北京自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的啟示

自從北京定位不再提“經(jīng)濟(jì)中心”之后，梁勝就不斷被人問及：北京還要發(fā)展工業(yè)嗎？梁勝博士，北京市工業(yè)促進(jìn)局副局長(zhǎng)，在這個(gè)城市從事與科技自主創(chuàng)新相關(guān)的工作多年。

事實(shí)上，早在1997年底，北京市第八次黨代會(huì)就提出了“首都經(jīng)濟(jì)”的概念，當(dāng)時(shí)，“首都經(jīng)濟(jì)”的基本內(nèi)涵正是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。媒體稱，“首都經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，掀開了北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上新的一頁。

2008年2月28日，北京市工業(yè)促進(jìn)局在北京飯店舉行了北京電子信息產(chǎn)業(yè)2008首批重大項(xiàng)目簽約儀式，此次簽約的包括恒基晶電太陽能光伏電池生產(chǎn)線、德信集團(tuán)的手機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)基地等首批六大項(xiàng)目都是自主創(chuàng)新項(xiàng)目，總投資10億美元，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入233億元。簽約儀式由北京市工業(yè)促進(jìn)局李平局長(zhǎng)主持，信息產(chǎn)業(yè)部婁勤儉副部長(zhǎng)、北京市政府陸昊副市長(zhǎng)、市政府相關(guān)委辦局領(lǐng)導(dǎo)出席了簽約儀式。這六大項(xiàng)目簽約是北京近年來大力發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)的一個(gè)縮影。

今天，北京終于成為這個(gè)國(guó)家的自主創(chuàng)新之都。

北京自主創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)引起關(guān)注

在制定十一五規(guī)劃中，北京市政府再次強(qiáng)調(diào)，國(guó)家實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，將為北京發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)面向全國(guó)的創(chuàng)新服務(wù)能力，大力發(fā)展高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)提供了新機(jī)遇。

而在機(jī)遇到來之前，北京的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展伴隨著衡量經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)不同，也經(jīng)歷了自己的徘徊和發(fā)展期。

以電子信息產(chǎn)業(yè)這個(gè)如今是北京市工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)為例，眾所周知，最早是從中關(guān)村攢電腦組裝電腦開始的，歷經(jīng)以聯(lián)想方正同方為代表的企業(yè)化階段，和充滿國(guó)際色彩但也難逃組裝烙印的第三階段，后一階段中有如和西門子合作程控交換機(jī)、京東方與冠捷合資“東方冠捷”等案例；北京的高科技領(lǐng)域由電子信息業(yè)向移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)的拓展，諾基亞、愛立信（后來更名索愛）和松下等國(guó)際品牌紛紛在北京設(shè)廠生產(chǎn)。

2000年后，北京開始致力于高科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆滓恼{(diào)整方向就是全力整合北京的科技資源和人才資源?！?/p>

而相對(duì)于這一階段的北京城市發(fā)展，“北京五環(huán)以內(nèi)要發(fā)展成國(guó)際化大都市，三產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是方向，這恰恰是北京需要加強(qiáng)和調(diào)整高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因和動(dòng)力?！倍遥诒本┏鞘泄芾碚哐壑?，北京要發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)絕不僅僅是餐飲旅游這些傳統(tǒng)行當(dāng)，而是建立在信息化和技術(shù)化之上的比如物流這樣的高附加值行業(yè)。“沒有高科技產(chǎn)業(yè)的支持，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)如何體現(xiàn)？”

“而且，節(jié)能減排方面的指標(biāo)，北京的完成情況也是最好的。”這是北京大力發(fā)展相對(duì)節(jié)約能源的自主創(chuàng)新高科技產(chǎn)業(yè)的另一原因，也是自主創(chuàng)新的高科技企業(yè)在全中國(guó)都將得到重視的重要背景。

但是，調(diào)整，“說起來容易，做起來難，”梁勝遇到和思考了一連串問題：在自主創(chuàng)新能力的建設(shè)方面，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面，北京分別應(yīng)該從哪里入手？繼續(xù)簡(jiǎn)單地為諾基亞們組裝嗎？那么，北京和全國(guó)的其他地方有什么區(qū)別和優(yōu)勢(shì)？否則，又該如何突破？

經(jīng)過前些年的發(fā)展，北京早已經(jīng)意識(shí)到傳統(tǒng)的組裝制造業(yè)，對(duì)于當(dāng)?shù)囟?，勞?dòng)力成本和綜合商務(wù)成本都比較高，而且制造完了利潤(rùn)就拿走了，留在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值就只剩下流水線上工人每分鐘獲得的勞務(wù)費(fèi)而已，占整個(gè)價(jià)值鏈的還不到10%；更不用說，還有造成貿(mào)易順差大，土地和其他資源的耗費(fèi)等問題。

……

不論如何，截至2007年底，北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1800億元，增長(zhǎng)20％，國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施近一半落戶北京，北京市工業(yè)軟件能力位居全國(guó)第一，銷售額達(dá)到1300億元，占全國(guó)工業(yè)軟件產(chǎn)值的23%左右。而且，“北京還有很多的‘技術(shù)第一’。”梁勝說。

北京的調(diào)整

北京的調(diào)整主要表現(xiàn)在如下方面：

合作高端化。比如在計(jì)算機(jī)領(lǐng)域，北京市政府支持聯(lián)想和IBM的合作，從而幫助聯(lián)想進(jìn)入高端路線。

在高端領(lǐng)域，被北京納入視野的另一個(gè)重點(diǎn)行業(yè)是顯示行業(yè)?！叭绻袸T界進(jìn)行分類，真正代表競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的只有三個(gè)，軟件，芯片和顯示”。原來的電子產(chǎn)品，主要靠耳朵聽，現(xiàn)在基本上所有電子產(chǎn)品都可以用眼睛看，都有顯示屏，由此可見這個(gè)行業(yè)正在變得越來越重要，目前全球主流的顯示技術(shù)是液晶顯示。因此，北京市政府有關(guān)部門鼓勵(lì)京東方收購(gòu)韓國(guó)現(xiàn)代液晶產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，并引進(jìn)了全球做液晶面板玻璃最好的公司康寧，“抓高端，低端就不再做了?！绷簞僬f。

“我們還認(rèn)為沒有自己在移動(dòng)通信領(lǐng)域的企業(yè)，就不可能有實(shí)質(zhì)的自主創(chuàng)新研發(fā)。”于是，北京市政府在培養(yǎng)移動(dòng)通信產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)企業(yè)方面不遺余力。最著名代表莫過于2002年成立的德信無線，這是一家致力于做移動(dòng)通信產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和軟件開發(fā)的公司，2005年5月在納斯達(dá)克上市，股票價(jià)格表現(xiàn)不俗；2006年3月，高通公司與德信無線通訊科技有限公司共同投資建立了德信軟件中國(guó)有限公司?；诟咄ü镜耐顿Y，德信軟件成為中國(guó)最大的手機(jī)軟件研發(fā)中心，并可為全球的合作伙伴提供全面的手機(jī)軟件和整機(jī)設(shè)計(jì)解決方案。德信無線在正式取得高通授權(quán)后，已經(jīng)陸續(xù)在印度與非洲各國(guó)取得CDMA訂單。“前景越來越好?！?/p>

國(guó)際化合作，是北京市高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找可整合資源的重要手段。諾基亞在將其全球研發(fā)中心移師北京亦莊的同時(shí)，將全世界最完整的手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈也搬到了這里。以諾基亞為主組建的星網(wǎng)科技園，2007年產(chǎn)值突破1300億，在不到1000平方公里的土地上，這個(gè)產(chǎn)值的附加價(jià)值已經(jīng)非常之高了；從芯片到模塊設(shè)計(jì)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，也為北京在全球通信產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提高起了舉足輕重的作用。

據(jù)介紹，北京自主創(chuàng)新方面的國(guó)際合作方面主要有三種做法：專利互換；聯(lián)合開發(fā)；以及專門針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外技術(shù)與市場(chǎng)的合作?！凹哟髧?guó)際合作的力度，能夠讓我們保持一種水準(zhǔn)，至少跟他們差得不要太遠(yuǎn)?！蹦壳?，北京市大多數(shù)民用項(xiàng)目都必須走國(guó)際合作的道路。

2000年以來，北京市還將集成電路的發(fā)展作為一項(xiàng)主要任務(wù)，建立了從芯片的材料、設(shè)計(jì)再到裝配等相對(duì)全面的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展出100多家設(shè)計(jì)企業(yè)，銷售收入接近100億。中芯國(guó)際是其中的佼佼者。2007年7月26日，中芯國(guó)際宣布旗下80％的65納米技術(shù)生產(chǎn)線已經(jīng)通過了測(cè)試，中芯國(guó)際由只能制作8英寸直徑硅片圓晶的時(shí)代躍升到可以生產(chǎn)12英寸圓晶產(chǎn)品的新時(shí)代。中國(guó)芯片制造商正在從北京漸漸登上世界舞臺(tái)。

目前，對(duì)于仍在繼續(xù)調(diào)整的北京高科技產(chǎn)業(yè)，梁勝說，“對(duì)于一般性的組裝型的沒有技術(shù)含量的項(xiàng)目，我們堅(jiān)決不要；對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的瓶頸問題，我們致力于自主創(chuàng)新?！?/p>

北京策略：

從“標(biāo)準(zhǔn)”和“政府引導(dǎo)”抓起

在北京打造自主創(chuàng)新之都的路上，“標(biāo)準(zhǔn)”和“政府引導(dǎo)”或許是兩個(gè)超越了方法層面的關(guān)鍵詞。

一，標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)力量

標(biāo)準(zhǔn)是什么？有人說是技術(shù)?？闪簞俨贿@么認(rèn)為，因?yàn)槿绻麅H僅是技術(shù)，就不可能成為一種策略。

“即便是產(chǎn)業(yè)調(diào)整了，依然存在創(chuàng)新的自主性問題。別人有什么，你就生產(chǎn)什么，你永遠(yuǎn)比別人慢半拍。人家憑什么把核心技術(shù)給你？為什么我們的數(shù)碼相機(jī)幾大企業(yè)都做不下去了呢，因?yàn)槟銢]有CCD技術(shù)。你要做數(shù)碼相機(jī)，就得從已經(jīng)做得很好的人那里去買這個(gè)技術(shù)。馮軍做愛國(guó)者做得不錯(cuò)，其中有個(gè)核心的存儲(chǔ)芯片（flash），他說三星的不錯(cuò)，也得從人家那里去買，人家能痛快賣給你嗎？”

北京主管部門對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)在自主創(chuàng)新中的價(jià)值的認(rèn)識(shí)，是從過去企業(yè)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中得來的。

比如EVD的推行。被稱為EVD元老的郝杰有一家很好的科技公司，后來的凱誠(chéng)高清也有過不錯(cuò)的口碑，但是他們品牌影響力不夠，市場(chǎng)份額還不夠大，“我很佩服后來的張寶全對(duì)高科技的認(rèn)知和全身心的加入，但是賣房子和賣電子產(chǎn)品是兩個(gè)圈子?！?/p>

而另一方面，比如馮軍定義MP3，若非他對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)可和對(duì)通用的鑒定非常清楚，也是“賣不出來的”；

梁勝坦誠(chéng)，沒有他們的探索，北京也不能體會(huì)出以后的“標(biāo)準(zhǔn)”之路到底應(yīng)該怎么走。也總結(jié)不出來什么叫標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)”的北京經(jīng)驗(yàn)，那種以往以為一個(gè)研究所，一個(gè)企業(yè)甚至所謂的三五個(gè)人的高科技企業(yè)都可以做僅僅是一個(gè)“良好愿望”，是不可能走得更遠(yuǎn)的，因?yàn)椤罢l來做標(biāo)準(zhǔn)，或者以誰為主來做標(biāo)準(zhǔn)，做這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)到底是為什么，到底是干什么”這些首要問題都沒有想清楚。

梁勝認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)定義市場(chǎng)、定義產(chǎn)品的過程，其中包含有技術(shù)的問題，但是在同一個(gè)領(lǐng)域，可能有N個(gè)技術(shù)路線，相互比較之間并沒有根本的對(duì)與錯(cuò)，或者水平相差多少，最關(guān)鍵的是要看市場(chǎng)的形成和執(zhí)行能力。

“不搶先制定標(biāo)準(zhǔn)，就等于主動(dòng)把定義市場(chǎng)的權(quán)利丟失了。在大多數(shù)核心科技都被西方壟斷的情況下，人家說什么就是什么，自主創(chuàng)新的空間所剩無幾。”

由此，企業(yè)做“標(biāo)準(zhǔn)”的政府策略要義被發(fā)掘出來?！爸挥性谶@個(gè)市場(chǎng)里有相當(dāng)份額的企業(yè)來組織或牽頭進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定，才能縮短產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)之間的時(shí)間。”而這體現(xiàn)在政府的具體工作中就表現(xiàn)為：

在移動(dòng)通信領(lǐng)域，S-CDMA到TD-S CDMA的標(biāo)準(zhǔn)由電信研究院牽頭制定，“因?yàn)殡娦叛芯吭汉椭袊?guó)電信業(yè)有著天然的聯(lián)系”；而在電視領(lǐng)域，有線電視的標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)業(yè)化就由廣電總局牽頭實(shí)施；……三網(wǎng)融合的閃聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，則是聯(lián)想、長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、TCL、海信、長(zhǎng)城牽頭的第一個(gè)國(guó)際認(rèn)可的三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)。

在北京，標(biāo)準(zhǔn)資源實(shí)在太多，從而也給這個(gè)城市的自主創(chuàng)新留下太多的空間。

二，創(chuàng)新的政府組織力

北京作為一個(gè)城市，組織和運(yùn)用資源的能量非常之大。專家認(rèn)為，所謂創(chuàng)新，絕不僅僅是一個(gè)純粹的技術(shù)行為，更多的是一種組織資源的過程和結(jié)果；是通過有效的組織，發(fā)揮資源最大效力和效率的過程。

“就一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)我們來說，首先要了解最高點(diǎn)的技術(shù)是什么，然后我們還要了解，這個(gè)制高點(diǎn)技術(shù)如何才能形成生產(chǎn)力、現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求，以及實(shí)實(shí)在在可以給人類帶來利益的商品或者產(chǎn)業(yè)。這個(gè)過程的組織更需要政府的行為去引導(dǎo)。因?yàn)檎梢詮囊粋€(gè)公共建設(shè)的角度，去解決其中的一些瓶頸問題和基礎(chǔ)問題，把有限的資源變成有效的手段組織起來?！绷簞僬f。

而這種政府引導(dǎo)的必要性和緊迫性其實(shí)更直接來自于，這個(gè)城市對(duì)于自主創(chuàng)新基本界定的觀念性超前認(rèn)知。

中關(guān)村的發(fā)展歷程可能是這種認(rèn)知的感性來源之一。中關(guān)村是北京的老牌科技基地。但是長(zhǎng)年來，中關(guān)村依托的科研院校的研發(fā)體制不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，大家各自為陣，資源不能共享，規(guī)?；y以形成。至今也未能形成類似硅谷的生產(chǎn)力。

“原來的研發(fā)是大家做到一起開研討會(huì)，現(xiàn)在做的研發(fā)必須要能上大生產(chǎn)線，要產(chǎn)業(yè)化，有采購(gòu)訂單?！绷簞僬f。后來，北京市政府和中關(guān)村管委會(huì)做了大量工作，把各研發(fā)機(jī)構(gòu)的條件整合起來，向社會(huì)開放。

這個(gè)資源重新整合的過程讓人們看到政府在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的階段性作用。目前，北京工業(yè)促進(jìn)局的工作之一就是和跟高盛這樣的國(guó)際投資機(jī)構(gòu)開會(huì)，向他們介紹北京市的高科技產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望得到資金的支持，同時(shí)希望后者幫助在國(guó)際范圍內(nèi)尋找高科技項(xiàng)目的合作者?！罢蝗ブ鲃?dòng)推動(dòng)的話，企業(yè)尚沒有實(shí)力，資源的組織能力比較弱。比如北京有所有數(shù)字電視的核心技術(shù)，而且是最先進(jìn)的，怎么把他們組織起來，沒有大品牌不行?！?/p>

除了這種直接的溝通，建立工業(yè)園區(qū)，是政府引導(dǎo)資源整合的最快捷的方式之一。招商引資來旗艦般的企業(yè)，然后這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)會(huì)紛至沓來，比如諾基亞的星網(wǎng)工業(yè)園區(qū)和京東方的光電園區(qū)。2002年北京市政府拿出一億美金支持中芯國(guó)際進(jìn)入園區(qū)，第二年又拿出7500美金支持京東方，結(jié)果引來大批上下游企業(yè)入駐。

“當(dāng)時(shí)是把別的項(xiàng)目的錢壓下去來支持他們的，現(xiàn)在看來這樣做是正確的。”據(jù)了解，北京市政府正在準(zhǔn)備重點(diǎn)支持大型面板的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。目前，以京東方和康寧為核心，在北京亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)基本形成了比較完整的顯示器產(chǎn)業(yè)鏈。

正是由于這種政府的引導(dǎo)，北京高科技的區(qū)域性發(fā)展從中關(guān)村擴(kuò)散開來。

而在產(chǎn)業(yè)化過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，政府也通過國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)公司進(jìn)行投入，以及產(chǎn)業(yè)政策的適度傾斜、研發(fā)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)還有補(bǔ)貼利息，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用等方式，參與其中。

回報(bào)是豐厚的。僅以諾基亞在北京亦莊的星網(wǎng)科技園為例，諾基亞在那里的研發(fā)中心激發(fā)了周圍企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，幾乎所有供應(yīng)商不僅滿足于向諾基亞提供零配件供應(yīng)，而且還有自己的研發(fā)與之配套；諾基亞更是向北京中小軟件開發(fā)企業(yè)開放工具軟件，實(shí)現(xiàn)研發(fā)的互動(dòng)與共享。

解開資本市場(chǎng)約束乃當(dāng)務(wù)之急

但，在通向自主創(chuàng)新之都的路上，北京并非全是平坦大道。

“我更愿意去找華爾街的投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)。”這樣的機(jī)構(gòu)能夠幫助企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理和團(tuán)隊(duì)上的與國(guó)際接軌，梁勝說。

北京需改進(jìn)的地方在于其資本市場(chǎng)的不發(fā)達(dá)，尤其是創(chuàng)投業(yè)與硅谷和華爾街相比仍顯得有差距；這些條件上，不僅中關(guān)村，整個(gè)北京這方面都無法和硅谷相比。

太投機(jī)的心理是不利于一個(gè)技術(shù)體系的培育和形成，也不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所需要的內(nèi)部合作和管理機(jī)制的形成。一個(gè)市場(chǎng)，如果風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)達(dá)的話，他們會(huì)主動(dòng)站出來把高科技企業(yè)的團(tuán)隊(duì)組織好，把管理要素加強(qiáng)；這就是北京市工業(yè)促進(jìn)局的同行們親自率隊(duì)在國(guó)際上尋找真正投資家的原因。

另一方面，同樣源于資本市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的主動(dòng)并購(gòu)行為也太少，不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。于是，這些事情至少在北京，也都主要是由政府部門來出面引導(dǎo)完成的。

事實(shí)上，資本市場(chǎng)的約束對(duì)高科技企業(yè)和自主創(chuàng)新的影響，還不僅于此。銀行每一次緊縮銀根，因其缺乏區(qū)別利率的機(jī)制，多少有些一刀切的味道，高科技企業(yè)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。在北京，也不例外。

這些非常現(xiàn)實(shí)的問題，不僅會(huì)制約北京資本市場(chǎng)的不完善，也制約著全國(guó)各地的高科技企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)基金放開，尤其是加大國(guó)際資本引進(jìn)的力度，這個(gè)效果可能比創(chuàng)業(yè)板還要來得“更快”。

加速的可能原因有兩種：一是因?yàn)槭袌?chǎng)資源的擴(kuò)容帶來的活躍程度增加和競(jìng)爭(zhēng)的繁榮，二是因?yàn)檎M織力能夠發(fā)揮影響力的地方更多更直接。

后者是否會(huì)在某種程度上影響競(jìng)爭(zhēng)的公平性呢？尤其是當(dāng)北京越來越依賴大公司建立標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)瓶頸技術(shù)的創(chuàng)新和突破的時(shí)候。

這是個(gè)問題，從整個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，北京和中國(guó)都還處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的培育期，尤其是相當(dāng)多的機(jī)制尚未建立。因此，可以說，目前北京的自主創(chuàng)新模式不僅是北京特色，大有可能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)成為中國(guó)特色。

按照北京市《十一五規(guī)劃綱要》，在創(chuàng)新城市的建設(shè)方面，北京將著力做好四件事情：打造中關(guān)村創(chuàng)新高地；實(shí)施重大創(chuàng)新攻關(guān)；完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系；開發(fā)首都人才資源。針對(duì)這四個(gè)方面，北京市領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告中提出，要建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，支持具有自主創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性好的企業(yè)上市融資，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大科技項(xiàng)目落戶中關(guān)村。加快園區(qū)科技基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新環(huán)境。

當(dāng)機(jī)制成熟的時(shí)候，才是競(jìng)爭(zhēng)到來的時(shí)候。