檔案部門(mén)服務(wù)政府信息公開(kāi)的實(shí)踐與思考

肖正德在《檔案與建設(shè)》2008年第3期撰文，分析了檔案部門(mén)在政府信息公開(kāi)中可以有所作為。

（一）制定政府信息公開(kāi)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，檔案部門(mén)應(yīng)爭(zhēng)取更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)。一是各單位政府信息與辦事信息網(wǎng)站公開(kāi)有了一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的、可操作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；二是各單位政府信息與辦事信息網(wǎng)站公開(kāi)有了一個(gè)集中的、對(duì)外充分開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為普通老百姓獲取公共信息與網(wǎng)上辦事提供了極大的方便；三是可以更方便地進(jìn)行網(wǎng)站（頁(yè)）維護(hù)與信息的及時(shí)更新；四是有利于下一步政府信息與辦事信息的采集、歸檔和管理。

（二）政府公開(kāi)信息的采集與存檔，檔案部門(mén)應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)鲃?dòng)承擔(dān)重任。第一，作為有著豐富檔案信息資源管理經(jīng)驗(yàn)的檔案部門(mén)，更應(yīng)該成為政府公開(kāi)網(wǎng)站信息保存與管理的主體。當(dāng)一項(xiàng)新的信息管理工作剛剛出現(xiàn)而行為主體呈現(xiàn)多樣化的時(shí)候，檔案部門(mén)應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)鲃?dòng)請(qǐng)纓。各級(jí)檔案局（館）對(duì)政府公開(kāi)信息（特別是互聯(lián)網(wǎng)上的電子文件與其他重要信息）的歸檔和管理，應(yīng)該未雨綢繆，及時(shí)制定規(guī)范和制度，使其早日走上正軌。第二，采集應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”的原則，即由各單位自行負(fù)責(zé)采集本部門(mén)、本單位形成的重要的政府公開(kāi)信息，其編號(hào)應(yīng)該盡可能與配套的電子文件及紙質(zhì)文件相一致；采集的范圍，似應(yīng)根據(jù)本部門(mén)、本單位的具體情況，制定出一份關(guān)于網(wǎng)站公開(kāi)的政府信息采集范圍的規(guī)定。第三，政府公開(kāi)信息采集以后，還必須進(jìn)行一系列整理、鑒定工作以后才能存檔。從宏觀與中觀角度看，政府網(wǎng)站公開(kāi)信息的存檔與管理是一個(gè)相當(dāng)大的系統(tǒng)工作，必須認(rèn)真解決好五個(gè)“接軌”問(wèn)題：一是要和已對(duì)外公開(kāi)的現(xiàn)行文件管理接軌；二是要和辦公自動(dòng)化目前所使用的OA系統(tǒng)對(duì)文件的管理接軌；三是要和信息中心總控制室的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理接軌；四是要和正在籌建的電子文件管理中心接軌；五是要和未來(lái)的數(shù)字檔案館的管理相接軌。

檔案館查閱工作的六種新型模式

《檔案時(shí)空》2008年第4期周后平的文章歸納了查閱工作的六種模式

一導(dǎo)查就是檔案館工作人員利用其業(yè)務(wù)的熟練度對(duì)館藏的熟知度引導(dǎo)利用者查找到所需的檔案信息 二排查當(dāng)一個(gè)利用者不能順利地找到其所需的檔案時(shí)作為接待查閱人員不能簡(jiǎn)單地不負(fù)責(zé)地宣判該檔案查不到而是要認(rèn)真分析檔案可能存在的位置?gòu)亩峁┎檎业耐緩溅劬€(xiàn)索方法這就是排查

三代查即檔案館工作人員為利用者代替查找檔案信息或線(xiàn)索的業(yè)務(wù)代查是為滿(mǎn)足利用者不同層面需求的一種市場(chǎng)行為因而是一種有償服務(wù)代查可分為三種現(xiàn)場(chǎng)代查委托代查協(xié)議代查

四協(xié)查指以國(guó)家綜合檔案館為主體協(xié)同各類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案館各部門(mén)各單位檔案室形成一個(gè)檔案查閱系統(tǒng)實(shí)行檔案資源的互補(bǔ)與共享具體做法是①把各類(lèi)檔案館室的目錄集中到綜合檔案館使綜合檔案館雖不能全部掌握檔案但能掌握全部目錄雖不能提供全部檔案但能提供所有查檔線(xiàn)索②明確綜合檔案館在查檔上的主體地位也就是有統(tǒng)一調(diào)度安排監(jiān)管的權(quán)力③由綜合檔案館統(tǒng)一查檔制度統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)行核算④根據(jù)利用者的要求綜合檔案館經(jīng)核實(shí)后可以在原查檔單位蓋章后的檔案證明上加蓋『檔案證明專(zhuān)用章』

五陪查即檔案館工作人員陪同利用者到檔案庫(kù)房去查找檔案當(dāng)然利用者進(jìn)檔案庫(kù)房自己查檔這是檔案館歷來(lái)的一大『禁忌』例可破但必須從嚴(yán)限制非特殊情況不可開(kāi)禁而且要有嚴(yán)格的登記審批手續(xù)陪查時(shí)要特別注意三點(diǎn)①進(jìn)庫(kù)房查檔的利用者人數(shù)不能超過(guò)兩人②利用者不能帶包紙筆進(jìn)庫(kù)房③陪查人員要有高度的責(zé)任感和警惕性利用者的一舉一動(dòng)都要置于檔案館陪查人員的監(jiān)視之下

六網(wǎng)上查閱即檔案館根據(jù)一段時(shí)間的查檔熱點(diǎn)將可以公開(kāi)的檔案信息進(jìn)行編輯在有關(guān)的網(wǎng)站上公布實(shí)際上是檔案館小型的編研資料在網(wǎng)上的發(fā)布

服務(wù)民生必須破解檔案事業(yè)發(fā)展的六大矛盾

諍夫在2008年第1期《山西檔案》上撰文指出服務(wù)民生必須破解檔案事業(yè)發(fā)展的六大矛盾

（一）檔案的分散管理與群眾集中方便利用的矛盾在群眾利用檔案需求日益多元化利用途徑日益多樣化利用效率日益便利化的情況下檔案分散管理與群眾集中利用就成為檔案工作更好服務(wù)民生的矛盾

（二）檔案資源體系建設(shè)與收集歸檔不全的矛盾不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為我們保存的檔案當(dāng)群眾需要時(shí)能夠及時(shí)快速提供就是滿(mǎn)足了群眾的需求更為重要的是群眾需要什么內(nèi)容的檔案我們都能提供出來(lái)

（三）檔案接收范圍狹窄與利用需求泛化的矛盾在社會(huì)文明程度不斷提高的歷史背景下群眾對(duì)檔案信息的利用需求正逐步走出單一的為維護(hù)權(quán)益的憑據(jù)性利用走向多元化的利用趨勢(shì)除了接收檔案的單調(diào)我們的接收范圍也還停留在幾十年前的水平在許多地市國(guó)家檔案館檔案接收也還僅僅局限于直屬的機(jī)關(guān)團(tuán)體有些甚至連二級(jí)單位尚未列入接收范圍更不用說(shuō)企事業(yè)單位

（四）群眾利用檔案知情權(quán)與檔案開(kāi)放緩慢的矛盾由此產(chǎn)生了檔案管理部門(mén)和利用者之間較為尖銳的矛盾也沿襲了傳統(tǒng)體制下群眾對(duì)與自身利益密切相關(guān)檔案卻毫不相干的怪圈直接侵害了群眾的知情權(quán)和利用權(quán)

（五）檔案主體范圍拓展與法規(guī)監(jiān)管失控的矛盾目前由于檔案法規(guī)規(guī)定的缺位社會(huì)性醫(yī)療保險(xiǎn)中介物業(yè)等領(lǐng)域的檔案工作還游離于檔案管理部門(mén)的監(jiān)管之外檔案部門(mén)如果不能盡快介入加強(qiáng)監(jiān)管其產(chǎn)生的檔案不完全不規(guī)范的問(wèn)題將在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)引發(fā)與群眾利用需求間新一輪的矛盾

（六）群眾快捷利用與信息化建設(shè)之間的矛盾在檔案信息化建設(shè)中還存在模糊的認(rèn)識(shí)僅僅認(rèn)為把檔案目錄實(shí)現(xiàn)電子管理就可以說(shuō)實(shí)現(xiàn)信息化僅僅認(rèn)為進(jìn)行全文掃描就是數(shù)字化實(shí)際上這樣的信息化只能在一定程度上提高檔案的查找速度而不能提供檔案的信息化水平滿(mǎn)足群眾利用需求的檔案信息化應(yīng)當(dāng)是充分采用現(xiàn)代技術(shù)努力借助網(wǎng)絡(luò)媒介開(kāi)展不間斷全天候無(wú)人化信息查詢(xún)?chǔ)偈箼n案館的館藏在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上成為群眾能夠隨時(shí)利用和借助的幫手

主婦常犯的六個(gè)生活錯(cuò)誤

錯(cuò)誤一：一次采購(gòu)過(guò)多蔬菜。研究發(fā)現(xiàn)，采購(gòu)回來(lái)的蔬菜存儲(chǔ)時(shí)間越久，它們所含的營(yíng)養(yǎng)就越少。在冰箱保存大約一周后，菠菜中有一半的葉酸和40%的葉黃素會(huì)自然流失。建議每次采購(gòu)食物不要過(guò)多，一周買(mǎi)三次最為合適。

錯(cuò)誤二：把食物貯藏在透明容器中。如果你現(xiàn)在喝的牛奶還是透明塑料袋裝奶，建議你考慮換成硬紙盒包裝的牛奶。研究人員指出，牛奶富含的核黃素暴露在日光下易發(fā)生損失。美國(guó)食品科學(xué)家為此建議，盡量避免將牛奶和谷物放在透明容器里，可以保留營(yíng)養(yǎng)。

錯(cuò)誤三：快炒大蒜。做飯時(shí)應(yīng)把大蒜拍碎、切片，放上至少10分鐘后再烹飪。拍碎大蒜會(huì)引發(fā)一種酶的化學(xué)反應(yīng)，釋放出一種能抗癌的化合物，放上10分鐘再烹飪，就是要讓這種化合物有充足的時(shí)間全部形成。

錯(cuò)誤四：少用調(diào)料。在不增加食用油和食鹽的情況下多用一些植物調(diào)料和香料，不僅能起到調(diào)味的作用，還能保護(hù)人們免受食物中毒之害。香港大學(xué)的研究人員在對(duì)20種常見(jiàn)調(diào)料所做的抗菌(包括大腸桿菌、葡萄球菌和沙門(mén)氏菌等)試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，丁香、肉桂都具有很強(qiáng)的抗菌能力。每次烹飪多加半匙調(diào)料，既安全又健康。

錯(cuò)誤五：給水果多剝幾層皮。發(fā)表在美國(guó)《營(yíng)養(yǎng)研究雜志》上的研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)水果表皮中進(jìn)行的抗氧化活動(dòng)比果肉中進(jìn)行的要高出2—27倍。營(yíng)養(yǎng)學(xué)家建議，土豆和胡蘿卜的皮只要輕輕刮掉一層就夠了。如果有些果蔬必須剝皮才能入口，去掉盡可能薄的一層皮就可以。

錯(cuò)誤六：有些食物該洗不洗。吃李子或草莓的時(shí)候，我們都會(huì)先清洗一下。但吃香蕉、桔子或芒果的時(shí)候，很少有人把它們放進(jìn)水沖洗。清洗剝皮吃的食物聽(tīng)起來(lái)有些奇怪，但停留在食物表面的有害細(xì)菌可能會(huì)沾染到手上，切開(kāi)水果時(shí)甚至?xí)秩胨麅?nèi)部。手拿剝皮水果前用肥皂或溫水洗手至少20秒，可有效防止細(xì)菌蔓延。