10月12日新華網(wǎng)報(bào)道，河南省政府日前下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》，規(guī)定，縣級(jí)以上政府要將食品安全工作納入政府考核范圍。凡是發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，有關(guān)部門或企業(yè)要及時(shí)向社會(huì)公布信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止食用。

終于有政府為食品不安全大膽擔(dān)責(zé)，公開埋單了。也就是說，今后河南省的任何地方如出現(xiàn)了食品不安全公共事故，地方政府就要被追究監(jiān)管不當(dāng)?shù)呢?zé)任，承受必要的行政處分，接受“政績(jī)不良”的考核結(jié)論。有了“考核緊箍咒”，各級(jí)政府食品監(jiān)管的責(zé)任心和監(jiān)管力度，就不得不進(jìn)行水漲船高、盡職盡責(zé)的提升和改進(jìn)改善。政府各職能部門“動(dòng)”起來了，群眾期待的食品安全就有望得到落實(shí)。

憑心而言，我們不缺食品安全監(jiān)管法則，比如《食品衛(wèi)生法》規(guī)定：“違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以500元以上3萬元以下的罰款”。單是“違法所得”這一點(diǎn)，就可以對(duì)違規(guī)者處以重罰，傾家蕩產(chǎn)。也就是說，只要地方政府真正將食品監(jiān)管納入法制軌道和嚴(yán)厲打擊的軌道，重罰、嚴(yán)打違規(guī)者是完全可能做到的，也是不難做到的，更是一種依法辦事。

遺憾的是，由于食品監(jiān)管是多頭管理，于是就出現(xiàn)了“有利益爭(zhēng)著管，沒有利益靠邊站”的執(zhí)法怪圈。不少部門都有監(jiān)管責(zé)任，而出了問題又都不是直接責(zé)任人，職能部門的認(rèn)真履責(zé)的積極性和嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)公心大打折扣，而是憑感覺和好惡執(zhí)法，權(quán)力尋租，常常出現(xiàn)出其不意的執(zhí)法漏洞。這種漏洞的根源就是各級(jí)職能部門的執(zhí)法效率非常低下，或者說對(duì)執(zhí)法懈怠已經(jīng)產(chǎn)生了慣性依賴。再好的法律如果缺乏積極有效的行政問責(zé)和瀆職追究，好的法律精神就難以落實(shí)。

出了問題才去追究，媒體曝光了才去查處，屢屢讓老百姓當(dāng)“食品小白鼠”和“食品不安全警報(bào)”，缺乏自覺自在的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，這種食品監(jiān)管就是運(yùn)動(dòng)式的、臨時(shí)性的，而不是長(zhǎng)效和持久的，注定會(huì)造成監(jiān)管無效。

納入地方考核以后，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫等部門就不得不走出“有問題就嚴(yán)肅查出，沒問題就放松懈怠”的等靠要思路，積極主動(dòng)、善始善終的監(jiān)管措施會(huì)自然跟進(jìn)，職能部門就成了時(shí)時(shí)警惕的“安全貓”，聽到、聞到、看到任何不安全的蛛絲馬跡，就迅速出擊，嚴(yán)懲不貸。時(shí)刻為老百姓充當(dāng)“食品安全守夜人”，建立了無形的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，食品安全就能得到有效保障。

“欲使天下安，必先食品安”，“食品安全事故”已成了中國(guó)老百姓的化學(xué)教科書，從三鹿奶粉事件中認(rèn)識(shí)了三聚氰胺，從毒韭菜中認(rèn)識(shí)了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，從鴨蛋中認(rèn)識(shí)了蘇丹紅，從泡菜中認(rèn)識(shí)了雙氧水等等。老百姓的食品安全太需要政府積極作為、太需要和行政業(yè)績(jī)掛鉤了。所以，河南省“將食品安全納入政府政績(jī)考核”的最大的亮點(diǎn)就在于，將政府的監(jiān)管責(zé)任由過去的隱性提升到了大鳴大放的顯性，將無足重輕的政府責(zé)任提升到了“時(shí)不我待”的關(guān)鍵位置，將不痛不癢的執(zhí)法提升到了“必須作為”的強(qiáng)化高度。我們有理由相信，有了政府責(zé)任的鐵腕落實(shí)，食品安全工作會(huì)更上層樓！