)濟(jì)失衡的原因，更忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的巨大支撐作用。他們把世界經(jīng)濟(jì)失衡簡(jiǎn)單化為人民幣值的低估是違背客觀事實(shí)的。

糾正失衡需要主要貿(mào)易大國(guó)包括中國(guó)的共同努力，特別是要著手改革國(guó)際金融貨幣制度以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)應(yīng)該積極參與國(guó)際貨幣金融制度的改革。中國(guó)有義務(wù)與世界各國(guó)共同努力來(lái)尋求恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，當(dāng)前從中國(guó)自身利益和全球利益出發(fā)，加速貨幣金融體制改革乃當(dāng)務(wù)之急。

貨幣金融體制的改革首先是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的需要，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略的需要，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位的需要，同時(shí)也是忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù)的需要。一個(gè)健全的、與國(guó)際貨幣金融體制接軌的貨幣金融監(jiān)管體制是保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)又快又好發(fā)展的先決條件。

西方國(guó)家有求于中國(guó)的無(wú)非是三件事：一是加快匯率改革，讓人民幣匯率按市場(chǎng)規(guī)律自由浮動(dòng)；二是盡快開(kāi)放資本賬戶，使人民幣變成可自由兌換貨幣；三是進(jìn)一步開(kāi)放金融服務(wù)市場(chǎng)，放寬外國(guó)金融服務(wù)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。

關(guān)于匯率改革，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始改革匯率形成機(jī)制，實(shí)行有管理的浮動(dòng)，最終達(dá)到完全自由浮動(dòng)。美國(guó)和歐盟都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的匯率改革不可能一天就到位，需要一個(gè)過(guò)程。他們已經(jīng)降低價(jià)碼，要求中國(guó)加大浮動(dòng)幅度。這應(yīng)該是可以做到的，而且有助于減少貿(mào)易順差，降低外匯儲(chǔ)備量和降低通貨膨脹壓力。

關(guān)于開(kāi)放資本市場(chǎng)，變?nèi)嗣駧艦樽杂蓛稉Q貨幣也符合中國(guó)的最終目標(biāo)。但目前中國(guó)還不具備足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)承受國(guó)際自由兌換的重?fù)?dān)，只能積極創(chuàng)造條件在將來(lái)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)。這也是對(duì)世界的一個(gè)承諾，中國(guó)會(huì)承擔(dān)其應(yīng)盡的義務(wù)。

至于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，由于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是一項(xiàng)新協(xié)定，所有成員在其承諾表中都只作了初步承諾，未來(lái)的多邊貿(mào)易談判仍有進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判空間。但這種談判將是互惠的，而不是單方面的減讓。和其他成員一樣，中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾也有一定的限制條件，沒(méi)有什么可以指責(zé)的。當(dāng)前中國(guó)應(yīng)該做的是加快完善金融服務(wù)監(jiān)管體制，充分履行對(duì)世貿(mào)成員的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。對(duì)未作承諾的方面如匯率的自由浮動(dòng)和人民幣的自由兌換只能留待日后談判。

金融體制改革涉及眾多經(jīng)濟(jì)部門(mén)，是一個(gè)非常復(fù)雜的決策過(guò)程。需要眾多經(jīng)濟(jì)部門(mén)的充分協(xié)調(diào)和密切配合才能真正取得成效。也需要廣大群眾的理解和支持。

監(jiān)管體制千頭萬(wàn)緒，從何做起呢?可能應(yīng)該從制定公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則入手。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都有成熟而豐富的金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。而且由于金融服務(wù)的高度國(guó)際化，他們都通過(guò)簽訂國(guó)際協(xié)議，協(xié)調(diào)監(jiān)管規(guī)則，保障金融交易的安全和公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，認(rèn)真研究國(guó)際通行規(guī)則，適時(shí)加入國(guó)際協(xié)定是加快完善金融監(jiān)管體制的最有效辦法。融入世界金融體系將有助于中國(guó)充分利用世界經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇來(lái)實(shí)現(xiàn)邁向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)，為世界經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定增長(zhǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。