缺乏核心競爭力是我國發(fā)展大公司和大企業(yè)集團(tuán)面臨的一個(gè)突出問題。根據(jù)瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）對近50個(gè)國家企業(yè)管理競爭力的評價(jià)，1996～2000年的五年間，中國大型工業(yè)企業(yè)管理競爭力平均排名僅為第33位。

1990年，美國企業(yè)戰(zhàn)略管理專家C·K·普拉哈拉德和G·哈默爾提出核心競爭力概念，他們認(rèn)為，核心競爭力又稱核心能力，是建立在企業(yè)核心資源的基礎(chǔ)之上，企業(yè)的智力、技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化的綜合優(yōu)勢在市場上的反映。運(yùn)用企業(yè)能力理論揭示企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略奧秘已成為當(dāng)今世界的新潮流。

在中國，一些意識到這個(gè)問題的地方政府已經(jīng)開始動用政策手段，強(qiáng)力支持本地大企業(yè)的崛起。

四川的調(diào)研結(jié)論

四川省發(fā)改委和省國資委牽頭從2007年3月起開展了一次大企業(yè)、大集團(tuán)工作調(diào)研。調(diào)研組對全省70戶企業(yè)界骨干企業(yè)及其所在的15個(gè)市州進(jìn)行了全面書面調(diào)研，并分赴成都、綿陽等5市及長虹、五糧液、二重、攀鋼等15戶企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，形成了初步方案和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研評估報(bào)告。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，四川省大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展不足，主要是企業(yè)缺少競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，難以形成優(yōu)勢明顯的主業(yè)；企業(yè)內(nèi)在動力缺乏，資產(chǎn)重組力度不大，資本擴(kuò)張能力不強(qiáng)；企業(yè)內(nèi)在凝聚力不足，等等。培育大企業(yè)大集團(tuán)，必須沖破難關(guān)。

四川省省長蔣巨峰認(rèn)為，要充分認(rèn)識培育大企業(yè)、大集團(tuán)對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義。大企業(yè)、大集團(tuán)是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。省委、省政府提出要通過幾年的努力，重點(diǎn)培育發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，具有較強(qiáng)投融資能力、擴(kuò)張能力和區(qū)域競爭力，能帶動所在地區(qū)乃至全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)、大集團(tuán)，從而推動四川省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。要發(fā)揮企業(yè)主體與政策引導(dǎo)兩個(gè)作用，加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)，企業(yè)要真正發(fā)揮主體作用，必須注意三點(diǎn)：一是要形成科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。大企業(yè)之間的競爭首先體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面的競爭，因此。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略管理研究與創(chuàng)新。二是要形成合理的組織結(jié)構(gòu)。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營機(jī)制。三是要形成核心競爭優(yōu)勢。要加大科技創(chuàng)新力度，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與產(chǎn)品，進(jìn)一步提升競爭力。

舉措出臺

為盡快培育和發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有較強(qiáng)帶動作用的大企業(yè)。大集團(tuán)，2007年6月3日，四川省人民政府出臺《四川省培育大企業(yè)。大集團(tuán)工作實(shí)施意見》，以促進(jìn)四川省由工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越。四川省以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以重大項(xiàng)目為載體，通過政策引導(dǎo)和分類指導(dǎo)扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批規(guī)模優(yōu)勢明顯、帶動作用大、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。重點(diǎn)培育發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、核心競爭力強(qiáng)、主業(yè)優(yōu)勢明顯，具有較強(qiáng)投融資能力、擴(kuò)張能力和區(qū)域競爭力、能帶動全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)大集團(tuán)。到2010年，銷售收入達(dá)到50億～100億元的企業(yè)30戶；100億元以上的企業(yè)30戶；力爭2～3戶企業(yè)銷售收入突破500億元。

推動礦產(chǎn)資源向大企業(yè)集中。采用招標(biāo)方式配置資源的，在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)對納入培育范圍的企業(yè)可酌情加分、優(yōu)先考慮。對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的礦產(chǎn)資源，符合國家規(guī)定的，可以協(xié)議出讓方式配置給企業(yè)。對列入本名單的大企業(yè)涉及的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，繳款確有困難，符合國家有關(guān)規(guī)定條件的，經(jīng)國家批準(zhǔn)可以折股方式出讓礦權(quán)；對涉及的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款因數(shù)額較大，一次性繳納確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以分期繳納。

提高企業(yè)用地保障水平。優(yōu)先保障納入培育范圍的企業(yè)項(xiàng)目用地，市（州）難以保證其用地指標(biāo)的，由四川省國土資源廳報(bào)四川省政府調(diào)劑解決；項(xiàng)目用地一次性繳納土地出讓價(jià)款有困難的，可以租賃或作價(jià)出資方式取得國有土地使用權(quán)，降低一次性投入成本；迅速做強(qiáng)做大類企業(yè)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，每年初提出年度用地計(jì)劃，報(bào)所在市（州）和四川省國土資源部門列入年度計(jì)劃；對納入培育范圍的企業(yè)用地，在規(guī)劃上予以保障。

為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)。將納入培育范圍的企業(yè)列入鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障名單，在運(yùn)輸計(jì)劃、車皮調(diào)配等方面給予優(yōu)先保障。

支持企業(yè)多渠道融資。鼓勵主辦銀行對納入培育范圍的企業(yè)實(shí)行綜合授信，對大額貸款需求，會同其他銀行進(jìn)行銀團(tuán)貸款；納入培育范圍的企業(yè)均可直接在省級銀行開設(shè)帳戶，由省級分行進(jìn)行貸款“直通車”服務(wù)，具備條件的可爭取總行直貸；省級分行對在其開設(shè)帳戶的培育企業(yè)，應(yīng)提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)。鼓勵企業(yè)面向市場直接融資，支持納入培育范圍的企業(yè)通過上市融資和發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換債等再融資；支持企業(yè)采取發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券等債券市場產(chǎn)品并利用產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。鼓勵企業(yè)境內(nèi)外引資并通過爭取國家項(xiàng)目資金和國債資金等方式籌集發(fā)展資金。積極研究利用券商直投方式，推動證券公司直接進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，擴(kuò)大投融資規(guī)模。

鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對納入培育范圍的企業(yè)首次獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌、中國出口名牌等國家級品牌的企業(yè)，由四川省政府給予100萬元的獎勵。

鼓勵企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開拓國際市場。對納入培育范圍的企業(yè)通過工程承包、重大設(shè)備中標(biāo)，勘探、開采、開發(fā)國外資源的重大項(xiàng)目和出口高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品的，省政府將給予支持。

重獎有成就企業(yè)的領(lǐng)軍人物。納入培育范圍的企業(yè)在2006年銷售收入的基礎(chǔ)上，每跨越一個(gè)百億元臺階，由四川省政府給予企業(yè)領(lǐng)軍人物100萬元的獎勵。

鎖定重點(diǎn)培育對象

四川省對入選的79戶企業(yè)重點(diǎn)從四個(gè)方面加大培育力度。一是主要指標(biāo)納入年度考核，實(shí)施動態(tài)管理。按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)每年組織一次考核，每兩年進(jìn)行一次動態(tài)調(diào)整，對符合條件的企業(yè)，經(jīng)考核后及時(shí)調(diào)整類別或增補(bǔ)；對不符合要求的予以淘汰，并取消享受相應(yīng)扶持政策的資格。二是全面落實(shí)企業(yè)“直通車”服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中需要各類服務(wù)的，根據(jù)企業(yè)提出的需求情況，由涉及的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，提供“一站式”全流程服務(wù)；對入選培育企業(yè)，由省級相關(guān)部門組成指導(dǎo)組進(jìn)行具體指導(dǎo)和幫扶。三是建立培育工作信息統(tǒng)計(jì)制度。省統(tǒng)計(jì)局與聯(lián)席會議辦公室制訂大企業(yè)大集團(tuán)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展情況分析，并為大企業(yè)大集團(tuán)動態(tài)管理和享受相關(guān)獎勵政策提供相應(yīng)的依據(jù)。四是各級各部門切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。將大企業(yè)大集團(tuán)培育工作納入各級各部門、人員的年度考核指標(biāo)，常抓不懈，真正做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任三落實(shí)和思想、服務(wù)、政策三到位，確保實(shí)現(xiàn)四川省培育大企業(yè)大集團(tuán)的既定工作目標(biāo)。（見表：四川省著力培育的79戶大企業(yè)大集團(tuán)名單）

四川省省長蔣巨峰認(rèn)為，要推動優(yōu)質(zhì)資源向大企業(yè)大集團(tuán)集中。具體來說，至少有3個(gè)方面要做努力：一是自然資源地開發(fā)要向大企業(yè)大集團(tuán)集中。依托大企業(yè)大集團(tuán)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢，使自然資源能夠得到更合理、更科學(xué)地開發(fā)和利用，從而更有效地發(fā)揮資源的效益。二是存量資源的利用要向大企業(yè)大集團(tuán)集中。積極支持大企業(yè)大集團(tuán)的戰(zhàn)略重組、聯(lián)合兼并，從而推動存量資源的整合，使優(yōu)質(zhì)資源得到更有效的利用。三是科技人才要向大企業(yè)大集團(tuán)集中。要形成產(chǎn)學(xué)研的內(nèi)在動力機(jī)制和利益分享機(jī)制，充分利用大企業(yè)大集團(tuán)的技術(shù)平臺，與高等院校、科研院所共用人才、共享成果。

云南跟進(jìn)

2008年，云南將組織實(shí)施“大企業(yè)發(fā)展萬億工程”，采用上下游對接、同業(yè)聯(lián)合、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)股權(quán)或增資擴(kuò)股、重組兼并等方式，引導(dǎo)和推動企業(yè)做大做強(qiáng)；并力爭通過五至八年的努力，打造一批銷售收入超千億、超百億的大企業(yè)（集團(tuán)），為云南大企業(yè)、大集團(tuán)迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南全部工業(yè)增加值已由2002年的788億元增加到2007年的1702億元，增長了1.2倍。其中，云南大企業(yè)、大集團(tuán)的發(fā)展可圈可點(diǎn)。去年云南規(guī)模以上工業(yè)增加值已占全部工業(yè)增加值的87.7%；云銅、紅云集團(tuán)、昆鋼、云天化、云南煤化等10戶大企業(yè)（集團(tuán)）銷售收入超過了百億元，比2002年增加了9戶。此外，云南已開始組織研究《云南省大企業(yè)發(fā)展萬億工程實(shí)施意見》，最終目標(biāo)是要加快培育在國際競爭、帶動地方經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展中能夠發(fā)揮重要作用的一批大企業(yè)、大集團(tuán)，力爭用五至八年打造千億級“企業(yè)航母”。