原中國(guó)青年報(bào)評(píng)論部副主任馬立誠(chéng)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史所研究員雷頤在《歷史的拐點(diǎn)》一書(shū)的序言中展開(kāi)了一場(chǎng)對(duì)話。馬立誠(chéng)從為：當(dāng)前的歷史熱，多是集中在有名的帝王將相身上，而對(duì)中國(guó)改革史的闡述極少，這是一個(gè)遺憾。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了30年改革，每個(gè)人的命運(yùn)都和這場(chǎng)改革息息相關(guān)。因此，總結(jié)中國(guó)歷史上改革的成敗得失，以資借鑒和思考，增進(jìn)我們對(duì)今天改革的理解和把握，很有益處。過(guò)去談改革，總說(shuō)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)是社會(huì)發(fā)展的唯一動(dòng)力。不提改革也，是推動(dòng)力。實(shí)際上改革對(duì)于推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展起著很大的作用。比如清朝的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，對(duì)于走向工業(yè)化、發(fā)展生產(chǎn)力的推動(dòng)作用是明擺著的。農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)迫使統(tǒng)治者休養(yǎng)生息一下。但這種恢復(fù)不可能使新的技術(shù)和新的生產(chǎn)力如浪潮般涌現(xiàn)出來(lái)。歐洲一些國(guó)家沒(méi)有發(fā)生過(guò)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，卻較早進(jìn)入了現(xiàn)代化。這些國(guó)家靠什么?靠改革。中國(guó)歷史上多次改革失敗是極大悲劇。是中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)的主要原因。雷頤認(rèn)為：中國(guó)歷史上有改革的傳統(tǒng)。不論哪個(gè)時(shí)代，它的制度、文化、習(xí)慣、風(fēng)俗，總是處于變化和改革之中。不是大變，就是小變；不是變好。就是變壞；不是自變，就是他變；不是因變好而興，就是因變壞而亡?？傊瑲v史在一定意義上來(lái)說(shuō)就是變化史和改革吏。改革在中國(guó)的歷史上占有重要地位。在和平時(shí)期，社會(huì)矛盾的調(diào)和與解決，起重要作用的就是改革。研究這些不同性質(zhì)、不同層次、不同領(lǐng)域的改革的發(fā)生條件以及策略與措施是否運(yùn)用得當(dāng)，是很有價(jià)值的。不論成功經(jīng)驗(yàn)還是失敗教訓(xùn)，都是無(wú)價(jià)之寶。

物價(jià)高漲，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)

朱劍紅在2月27日的《人民日?qǐng)?bào)》上報(bào)道：中央黨校校委研究室副主任周天勇認(rèn)為：始于去年5月的這輪物價(jià)上漲，一直表現(xiàn)著“結(jié)構(gòu)性上漲”的顯著特點(diǎn)，即以食品類價(jià)格為重要推動(dòng)力。2007年全年食品價(jià)格同比上漲12.3％，影響價(jià)格總水平上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部漲價(jià)因素的85％。而造成食品價(jià)格上漲較快的起因是豬肉價(jià)格上漲較多。豬肉價(jià)格上漲。又帶動(dòng)了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價(jià)格上漲，進(jìn)一步影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升。此外，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲和石油等基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲，也推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲。此外，還有兩個(gè)特殊原因的影響，一是春節(jié)、元旦兩節(jié)期間，正值城鄉(xiāng)居民集中采購(gòu)的節(jié)日消費(fèi)高峰期。二是雨雪災(zāi)害既加劇了一部分農(nóng)產(chǎn)品的短缺。也導(dǎo)致了運(yùn)輸成本的上升。對(duì)價(jià)格不斷上漲的情況，中央政府高度重視，采取了發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管、增加對(duì)低收入群體生活補(bǔ)貼等一系列措施。周天勇教授提出，還應(yīng)該從三個(gè)方面繼續(xù)加大調(diào)控的力度。一是加大國(guó)內(nèi)供給。二是政府要有更多作為。如在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比較平穩(wěn)的時(shí)候，應(yīng)適當(dāng)進(jìn)口一些糧食等資源性消費(fèi)品。三是通過(guò)貨幣政策等來(lái)調(diào)控需求。在物價(jià)高漲時(shí)，要適當(dāng)提高存款利率，以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄，收斂消費(fèi)規(guī)模。而要跑贏物價(jià)，應(yīng)該通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)來(lái)增加企業(yè)、增加就業(yè)。這樣才能使人們的收入增長(zhǎng)能夠快于物價(jià)增長(zhǎng)。周教授說(shuō)。對(duì)今年物價(jià)上漲要有一定心理準(zhǔn)備。但中國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)供給能力極大增強(qiáng)，這是我們防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們的信心所在。

當(dāng)前解放思想的出發(fā)點(diǎn)

王榮華在3月3日的《文匯報(bào)》上撰文指出：當(dāng)年的思想解放起源于領(lǐng)袖的洞察、學(xué)者的思考和群眾無(wú)畏的局部改革探索(安徽農(nóng)村改革就是一個(gè)突出的例子)。而今天?；ヂ?lián)網(wǎng)開(kāi)始延伸到了農(nóng)村、專業(yè)性的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)、大眾傳媒更加普及、公眾文化程度也有了極大的提高、群眾民主意識(shí)更濃，因此，我們完全有理由相信今天的思想解放將取得更豐富的成果。我們也完全可以在更加充分的溝通互動(dòng)前提下，確定當(dāng)前我們需要解放的“重點(diǎn)領(lǐng)域”，并有相應(yīng)的政策設(shè)計(jì)和制度安排來(lái)體現(xiàn)其成果。最近，數(shù)萬(wàn)人次參加了人民網(wǎng)開(kāi)展的民意活動(dòng)——“2008兩會(huì)調(diào)查：您最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問(wèn)題是什么?”住居第一位的就是就業(yè)問(wèn)題，其次是物價(jià)上漲、醫(yī)改方案、收入分配、社保養(yǎng)老等。顯然。這些熱點(diǎn)問(wèn)題既是民生領(lǐng)域需要突破的焦點(diǎn)。也是我們必須以新的勇氣進(jìn)行思想解放、以新的智慧進(jìn)行更加合理的政策設(shè)計(jì)和制度安排的主攻目標(biāo)。當(dāng)然，解放思想也不是“天降神兵”，有時(shí)它也需要循序漸進(jìn)和重新探索。但可以相信。以群眾利益為歸宿的改革，是最終會(huì)得到群眾支持的，而這也就是我們解放思想的出發(fā)點(diǎn)。

人人都是“看不見(jiàn)”的富翁

樂(lè)水在2008年第2期的《理財(cái)》上撰文指出：時(shí)常聽(tīng)到身邊有人抱怨自己很窮，說(shuō)買不起車、買不起房，天生就是打工的命。他們中有的雖是白領(lǐng)，但始終是月光族；有的想自己干，卻沒(méi)有起步資金；有的懷揣高學(xué)歷文憑，但一直懷才不遇……似乎眼前所有的“悲觀”，都讓他們感到了財(cái)富的遙遠(yuǎn)。在這個(gè)世界上，有很多事情不可斷言，對(duì)財(cái)富更是如此。今天你沒(méi)有賺到很多錢(qián)，并不意味著明天你還不能夠賺錢(qián)。人總是缺什么就想什么，對(duì)身邊擁有的財(cái)富卻往往視而不見(jiàn)。有時(shí)候，你今天的不成功和經(jīng)歷的磨難，時(shí)你就是一筆很珍貴的財(cái)富。你沒(méi)什么出息。可父母照樣愛(ài)你；房子不大，家卻很溫暖——這份親情是財(cái)富。你沒(méi)有發(fā)財(cái)又很想發(fā)財(cái)，但沒(méi)有去偷去騙去胡作非為；你雖然不富裕，可還是樂(lè)于助人，鄰里關(guān)系融洽，同事朋友們喜歡與你在一起——這種善良品德，氣節(jié)操守也是你彌足珍貴的財(cái)富。你的抱怨表示你對(duì)現(xiàn)狀不滿意，你在試圖努力改變它們，在追求你想要的東西。這種欲望、上進(jìn)心也是一筆財(cái)富。毋庸置疑。擁有如此多的財(cái)富，你就已經(jīng)是一個(gè)人生意義上的大富翁了。財(cái)富就是今天我們所擁有的一切，請(qǐng)好好珍惜它們吧!

從國(guó)際視角看中國(guó)的發(fā)展難題

張維為在3月3日的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上撰文指出：歐洲歷史上的工業(yè)革命時(shí)期，也是貧富差距迅速擴(kuò)大和各種社會(huì)問(wèn)題迅速滋生的時(shí)候。你可以閱讀英國(guó)作家狄更斯的《雙城記》、法國(guó)作家巴爾扎克的《高老頭》、雨果的《悲慘世界》、左拉的《萌芽》、美國(guó)作家德萊賽的《嘉莉妹妹》，你就知道工業(yè)革命時(shí)候的英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)有多少不公，多少罪惡，多少犧牲。與今天的中國(guó)相比，當(dāng)時(shí)的西方國(guó)家可以易如反掌地“化解”各種社會(huì)矛盾，如英國(guó)可以把罪犯“出口”到澳大利亞，把失業(yè)者“出口”到非洲，把異教徒“出口”到美洲。英國(guó)還能自己制訂世界政治和經(jīng)濟(jì)幾乎所有的“游戲規(guī)則”。其貧富差距大于今天的中國(guó)幾十倍也沒(méi)什么問(wèn)題，因?yàn)樯锨f(wàn)奴隸和無(wú)數(shù)華工“苦力”當(dāng)時(shí)都是合法的。相比之下，中國(guó)今天則要在自己的國(guó)土上，化解工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程所帶來(lái)的各種矛盾和所有難題。英國(guó)18世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)，其本土人口只有1千多萬(wàn)人，少于今天的上海。而中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是一個(gè)13億人口的大國(guó)，在這樣的不利條件下，進(jìn)行這樣一場(chǎng)工業(yè)革命和社會(huì)革命，在自己境內(nèi)消化所有的問(wèn)題，沒(méi)有向外擴(kuò)張，而是給大部分國(guó)人和大部分國(guó)家都帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，這就是中國(guó)奇跡?，F(xiàn)在的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的條件是多么苛刻：游戲規(guī)則是人家制訂的，你出口一個(gè)蘋(píng)果到歐洲，都需通過(guò)人家制定的幾十種技術(shù)指標(biāo)的檢查。其中很多指標(biāo)純屬貿(mào)易保護(hù)主義。而中國(guó)人正是在這個(gè)極為不公正的世界經(jīng)濟(jì)政治秩序中，硬是靠自己的智慧、苦干、奮斗乃至犧牲，闖出了一條自己的道路，開(kāi)辟了中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的廣闊前景，當(dāng)然也為此付出了不小的代價(jià)。大家如能從這么一個(gè)歷史的大視角來(lái)看待中國(guó)今天的進(jìn)步及其伴隨的問(wèn)題，目光可能會(huì)更深遠(yuǎn)些，心態(tài)可能會(huì)更平和些。

俄羅斯發(fā)展的新起點(diǎn)

丁佩華在3月9日的《解放日?qǐng)?bào)》上撰文指出：正如人們所預(yù)料的，梅德韋杰夫當(dāng)選下一屆俄羅斯總統(tǒng)已成事實(shí)。俄羅斯的高投票率和高支持率，一定程度上反映了俄羅斯選民對(duì)國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的滿意程度，表明有越來(lái)越多的選民開(kāi)始認(rèn)識(shí)到總統(tǒng)執(zhí)政能力對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重要意義，并將總統(tǒng)選舉與自己將來(lái)的利益和命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)。此次選舉中，在職總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)在大選中的表現(xiàn)備受關(guān)注。這不僅因?yàn)樗麄兠媾R權(quán)力交接。還因?yàn)樗麄兊臋?quán)力職能、身份和地位將發(fā)生歷史性的變化；不僅因?yàn)槊返马f杰夫?qū)⒗^承普京的治國(guó)路線和方針，還因?yàn)榧磳冬F(xiàn)的“梅普體制”需要磨合和協(xié)調(diào)。3月3日。普京在對(duì)梅德韋杰夫表示祝賀的同時(shí)，善意地提醒他，在5月初新總統(tǒng)就職之前需要按事先約定“共同籌備”新政權(quán)機(jī)構(gòu)。梅德韋杰夫也說(shuō)，在兩個(gè)月內(nèi)構(gòu)建新政權(quán)框架是“相當(dāng)復(fù)雜、困難和重要的任務(wù)”，他將與普京“建立同志的、伙伴的關(guān)系”，根據(jù)憲法和法律各司其職。梅普間的親密關(guān)系能夠從梅德韋杰夫的總統(tǒng)競(jìng)選班子成員構(gòu)成中得到反映。這個(gè)競(jìng)選班子的主要成員包括普京總統(tǒng)的助理蘇爾科夫和波雷耶娃、普京總統(tǒng)辦公室主任科欣、普京總統(tǒng)辦公室前主任瓦羅中等。此外引起關(guān)注的是，這個(gè)競(jìng)選班子的絕大部分主要成員并非由梅德韋杰夫本人指定或挑選，而是“志愿者”。新一屆總統(tǒng)大選是俄羅斯政治生活中的重大事件，梅德韋杰夫當(dāng)選新一屆總統(tǒng)很大程度上確立了近期俄羅斯政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本方向。這也是俄羅斯發(fā)展歷史進(jìn)程中的一個(gè)新起點(diǎn)，包含著俄羅斯人民新的希望和前景。

民生難題凸顯生活政治建設(shè)迫切性

郭劍鳴在2007年第5期的《理論與改革》上撰文指出：當(dāng)前關(guān)于民生的議論可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，但大都把民生理解為純經(jīng)濟(jì)性社會(huì)問(wèn)題。其實(shí)。民生問(wèn)題的根本乃為民本和民權(quán)政治，尤其在我國(guó)社會(huì)資源動(dòng)員模式仍然是政府主導(dǎo)型的背景下。民生問(wèn)題之解決與政府行為密切相關(guān)，因而它不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)性社會(huì)問(wèn)題。而是一個(gè)需要以提高民眾生活質(zhì)量為導(dǎo)向，更新政治理念、調(diào)整政策模式和改革政府績(jī)效評(píng)估，最終建立生活政治模式的問(wèn)題。生活政治模式有其獨(dú)特的理念、理論、政策和過(guò)程體系。它以改善民生為政治目標(biāo)，以民生問(wèn)題作為政治決策、政治職能和政治資源配置的重心，用民眾生活質(zhì)量指數(shù)取代簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，作為評(píng)價(jià)政治發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)的模式。在生活政治模式下，政治合法性的支撐來(lái)源于民眾生活質(zhì)量的提高，和民眾生活選擇機(jī)會(huì)的增加。在生活政治視野下。民生不是簡(jiǎn)單的去貧困化的問(wèn)題，還包括增加民眾生活選擇機(jī)會(huì)的問(wèn)題；民生問(wèn)題不是針對(duì)某個(gè)階層提出的，而是針對(duì)全體民眾的。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)，我國(guó)人民的生活水準(zhǔn)連續(xù)跨越了饑寒型、溫飽型和小康型三個(gè)階段，民生改善的偉績(jī)舉世公認(rèn)。但是其中仍然存在一些結(jié)構(gòu)性的民生問(wèn)題，比如人們常說(shuō)的“七難”問(wèn)題(就學(xué)、看病、出行、住房、治安、辦事和就業(yè)等)。這些問(wèn)題都是最基本的民生問(wèn)題，造成這些問(wèn)題的原因雖然是多方面的，但其中有一條不容回避，那就是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)。我們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)為核心來(lái)配置公共資源、制定公共政策、考核公共部門(mén)。經(jīng)濟(jì)政治的色彩過(guò)于濃厚，而生活政治的思維還沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)。實(shí)際上，片面的“經(jīng)濟(jì)”政治或者“發(fā)展”政治，并不能自然地解決民生難題。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“執(zhí)政為民”、“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“科學(xué)執(zhí)政”和“建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)”等一系列新的執(zhí)政觀和方法論的提出，實(shí)際上已經(jīng)為我國(guó)建設(shè)生活政治這篇文章開(kāi)了題。指了路。這就是從我國(guó)民生問(wèn)題的特殊性出發(fā)，緊緊圍繞民生這個(gè)中軸，以提高民眾生活質(zhì)量和增加民眾生活選擇機(jī)會(huì)為重心，建構(gòu)生活政治的理念體系、過(guò)程體系和法律政策體系。

國(guó)外“大部制”是什么樣的

馬宇在3月6日的《南方周末》上撰文指出；時(shí)于“大部制”。從國(guó)際上看有幾點(diǎn)是清楚的：一是這個(gè)“大部”，是服務(wù)型的。所以它才能那么大，大得有道理，大得老百姓愿意而且高興。2002年，美國(guó)聯(lián)邦政府文職雇員共有269萬(wàn)人，單是一個(gè)農(nóng)業(yè)部。就有10多萬(wàn)雇員，商務(wù)部也有3萬(wàn)多。但在這些雇員中。只有不到10％(18.9萬(wàn))在華盛頓地區(qū)工作，絕大多數(shù)則分布在全國(guó)及世界各地的管轄區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)或地方辦事處。這些政府機(jī)構(gòu)雇了人，是為民眾服務(wù)的，而非管理民眾(當(dāng)官)的。二是這個(gè)“大部”，并非權(quán)力大得沒(méi)邊。因?yàn)槟切按蟛俊倍际菆?zhí)行機(jī)構(gòu)，而非決策機(jī)構(gòu)。如美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易立法和制定政策?？偨y(tǒng)及其下屬的商務(wù)部都屬國(guó)際貿(mào)易的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，只有經(jīng)圓會(huì)授權(quán)才能制定部分貿(mào)易政策。商務(wù)部每年近百億美元的預(yù)算。也是國(guó)會(huì)審核撥給他們的，是用于公共服務(wù)、地區(qū)發(fā)展、商務(wù)促進(jìn)等方面的，而非養(yǎng)官員的。大家應(yīng)該記得，某年美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲沒(méi)有批準(zhǔn)政府的財(cái)政預(yù)算，最后導(dǎo)致眾多聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)。但關(guān)了也就關(guān)了，美國(guó)人的生活沒(méi)受影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也沒(méi)受影響。所以，若實(shí)行“大部制”，卻沒(méi)有對(duì)權(quán)力的制約，反而使“大郝”既有決策權(quán)又有執(zhí)行權(quán)，那更可怕——還不如“小部”呢!三是“大部制”的人員管理都是雇傭制而非任命制，美國(guó)的內(nèi)閣閣員充其量20來(lái)個(gè)人，副部長(zhǎng)以下，不過(guò)是“雇員”而已。所以。那些“大部”里的“雇員”都得好好干活，得老老實(shí)實(shí)地給納稅人當(dāng)“仆人”，服好務(wù)。

重新挖掘“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”內(nèi)涵

3月11日的《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)表文章認(rèn)為：我們對(duì)“擴(kuò)大開(kāi)放”的理解很容易狹窄化，“外部力量是主體，本國(guó)市場(chǎng)是客體”。也就是說(shuō)，中國(guó)一直把自己定位成一個(gè)資本引入地，而不是主動(dòng)出擊的策源地。值得注意的是，在中共十七大上。胡錦濤總書(shū)記所作報(bào)告中有這樣的提法：“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”，將“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”作為基本指導(dǎo)思想的提法消失。實(shí)際上，“提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”正是對(duì)“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”含義的一次更深入的挖掘。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：貿(mào)易政策頭號(hào)重心從追求總量平衡轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)防范外部不利沖擊；強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)開(kāi)放的重要性：增強(qiáng)中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的影響力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看。最后一點(diǎn)尤其重要。所謂“大國(guó)”，就意味著不是價(jià)格和規(guī)則的被動(dòng)接受者，而是價(jià)格和規(guī)則的決定者；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量稱得上“大國(guó)”，但在國(guó)際控制力上，中國(guó)還不算貨真價(jià)實(shí)的“大國(guó)”。時(shí)至今年，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總量將會(huì)超2.4萬(wàn)億美元；中國(guó)有數(shù)以千億美元計(jì)的主權(quán)財(cái)富基金、國(guó)企資本以及民營(yíng)資本需要外投。中國(guó)在海外的經(jīng)濟(jì)利益(包括原料和能源供給、銷售市場(chǎng)、投資市場(chǎng))已相當(dāng)可觀。此時(shí)繼續(xù)片面強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”，無(wú)異于僅僅給自己施加約束，卻不要求貿(mào)易伙伴承擔(dān)任何向中國(guó)開(kāi)放采購(gòu)、銷售、投資和勞務(wù)市場(chǎng)的義務(wù)。這是非常不公平的。

保衛(wèi)糧價(jià)就是保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)安全

葉檀在4月1日的《新京報(bào)》上撰文指出：泰國(guó)米價(jià)暴漲、主要產(chǎn)米國(guó)紛紛禁止大米出口、我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直補(bǔ)農(nóng)民、本月將展開(kāi)全國(guó)糧食庫(kù)存普查，糧食安全問(wèn)題驟然進(jìn)入關(guān)注焦點(diǎn)。糧價(jià)上漲有國(guó)際國(guó)內(nèi)兩方面原因。國(guó)際上，美元疲弱導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲。同時(shí)，股市震蕩的局面下。商品期貨市場(chǎng)受到流動(dòng)資金的青睞。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格達(dá)到歷史高位。從長(zhǎng)期來(lái)看。我們必須清醒地意識(shí)到，農(nóng)產(chǎn)品作為金融發(fā)達(dá)國(guó)家重要的金融工具。將一直被作為掠奪的工具使用。美國(guó)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，尤其是與生物能源息息相關(guān)的玉米、大豆，美國(guó)的產(chǎn)量占全球的30％或者更高。從貿(mào)易的角度看，全球每年約8000萬(wàn)噸玉米貿(mào)易量中，美國(guó)出口占70％。生物能源在緩解高油價(jià)、能源供應(yīng)緊張方面作用還不大，卻打通了糧價(jià)與能源價(jià)格之間的關(guān)系，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟肋暴露在國(guó)際資金之下?；仡檱?guó)內(nèi)，情況同樣不容樂(lè)觀。我國(guó)的糧食種植面積在減少。農(nóng)民的種糧意愿在下降。政府補(bǔ)貼趕不_上農(nóng)資上漲的速度，即便在政府預(yù)算安排“三農(nóng)”投入5625億元的前提下，今年部分雙季稻主產(chǎn)區(qū)仍有“雙改單”和季節(jié)性撂荒的趨勢(shì)。除通脹問(wèn)題外。糧價(jià)上漲還導(dǎo)致中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與貨幣政策無(wú)法自主。我國(guó)大豆是凈進(jìn)口，其他主要農(nóng)產(chǎn)品雖然能夠自足，但產(chǎn)量也在下降；如果小麥等農(nóng)產(chǎn)品也進(jìn)入凈進(jìn)口狀態(tài)，那么，美國(guó)就有糧食、能源和貨幣三個(gè)手段控制中國(guó)經(jīng)濟(jì)。我們必須站在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)安全的高度，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展做全面的戰(zhàn)略考慮。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不能理順，農(nóng)業(yè)將成為擊倒中國(guó)經(jīng)濟(jì)的多米諾骨牌，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)為人所制。

治國(guó)理政重統(tǒng)籌

陳澤偉在2008年第12期的《瞭望》上撰文指出：3月18日，溫總理在記者會(huì)上直言，“今年恐怕是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最困難的一年。難在什么地方?難在國(guó)際、國(guó)內(nèi)不可測(cè)的因素多。因而決策困難?！卑凑罩醒氲囊蟆Ｖ挥袌?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，才能真正處理好我國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定問(wèn)題，處理好全體人民的根本利益和各方面的利益問(wèn)題。當(dāng)前。中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡，差距日趨擴(kuò)大，環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)社科院院長(zhǎng)陳奎元指出，統(tǒng)籌兼顧的最終目的并不是要搞新的平均主義，并不是要放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而是要防止城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷裂，防止區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)鴻溝，防止發(fā)生與社會(huì)主義原則相違背、并導(dǎo)致社會(huì)主義基礎(chǔ)瓦解的兩極分化，防止單純追求GDP增長(zhǎng)速度、不惜犧牲其他社會(huì)發(fā)展價(jià)值的偏向，防止對(duì)資源的濫用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。新改革時(shí)代的統(tǒng)籌兼顧是一種尋求可持續(xù)發(fā)展、共享式發(fā)展的可實(shí)現(xiàn)模式。首先需要“統(tǒng)籌”重點(diǎn)。例如，解決中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問(wèn)題，“三農(nóng)”是重中之重。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民中有最大的困難群體；農(nóng)村是社會(huì)建設(shè)中短板中的短板。因此，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度；打破農(nóng)產(chǎn)品售購(gòu)雙重壟斷的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；完善“城鄉(xiāng)公平”的公共財(cái)政、公共服務(wù)和社會(huì)保障制度；改革農(nóng)村土地使用制度；加強(qiáng)農(nóng)技推廣等，均可視為“統(tǒng)籌兼顧”的著力點(diǎn)。再有，高度重視制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)中的價(jià)值導(dǎo)向。目前。貧富差距表現(xiàn)為權(quán)利上的差距、知識(shí)上的差距、收入上的差距。以收入差距為例。由于缺乏公眾認(rèn)可的“公正”的職業(yè)、收入等級(jí)序列。加劇了收入秩序的混亂。因此，為避免“兩極分化”，應(yīng)建立公平、公正的環(huán)境。嚴(yán)堵非法收入渠道。

理論創(chuàng)新是大國(guó)發(fā)展的保證

劉道衡在3月26日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》上撰文指出：古往今來(lái)的世界大國(guó)。其所走的崛起之路各異，但有一點(diǎn)卻是相通的，即在其崛起的過(guò)程中，無(wú)不伴隨著重大的理論創(chuàng)新。英國(guó)在完成工業(yè)革命、走向“日不落帝國(guó)”的征途上，《國(guó)富論》中的重商主義思想、歷屆英國(guó)政府所遵循的“和歐陸次強(qiáng)國(guó)結(jié)盟對(duì)抗歐陸第一強(qiáng)國(guó)”?！皼](méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益”和“要親手把被打倒的對(duì)手扶起來(lái)”等一系列國(guó)家戰(zhàn)略理論。起到了無(wú)可比擬的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用。法國(guó)在其發(fā)展道路上自黎世留到伏爾泰一脈相承的中央集權(quán)和文官政治思想。與盧梭等人的民主政治理念交相輝映。成為推動(dòng)法國(guó)從中世紀(jì)封建王國(guó)，到西歐最大的單一制強(qiáng)國(guó)的重要思想保證。美國(guó)從其誕生的第一天起直到成為世界最強(qiáng)大國(guó)家，一系列嶄新的理論幾乎伴隨其成長(zhǎng)的每一步，如“門(mén)羅主義”和西進(jìn)戰(zhàn)略，19世紀(jì)中葉的“門(mén)戶開(kāi)放原則”，19世紀(jì)后期的“馬漢海權(quán)論”，20世紀(jì)以來(lái)則更多，什么“馬歇爾計(jì)劃”、“高邊疆戰(zhàn)略”、“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”等。這些理論雖五花八門(mén)，但都有一個(gè)共同點(diǎn)，即相對(duì)于當(dāng)時(shí)的理論都是全新的、前所未有的理論體系，可以說(shuō)，理論的創(chuàng)新，是這些大國(guó)從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出的堅(jiān)實(shí)保證。中國(guó)百余年來(lái)的發(fā)展歷程也告訴我們，沒(méi)有創(chuàng)新的理論，只是模仿別人的發(fā)展模式，其結(jié)果只能是永遠(yuǎn)亦步亦趨地跟在別人身后。

農(nóng)民在物價(jià)上漲中受益了嗎

郭松民在3月20日的《北京青年報(bào)》上撰文指出：物價(jià)上漲，攸關(guān)民生，溫總理最近在記者會(huì)上明確表示“要把控制物價(jià)和抑制通貨膨脹作為今年政府工作的首要任務(wù)”。然而統(tǒng)計(jì)部門(mén)一官員日前說(shuō)：“站在農(nóng)民的角度，這次農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是應(yīng)該的?！彼J(rèn)為，自去年下半年以來(lái)，農(nóng)民凈收入部分82％是靠?jī)r(jià)格上漲，因此“這次的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲實(shí)際是市場(chǎng)時(shí)城鄉(xiāng)利益的調(diào)節(jié)?！蹦敲崔r(nóng)民真的在農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)中受益了嗎?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品的生產(chǎn)者同時(shí)也是其他商品的消費(fèi)者，農(nóng)民也不例外。更何況現(xiàn)在有兩億農(nóng)民工長(zhǎng)期生活在城市。目前農(nóng)民的實(shí)際情況是：雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲使農(nóng)民收入有所增加。但這并不很大的增益卻會(huì)由于其他商品，比如交通、房租、化肥等價(jià)格的上漲而被抵消，結(jié)果其實(shí)際總收入還有可能是下降的。認(rèn)為農(nóng)民在這次物價(jià)上漲中受益的官員還質(zhì)問(wèn)：“這幾年公務(wù)員、企業(yè)都漲工資，誰(shuí)給農(nóng)民漲工資?”他說(shuō)，“媒體要是隨便找一個(gè)農(nóng)民問(wèn)一下，現(xiàn)在豬肉漲價(jià)對(duì)不對(duì)，我相信沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民說(shuō)不對(duì)。”然而，這樣的思路其實(shí)忽略了一個(gè)基本的邏輯——農(nóng)民的受益，不應(yīng)建立在城市居民生活水平下降的基礎(chǔ)上。世界各國(guó)主要是時(shí)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼來(lái)支持農(nóng)業(yè)。這樣既能夠讓農(nóng)民受益，又能夠使城市居民以低價(jià)買到農(nóng)產(chǎn)品。而我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼曾經(jīng)長(zhǎng)期不足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的2％。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有世界第一的外匯儲(chǔ)備。加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼并讓城市居民享受較低的食品價(jià)格，才是更好的出路和選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貴陽(yáng)實(shí)踐成為中央黨校案例

據(jù)2008年4月第13期《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》報(bào)道，作為全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署全球唯一確認(rèn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，貴陽(yáng)市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)實(shí)踐成為中央黨校的授課案例。3月12日。正在參加全國(guó)“兩會(huì)”的全國(guó)人大代表、貴陽(yáng)市市長(zhǎng)袁周應(yīng)邀在中央黨校第43期省部級(jí)干部進(jìn)修班(經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向)上介紹發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和體會(huì)。進(jìn)修班學(xué)員們認(rèn)為，貴陽(yáng)市作為我國(guó)第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)思考、政府強(qiáng)力推進(jìn)，走出了一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展路子，具有重要的啟迪意義。

貴陽(yáng)市委、市政府于2000年提出了“環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，先后實(shí)施了以清潔能源、企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的大氣環(huán)境質(zhì)量整治工程，以“水變清、岸變綠、景變美”為目標(biāo)的南明河治理工程。以環(huán)城林帶建設(shè)和城市綠化為主的“綠色工程”。2002年，市政府做出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作安排。2005年市委、市政府作出了“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)市”決定，全面部署了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。該市2002年摘掉了酸雨帽子，2004年在全國(guó)600多個(gè)城市環(huán)境綜合質(zhì)量評(píng)比中上升到第28位，2007年大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)346天，優(yōu)良率94.8％，呈現(xiàn)出了生態(tài)文明城市的雛形。

借參加今年兩會(huì)之機(jī)，貴陽(yáng)市還于3月20日在北京舉行了一個(gè)建設(shè)生態(tài)文明城市研討會(huì)，當(dāng)天下午，貴陽(yáng)市政協(xié)又與北京科技大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)首屆“生態(tài)與科技管理碩士(MPA)”合作簽字儀式在北京科技大學(xué)舉行。同時(shí)，貴陽(yáng)市政協(xié)還以“生態(tài)文明城市建設(shè)與百姓生活”為主線，舉辦了主席約談會(huì)。