“中國印”映出中華風采——如何迎奧運為契機提升社會文明程度

“同一個世界，同一個夢想”，北京奧運會承載著和諧、和睦、和平的人類共同理想，正一天天向我們走來。說起北京奧運會，我們的腦海中就會立刻浮現(xiàn)出一個“中國印”的獨特形象。這一創(chuàng)意獨具的奧運會會徽，不僅形似運動員、形似“京”字，還兼具“文”字的神韻，蘊涵著“人文”、“文明”的深刻含義。它告訴我們，北京奧運，不僅是綠色奧運、科技奧運，更是人文奧運；不僅是一場體育盛會，更是一次民族精神的展示，一次國民素質(zhì)的錘煉，一次社會風氣的洗禮。隨著2008年8月8日第29屆奧運會開幕式的臨近，作為東道主的我們是否做好了準備呢?

為什么說奧運會對我們既是機遇也是挑戰(zhàn)?

發(fā)端于1896年的現(xiàn)代奧林匹克運動會，已成為世界最具影響力的體育盛會，是當今世界規(guī)模最大和全球性的文化慶典之一。經(jīng)過百年風雨的洗禮，它的魅力與日俱增。特別是對于主辦國，更具有不同尋常的意義。

奧運會是展示國家形象的窗口。當今世界，難得有像奧運會這樣充分展示國家形象的機會。北京奧運會期間，中國將成為世人矚目的焦點，這既是我們的奧運，也是世界的奧運。中國將向世界展示我國悠久歷史和燦爛文化，展示我們的輝煌成就，展示中國人的精神風貌和文明素養(yǎng)。世界也將向中國展示各國獨特的歷史風情，展示各個民族的文明素質(zhì)，展示世界人民對于和平安寧的追求。屆時，北京將迎來1萬多名運動員、3萬多名記者和50多萬名外國觀光者，全球?qū)⒅辽儆?5億人次通過不同方式欣賞奧運賽事。各國運動健兒和全球友誼使者將匯集在這一盛會中，敞開心扉、和睦相處、彼此學習，一起踐行相互了解、友誼、團結(jié)和公平競爭的奧林匹克精神，共同體會建立一個和平的更美好的世界的奧林匹克宗旨。唱好奧運“這出戲”，必將在同世界的體育和文化的交融、溝通中，極大提升我國的國際形象。

奧運會是激發(fā)民族精神的盛大舞臺。奧林匹克格言是“更快、更高、更強”，這是對人的生理、心理和社會道德全面發(fā)展的要求，也是對個人、民族和國家內(nèi)在和諧的表達，體現(xiàn)了自古以來各個國家和民族不斷追求團結(jié)一致、超越自我、奮發(fā)向上的共同情感。歷史上，許多國家都借助舉辦奧運會所迸發(fā)的愛國熱情進一步增強民族認同感和凝聚力。時至今日，我們?nèi)匀煌涣吮本┥陫W成功的不眠之夜、忘不了中華民族從曾經(jīng)的“東亞病夫”到如今成為奧運會東道主的歷史性跨越。從燃燒的火炬祥云到溫潤的獎牌玉璧，從宏偉的首都北京到璀璨的明珠香港，2008年奧運會在神州大地上的召開將極大地激發(fā)我們的愛國熱情，極大地振奮我們的民族精神，為中華民族增添強大精神動力。

奧運會是推動經(jīng)濟發(fā)展的加速器。1964年東京奧運會，被視為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟重振、進而起飛的催化劑。1988年漢城奧運會給韓國這條東亞“小龍”提供了新的動力。由于奧運會的影響，韓國當年經(jīng)濟增長12.4％，三星等韓國本土企業(yè)因贊助奧運會而崛起為世界品牌。據(jù)測算，北京申奧成功后7年內(nèi)平均每年拉動中國GDP增長0.3到0.4個百分點，每年對北京經(jīng)濟增長產(chǎn)生2個百分點以上的拉升作用，還會帶來約180萬個就業(yè)機會。

奧運會第一次在中國這個世界上人口最多、經(jīng)濟發(fā)展迅速的發(fā)展中大國舉辦，不僅將有力地促進我們國家的發(fā)展，也會深深影響我們每個人的生活。世界對中國充滿期待，期待著北京奧運會“給中國和世界體育留下獨一無二的寶貴遺產(chǎn)”。我們也對世界做出了莊嚴承諾——舉辦一次有特色、高水平的奧運會。那么，我們怎么向世界兌現(xiàn)這個承諾呢?在世界和中國的最親密接觸中，奧運會對我們既是空前的機會，又意味著巨大的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)是多方面的，即將考驗我們的經(jīng)濟實力、組織動員能力、科技水平、體育競技水平、城市管理水平等等，同時也將考驗社會的文明程度和國民的文明素質(zhì)。

如果問奧運會什么是最令人印象深刻的?奧運會后有什么是令人難忘的?是盛大的開幕式、精彩激烈的比賽，還是現(xiàn)代化的體育場館、耀眼的世界冠軍?這些都沒錯。但是許多人會更長久地記住這個城市，記住這個國家，記住這里的人。在東京奧運會和漢城奧運會上，日本人周到細致的服務和韓國人的微笑給人們留下深刻而美好的記憶。那么北京奧運會最能打動人的是什么呢?“是中國人，是中國人的形象?！焙握窳合壬脑捯徽Z中的。

因此，我們舉辦奧運會，不僅要通過現(xiàn)代化的體育設施和運動員的精彩表現(xiàn)奉獻給全世界一場競技體育的視覺盛宴，更要通過這個窗口集中展示13億中國人民良好的精神風貌和文明素質(zhì)。讓世界看到一個泱泱大國團結(jié)奮進的姿態(tài)，一個古老民族寬廣開放的氣度，一個和諧社會健康文明的風尚。

毫不諱言地說，這恰恰是我們最需要思考和回答的“問題”。第29屆奧運會組委會執(zhí)行主席、北京市市長王岐山坦言，舉辦北京奧運會，市民參差不齊的素質(zhì)是他最擔心的問題。俗話說，“十年樹木，百年樹人?！蔽覀兛梢栽谳^短時間內(nèi)修建四通八達的城市交通設施，可以構建起北京的綠色屏障，使北京在短短幾年里來個“整容”。可是，作為東道主的我們?nèi)绾闻c舉辦奧運會的要求相適應，使每一個人心態(tài)、言談、舉止有一個明顯的改善呢?成功舉辦奧運會，最大的挑戰(zhàn)恐怕就在這里。

為什么說多哈“京罵”給北京奧運敲響了警鐘?

2006年12月，多哈亞運會羽毛球男團半決賽現(xiàn)場，中國隊與印尼隊激戰(zhàn)正酣。由于印尼觀眾聲勢浩大的助威聲占據(jù)場上優(yōu)勢，加上裁判的幾個明顯不利于中國隊的判罰，看臺上“京罵”聲響成一片。印尼拉拉隊中懂中文的觀眾紛紛以噓聲回應。

這些中國觀眾的表現(xiàn)著實令國人汗顏，也給我們敲響了警鐘。在2008年奧運會上，我們是否也會給人留下同樣的印象?我們對世界的承諾是否會成為一句空話呢?

應該說我國公民文明素質(zhì)總體是好的。我們是一個有五千年悠久歷史和燦爛文化的文明古國，素有“禮儀之邦”的美譽。中華民族幾千年形成的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)，已深深融入我們的血液中，成為我們寶貴的精神財富。改革開放以來，中國人民不斷煥發(fā)出蓬勃向上、開拓進取的良好精神風貌。

2001年申奧成功以后，我們下大力氣提升公民文明素質(zhì)，取得了明顯成效。北京市出臺《人文奧運行動計劃實施意見》，連續(xù)開展了“公民道德實踐年”、“文明禮儀年”、“禮儀北京、人文奧運”等主題活動，促進了市民文明素質(zhì)和城市文明程度的提高。2006年2月，廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動以來，北京市共有400多萬人參與了“微笑北京”志愿服務活動，有20多萬名志愿者在公共場合開展了示范引導工作，數(shù)百萬市民參加了各種文明宣傳活動等。北京的大街小巷，迎奧運熱情不斷升溫，奧運氛圍愈加濃厚。不久前，中國人民大學人文奧運中心“北京市民公共行為綜合調(diào)查”課題組發(fā)布的2006年首都市民公共行為文明指數(shù)為69.06分，比2005年的65.21分提高了3.85分，這反映了北京市民公共文明素養(yǎng)整體水平呈現(xiàn)上升趨勢。

在其他奧運協(xié)辦城市中，“迎奧運、講文明、樹新風”活動同樣開展得如火如荼。在沈陽，“迎奧運、學雷鋒、樹新風——社區(qū)志愿者服務和諧行動”把奧林匹克精神帶人尋常百姓家，青島市正式啟動了“我們微笑、我們承諾”系列文明活動，伴隨著“迎奧運微笑圈”不斷發(fā)放到市民手里，佩戴在更多人的手上，真誠的笑容遍布整個青島。

與此同時，也要看到，不和諧、令人擔憂的現(xiàn)象還在一定程度上存在。

看看我們的賽場表現(xiàn)。雅典奧運會上，希臘觀眾對每一個國家的選手都熱情地加油，給人們留下深刻印象。而在有中國觀眾的賽場上，經(jīng)?？吹狡鸷?、倒彩不斷，過激言行四起。另外，在國內(nèi)國外許多賽事中，觀看滑冰、體操、射擊等比賽時隨意走動，手機鈴聲此起彼伏，相機閃光燈閃爍不停，都已司空見慣。中國觀眾不止一次因違反觀賽規(guī)則被驅(qū)逐出場。

看看我們的公共秩序。橫穿馬路、翻越護欄爭分奪秒行動敏捷，上公交車，爭先恐后你推我搡好不熱鬧：在銀行里對“一米線”熟視無睹，在景區(qū)景點為了占據(jù)照相有利位置你爭我搶；在馬路上，開霸王車、闖紅燈、并線不打燈……不僅造成公共秩序混亂，也給他人徒增很多煩惱和不便。

再看看我們的周邊環(huán)境。一個黃金周，天安門廣場就留下60多萬處口香糖殘跡、200多噸垃圾：古老的長城城磚傷痕累累，刻滿了“某某到此一游”：電線桿上、車站站牌上、墻上都貼滿、涂滿了小廣告，成為城市的“牛皮癬”……我們是否要把這樣的環(huán)境一直帶到2008年?

上面提到的這些小毛病，在我們?nèi)粘Ｉ钪胁⒉荒吧?，甚至可以說是隨處可見。

也許有人會說，這都是一些生活小節(jié)，無傷大雅，無關大礙。其實不然。有句話說得好，細節(jié)決定成敗。一個國家的文明形象，往往是從少數(shù)人身上折射出來的。而一個人的文明素養(yǎng)，往往從一個細節(jié)就能看出來。特別是在奧運會期間，一個人、一個小小的不文明行為可能會被放大，受到世界的關注。關鍵時刻這些“小毛病”很可能會出大問題，影響奧運會的舉辦水平，關系奧運會的成敗。

如何以迎接奧運會為契機提升社會文明程度?

2007年2月11日，北京市迎來了第一個“排隊推動日”。10萬多名文明乘車監(jiān)督員、志愿者和各界人士走上街頭，引導百萬市民自覺排隊。北京市把每個月的11日定為“排隊推動日”，就是希望改變公共場所亂擁亂擠、城市交通亂行亂停等不文明行為，為奧運會創(chuàng)造文明有序的環(huán)境。目前，市民自覺排隊意識明顯增強，自覺有序上車。亂擁亂擠的現(xiàn)象有了很大的改觀。

隨著國家博物館前豎立的奧運會倒計時牌不停地閃動，隨著一座座比賽場館拔地而起，隨著奧組委工作人員的細致準備工作，2008年奧運會的腳步聲越來越近，古老美麗的北京和熱情好客的國人在準備張開雙手歡迎來自五洲四海的體育健兒和友誼使者的時候，作為“奧運名片”的每一個中國人，如何進一步提高自身的文明素養(yǎng)，也越來越成為人們關注的問題。

在這方面政府應發(fā)揮好引導作用。要努力提高公共管理服務和城市管理水平，通過實施綠化城市、整治交通、改善環(huán)境、清潔空氣等工作，使舉辦奧運會的過程成為惠及群眾的過程。同時，努力通過各種形式，廣泛宣傳奧林匹克精神、宣傳奧運理念，使奧運精神不斷深入人心。組織和動員廣大群眾，特別是主辦城市和協(xié)辦城市的市民，以實際行動參與到奧運會的籌辦過程中來，形成“萬眾一心迎奧運”的局面，使人們在參與中認識自身的責任，增強約束不良行為的意識，從而逐步樹立良好的文明風尚。

經(jīng)驗表明，在這方面僅靠政府的力量是遠遠不夠的，社會各個方面都應積極行動起來。特別是主辦城市和協(xié)辦城市的社區(qū)、學校、企業(yè)要因地制宜地開展以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題的各種文藝、體育和社會活動，宣講奧林匹克知識，傳播人文奧運理念，增強人們?yōu)樽鎳鵂幑?、為奧運添彩的主人翁意識，共同營造企盼奧運、參與奧運、奉獻奧運、共享奧運的良好環(huán)境和濃厚氛圍。要重視發(fā)揮各類社會組織在培養(yǎng)人們良好道德風尚中的重要作用。不久前，在中超聯(lián)賽北京國安隊的主場比賽中，一支由北京市球迷協(xié)會組織的“綠色狂飆”拉拉隊成了看臺上的一大亮點。他們服裝統(tǒng)一、口號一致，還自創(chuàng)了一套很有感染力的助威動作。為促進賽場文明，北京球迷已經(jīng)陸續(xù)組織起多個拉拉隊，還專門建立了球迷學校，培訓了幾萬名球迷。在他們的示范下，球迷們已經(jīng)能夠做到賽前奏國歌時自覺起立，賽后退場時帶走垃圾，“京罵”現(xiàn)象也逐漸減少。在我們的身邊，活躍著許許多多像球迷協(xié)會這樣的組織。它們組織形式靈活，聯(lián)系群眾廣泛，號召力強，有大量的參與者。大家都行動起來，就能形成提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度的強大力量。

“迎奧運、講文明、樹新風”最終要落實到我們每一個人的行動上。我們每個人都是奧運精神的載體，都是展示文明風采的“窗口”和“名片”，都應當樹立主人翁意識，共同創(chuàng)造、共同分享一個新奧運。從點滴做起，從身邊小事做起，就是最好的參與，就是最實在的奉獻，就能得到最真實的快樂。比如，每月少開一天車，公共場所小點聲說話，觀看比賽不遲到，在比賽中不亂拍照，乘車、購物時排隊禮讓，遇到陌生人有困難時熱情幫助，乘滾梯時靠右站立，不在禁煙區(qū)吸煙，賽場奏別國國歌時也起立……這些小事并非高不可即，往往是舉手之勞，人人皆可做到。件件小事，點點滴滴，彼此呼應，互相感染，就會構成一道喜迎奧運的風景線。

奧運會從開幕到閉幕只有短短16天，從申辦成功到開幕要經(jīng)歷7年，而從1932年劉長春只身赴賽空手而歸，到2008年中國成為奧運會東道主，跨越了77年。奧運會寄托著一個古老民族的夢想，“中國印”鐫刻著13億多中國人民的誓言：世界給我16天，我還世界5000年!

2008年，到北京來，到中國來，一起編織和平、美好的夢!

心心相扣的心形，象征志愿者與運動員、奧林匹克大家庭和所有賓客心連著心、用心服務、奉獻愛心，為奧林匹克運動增添光彩。

歡快舞動的人形，展現(xiàn)了志愿者奉獻為樂的志愿精神。志愿者真摯的笑容、出色的服務、友善的行為將喚起每一位奧運會參與者的心靈共鳴。

北京2008年奧運會志愿者標志的設計，運用了中國獨特的傳統(tǒng)文化形式——中國書畫藝術風格，與北京奧運會會徽“中國印·舞動的北京”相互映襯。

“曬工資”現(xiàn)象的冷思考——如何認識收入差距擴大問題

前一段時期，網(wǎng)上曾經(jīng)流行“曬工資”現(xiàn)象，很多網(wǎng)民競相把自己的工資條貼在網(wǎng)上進行比較。從網(wǎng)民的帖子中可以看出，大多是出于好奇去了解同行或其他行業(yè)的工資情況，但從比較中也看出了不同行業(yè)、不同區(qū)域的收入差距?！皶窆べY”現(xiàn)象“曬”出了人們對收入差距擴大的關注，反映了人們對解決收入差距擴大問題的呼聲。

的確，收入差距擴大問題是這些年來人們一直十分關注的熱門話題。盡管黨和政府采取了一系列調(diào)控措施，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、群體之間收入差距擴大的趨勢并未得到根本扭轉(zhuǎn)。對此，我們應該怎樣看?到底怎樣才能逐步解決這個問題呢?

收入差距持續(xù)擴大原因何在?

2007年2月，國家發(fā)改委發(fā)布了《2006年中國居民收入分配年度報告》。報告顯示，2005年，各地區(qū)的“城鄉(xiāng)收入差”比上一年擴大500元以上，全國農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1/3。東部地區(qū)與中部地區(qū)的收入差距比上一年拉大462元，東部地區(qū)與西部地區(qū)的收入差距拉大545元。2000年到2005年的五年問，城鎮(zhèn)居民中10％最高收入組與10％最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍，擴大了一倍。最近，中國勞動學會公布的數(shù)據(jù)顯示，2002年至2006年，全國在崗職工工資連續(xù)4年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，但不同行業(yè)、不同群體之間收入差距不盡合理，部分行業(yè)及企業(yè)普通職工工資增長緩慢。其中行業(yè)工資差距問題尤為突出。2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。這些數(shù)據(jù)所反映的，正如人們普遍所感到的那樣，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間、群體之間的收入差距仍在進一步擴大。那么，造成這種狀況的原因何在?

收入差距擴大與收入分配制度改革有關。改革開放以來，隨著收入分配制度的改革，計劃經(jīng)濟體制下“平均主義”、“大鍋飯”的分配制度被打破，逐步形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這對于調(diào)動人們的勞動積極性、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提高資源配置效率發(fā)揮了重要作用。但與此同時，人們之間的收入差距拉大也就自然產(chǎn)生了。特別是允許資本、技術和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配，由于社會成員所擁有的資本、技術和管理等生產(chǎn)要素的質(zhì)和量的差異，必然導致收入差距有所擴大。尤其是近幾年，勞動在收入分配中所占比重明顯下降，資本、技術和管理等生產(chǎn)要素所占比重明顯上升，進一步擴大了普通勞動者與投資者、管理者的收入差距。收入分配調(diào)控政策不完善、作用發(fā)揮不充分，是導致收入差距擴大的重要原因。市場經(jīng)濟條件下，初次分配主要發(fā)揮市場機制的作用，它不可能自發(fā)調(diào)節(jié)收入差距，因此需要政府在二次分配中進行調(diào)控干預，以保證分配公平。近年來，黨和政府采取了一系列調(diào)節(jié)收入分配的政策措施，如通過實施“三減免、三補貼”等惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，多次提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準，積極落實優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療待遇政策，大力促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)，完善最低工資制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，等等。但目前這方面的制度還不完善、不配套，特別是執(zhí)行力度不夠。比如，對過高收入的稅收調(diào)節(jié)還不是很有效。2005年，全國征收的個人所得稅占各項稅收的比例只有7.3％，占居民總收入的比例只有2.5％。另一方面，對低收入者的保障力度不夠，保障制度不健全、覆蓋面窄、保障水平低。對某些“灰色”和非法收入缺乏有效約束監(jiān)管，導致一些行業(yè)或個人獲得高額收人，擴大了與其他社會成員的收入差距。還應注意到，一些企業(yè)特別是私營企業(yè)和外資企業(yè)，不執(zhí)行國家最低工資標準，不建立正常的工資增長機制，甚至隨意壓低、克扣、拖欠工人工資，使部分勞動者收入持續(xù)偏低。

收入差距擴大，還與發(fā)展不平衡有關。改革開放以來，在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展整體推進的過程中，由于地域優(yōu)勢差異、政策傾斜等原因，發(fā)展不平衡的狀況愈加明顯。近年來，黨和國家實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得明顯成效。一些中西部地區(qū)經(jīng)濟增長速度已超過全國平均水平，農(nóng)村經(jīng)濟也得到長足發(fā)展。但是由于中西部和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展基礎薄弱、發(fā)展基數(shù)低，盡管從長期看發(fā)展差距將逐步縮小，但短期內(nèi)絕對差距還將進一步擴大。

另外，還要看到，收入差距擴大有著深刻的歷史原因。收入差距擴大，看起來是近些年的事情，但實際上它是長期發(fā)展過程中積累下來的問題，只是隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革的深入更加顯現(xiàn)出來而已。比如，城鄉(xiāng)二元結(jié)構就是導致城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大的重要原因。在計劃經(jīng)濟條件下，人們可能感覺收入差距不大，這主要是因為城市居民之間、農(nóng)村居民之間收入差距較小，但如果城鄉(xiāng)居民之間比較，收入差距是很大的。改革開放后，雖然農(nóng)村經(jīng)濟獲得蓬勃發(fā)展，但由于長期城鄉(xiāng)二元結(jié)構造成的發(fā)展起點的不平等，使得城鄉(xiāng)收入差距的問題不是一朝一夕所能解決的。

由此可見，當前收入差距擴大，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因，既有政策不完善的也有政策執(zhí)行不力的原因，問題錯綜復雜，涉及面廣，解決難度大，對此我們應有清醒的認識。

收入差距擴大是發(fā)展必須付出的代價嗎?

對于收入差距問題，長期以來，無論是理論界還是社會上都有不同的看法。有人認為，市場經(jīng)濟必然導致收入的不平等。無論如何調(diào)整，收入差距擴大的趨勢都是不可避免的，這是發(fā)展所必須付出的代價；也有人說，當前我國收入差距已經(jīng)達到十分嚴重的程度，出現(xiàn)了兩極分化，這都是改革造成的，證明改革“失敗了”。對這些觀點，我們應該怎么看呢?

首先應該看到。當前收入差距的擴大，是在絕大多數(shù)人收入都有了很大提高的基礎上的擴大。任何不持偏見的人都應當承認，改革開放以來，雖然城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展速度和程度不同，有的快、有的慢，但絕大多數(shù)人的生活水平都有了明顯的提高。無論是城市還是農(nóng)村，無論是東部還是西部，都發(fā)生了巨大變化。1978年到2006年，農(nóng)村居民人均收入從134元增加到3587元，城鎮(zhèn)居民可支配收入從343元增加到11759元，人們的衣食住行各個方面今非昔比。因此，我們不能因為目前收入差距的暫時擴大而否認改革開放取得的成就。

其次也應看到，一定的收入差距有其合理性和積極作用?，F(xiàn)實生活中，收入上的差距是客觀存在的，尤其是在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，由于資源擁有、個人素質(zhì)、社會貢獻的不同，不可避免地會帶來初次分配上的差距。對此。我們應該承認和肯定。因為只有讓那些對社會貢獻較大的人得到較多的報酬，才能調(diào)動社會其他成員的積極性和創(chuàng)造性，促進社會發(fā)展。強求一律，搞平均主義，非但不會達到真正的公平，還會打擊人們的積極性，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。

同時，萬事皆有度。如果任由收入差距無限擴大下去，一旦其超出合理的限度，就會產(chǎn)生消極作用。

一方面，會阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。收入差距過大會導致國內(nèi)需求不足。由于高收入者的需求已基本得到滿足，消費需求增長的空間不大，而低收入者雖有消費需求，但無力增加實際消費支出。結(jié)果就會出現(xiàn)“有錢的人不想消費，想消費的人沒錢”的局面，嚴重制約消費需求對經(jīng)濟的拉動作用。同時，也會使經(jīng)濟的激勵機制失效。收入差距長期不斷擴大，會使部分低收入者對通過勤奮勞動改善處境失去信心，從而喪失工作和創(chuàng)造的激情，影響經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。

另一方面，不利于社會穩(wěn)定與進步。收入差距的不斷擴大。會使部分經(jīng)濟困難的群體產(chǎn)生心理失衡和被剝奪感，甚至引發(fā)他們對社會的不滿，影響社會和諧穩(wěn)定。特別是收入差距擴大的過程包含許多不合理因素。容易造成人們價值觀的扭曲和人生觀的庸俗化，甚至會導致社會道德水準下滑。此外，值得注意的是，如果部分低收入者長期得不到基本的生活、教育、衛(wèi)生等保障，他們的生存和發(fā)展能力將會越來越差，整個社會就可能陷入“富者愈富、窮者愈窮”的惡性循環(huán)。

看待收入差距問題，實際上涉及對公平與效率關系的認識問題。公平與效率正如一個硬幣的正反兩面，不可分離。我們既不能因為追求公平而放棄效率，也不能只顧效率而忽視公平。只有經(jīng)濟社會發(fā)展效率不斷提高，社會整體財富才能持續(xù)穩(wěn)定增加，為在更高層次上實現(xiàn)公平奠定物質(zhì)基礎；但如果忽視社會公平，收入差距超過合理的限度，就會挫傷一部分社會成員的積極性，反過來影響發(fā)展的效率，甚至使發(fā)展的成果毀于一旦。因此，要正確處理公平與效率的關系，在當前收入差距較大的情況下，更加注重維護社會公平，建立健全維護社會公平的體制機制，切實使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

緩解收入差距擴大應從何處入手?

2006年以來，黨和政府采取一系列政策措施，解決收入差距擴大問題。自2006年1月1日起，將個人所得稅起征點調(diào)至1600元，2006年7月，中央決定改革公務員工資制度，改革和完善事業(yè)單位工作人員收入分配制度，調(diào)整機關事業(yè)單位離退休人員待遇，完善機關工人工資制度，提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準、各類優(yōu)撫對象撫恤補助標準、城市低保對象補助水平，自2007年1月1日起，年收入12萬元以上的高收入者自行申報繳納個人所得稅。這一系列政策的密集推出，充分體現(xiàn)了黨和政府對解決收入差距擴大問題的高度重視。

黨的十六屆六中全會提出，要完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序。最近，胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中強調(diào)。要深化收入分配制度改革。我們要按照十六屆六中全會精神和胡錦濤總書記“6·25”重要講話的要求，在堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷把“蛋糕”做大的同時，還要加大收入分配制度改革力度，努力緩解收入差距不斷擴大的趨勢。調(diào)整收入分配格局，概括地說，就是十個字：“提低、擴中、調(diào)高、打非、保困”。

“提低”，就是提高低收入者收入水平，這是緩解收入差距擴大的基礎性工作。目前收入差距擴大的一個重要方面就是城鄉(xiāng)差距拉大。所以要重視解決提高廣大農(nóng)民收入的問題。要進一步完善政策、增加投入，建立農(nóng)民增收減負的長效機制，千方百計地增加農(nóng)民收入。同時，在城市也有部分群眾的收入比較低。如我國東部某市目前最低工資標準為每月810元，但全市人均月工資是2700元。要努力擴大就業(yè)，健全最低工資制度、完善普通勞動者工資增長機制，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平的變化，適時調(diào)整最低工資標準，并督促企業(yè)嚴格執(zhí)行，努力提高低收入群體的收入水平。

“擴中”，就是擴大中等收入者比重。合理的收入分配格局。應該是一個高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。但目前我國的現(xiàn)實情況是，中等收入者數(shù)量較少，在全社會比重小。應通過提高勞動收入在初次分配中的比重、適當提高勞動力成本、加強對勞動者的教育和培訓、鼓勵創(chuàng)業(yè)、加強對公民合法財產(chǎn)的保護等多種措施，讓更多的低收入者進入中等收入者行列，不斷擴大中等收入者隊伍。

“調(diào)高”，就是有效調(diào)節(jié)過高收入?！罢{(diào)高”，不是簡單的“抽肥補瘦”，也不是“殺富濟貧”，而是要通過稅收等方式對過高收入進行有效調(diào)節(jié)，使其一部分財富通過稅收等形式交給國家，用于二次分配。這從整體上有利于社會和諧，從長期看對高收入者也是有利的。當前，應進一步完善相關政策措施，加大稅收征管力度，打擊偷稅、逃稅、漏稅等行為。同時，深化電信、電力、石油、民航、金融、鐵路等行業(yè)改革，進一步引進競爭機制，防止其憑借壟斷地位為其從業(yè)人員謀取高工資、高福利。

“打非”就是堅決取締非法收入。廣大群眾對收入差距拉大有意見，其實并不是對合理、合法的收入有意見，而主要是對通過以權謀私、官商勾結(jié)、走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法行為獲得巨額財富而造成的收入差距強烈不滿，對這些非法收入要堅決取締和打擊。2006年國家以專項行動的形式，重拳打擊各個領域的商業(yè)賄賂行為，取得明顯成效。應進一步加大對非法收入的打擊力度，切實維護社會公平正義。

“保困”，就是保障困難群眾的基本生活。截至2006年年末，全國農(nóng)村還有絕對貧困人口2148萬人，初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的低收入人口3550萬人。在城市，由于失業(yè)、疾病等各種原因，還有2000多萬城市居民收入在最低生活保障線以下。要通過完善社會保障制度，擴大社會保障覆蓋面，切實保障這部分困難群眾的基本生活，使他們有飯吃、有衣穿、有房住、上得起學、看得起病。

同時，還要重視發(fā)展慈善事業(yè)。通過建立相關法律，鼓勵先富起來的人承擔更多的社會責任。充分發(fā)揮社會組織在財富分配中的作用，促進民間自愿捐贈活動，吸納社會資金幫助困難群體，緩解貧困，縮小差距，推動實現(xiàn)共同富裕。