夏　雨

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在日前發(fā)布的信息顯示，8月26日廣西河池市維尼綸廠有機(jī)車間發(fā)生的爆炸事故共造成20人死亡。目前，事故已得到控制，被疏散轉(zhuǎn)移的一萬余名群眾已全部返回。執(zhí)行事故搶險和搜救任務(wù)的消防官兵、武警官兵等專業(yè)搜救人員也陸續(xù)撤離現(xiàn)場。經(jīng)國家安監(jiān)總局和有關(guān)專家鑒定，初步判定這起事故為生產(chǎn)安全事故。

近10年來傷亡最嚴(yán)重的化工事故

“‘8·26廣維爆炸事故是近10年來全國傷亡最嚴(yán)重的化工事故?！痹谑鹿尸F(xiàn)場指揮搶險救援的國家安監(jiān)總局副局長孫華山說。

據(jù)了解，廣維集團(tuán)有限責(zé)任公司始建于1971年，現(xiàn)有廣維化工股份有限公司等兩個主要控股子公司。2008年8月26日6時45分，廣維化工股份有限公司發(fā)生爆炸事故，爆炸引發(fā)的火災(zāi)導(dǎo)致車間內(nèi)裝有甲醇、乙炔、醋酸乙烯等易燃易爆物品的儲罐爆炸。爆炸發(fā)生后，駐桂某集團(tuán)軍防化營出動100多名防化專業(yè)人員參加救援；為保證飲水安全，當(dāng)?shù)卣M織干部到爆炸點下游15公里靠近龍江河的地區(qū)通知群眾暫時不要飲用江水；為防止氨氣、甲醛等有毒有害氣體擴(kuò)散，救援指揮部專門調(diào)運(yùn)14噸活性炭用于搶險工作，并組織環(huán)保技術(shù)人員對附近江河水質(zhì)開展監(jiān)測工作，組織龍江河下游水面養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)移。孫華山表示，目前要全力以赴做好事故搶險和善后工作，要繼續(xù)全力救治傷員，搜救失蹤人員，進(jìn)一步核清傷亡人數(shù)，做好社會穩(wěn)定工作。加強(qiáng)對水體和環(huán)境的監(jiān)控，完善現(xiàn)場清理的各項安全保障措施，防范次生事故發(fā)生。他還特別強(qiáng)調(diào)，要按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好事故調(diào)查處理工作。

中小化工企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國目前像廣維公司這樣建于上世紀(jì)六七十年代的化工企業(yè)還很多。從總體上看。我國化學(xué)工業(yè)整體技術(shù)水平不高、基礎(chǔ)較差，給我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來壓力和挑戰(zhàn)。這些企業(yè)中，90％以上是生產(chǎn)規(guī)模較小的中小企業(yè)，工藝落后、設(shè)備簡陋、自動控制水平低。

據(jù)了解，一些地區(qū)化工項目安全準(zhǔn)入條件低，化工企業(yè)布局不合理，產(chǎn)地遠(yuǎn)離市場，大量危險化學(xué)品長距離運(yùn)輸，造成運(yùn)輸事故多發(fā)、頻發(fā)。權(quán)威部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2007年10月底，全國危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)29716家，僅半年時間就增加了6575家。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致安全經(jīng)費(fèi)投入不足。

早在今年初，孫華山就曾表示，我國化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重，也是造成化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的重要原因。今年1月1日，山西省太原華原化工有限公司發(fā)生中毒事故。造成3人死亡。其主要原因就是有章不循，沒有對有毒有害氣體和氧含量進(jìn)行檢測分析，沒有采取有效的防護(hù)措施，作業(yè)人員違章進(jìn)入危險作業(yè)場所作業(yè)。作業(yè)人員遇到危險后。盲目施救，導(dǎo)致事故發(fā)生，傷亡擴(kuò)大。

化工生產(chǎn)企業(yè)安全管理尚存漏洞

“目前，一些化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落到實處，安全管理機(jī)制不健全，安全管理制度不完善，安全管理水平低。”孫華山說。

據(jù)了解，今年已發(fā)生了十幾起化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中不少都是由于管理存在漏洞所致。今年初，浙江武義博陽實業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和燃爆事故，造成4人死亡。從調(diào)查情況看，該公司未經(jīng)安全條件論證，擅自改變生產(chǎn)工藝。還存在工廠布局不合理、危險場所電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重問題。

6月12日，云南昆明安寧市齊天化肥有限公司凈化車間，發(fā)生硫化氫氣體泄漏。造成6人中毒死亡、2人重傷、13人輕傷。事故直接原因是工藝設(shè)計存在缺陷，無相應(yīng)的操作規(guī)程；磷酸槽頂未配備硫化氫尾氣回收系統(tǒng)。經(jīng)查，該生產(chǎn)線未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自安裝、改造設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)造成事故

今年山西太原華原化工有限公司“1·1”硫化氫中毒事故、重慶市重慶特斯拉化學(xué)原料有限公司“1·9”窒息事故，都存在企業(yè)管理人員和作業(yè)人員對作業(yè)場所的危險性認(rèn)識不足，違章指揮，違章操作等問題。

據(jù)國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。當(dāng)前，我國化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識和安全技能差，應(yīng)急體系不健全，沒有應(yīng)急預(yù)案，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，遇險自救或者互救不當(dāng)現(xiàn)象屢見不鮮，廣維“8·26”事故為我國化工企業(yè)的安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘。

(編輯范朝文)