近日，美國參議院外事委員會主席理查德·盧卡爾訪問烏克蘭時呼吁，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)的能源供應(yīng)國應(yīng)加強(qiáng)與烏克蘭的合作，防止俄羅斯“稱霸烏克蘭乃至歐洲能源市場”。然而，盧卡爾回美國沒幾天，主管能源問題的俄羅斯副總理茹科夫就趕往塞爾維亞和匈牙利訪問，以落實(shí)俄羅斯與兩國簽署的建設(shè)“南流”天然氣輸送管線協(xié)議。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的言行引起了國際社會的關(guān)注，即圍繞通向歐洲的油氣管線主控權(quán)，美俄展開了新的廝殺，而誰能勝出，意味著誰能掌握21世紀(jì)的歐洲事務(wù)主導(dǎo)權(quán)。

美俄歐爭搶烏克蘭“砝碼”

美俄兩國力拼歐洲能源控制權(quán)，根本目的還是為了贏得世界政壇的領(lǐng)袖地位。在這場爭奪戰(zhàn)中，科技發(fā)達(dá)但能源緊缺的烏克蘭成為角逐的主要戰(zhàn)場，它之所以搶眼，是因?yàn)槠渌幍闹匾乩砦恢脹Q定的。

對美國而言，烏克蘭偏向自己，可以將俄羅斯死死壓縮在歐洲東隅，消除俄羅斯對歐洲的“威脅”。對此，美國前國家安全事務(wù)助理布熱津斯基曾直言不諱地說，“沒有烏克蘭，俄羅斯就不能成為超級大國?！泵绹魧蹩颂m拉過來，還可掌控途經(jīng)烏克蘭的“友誼-78”油氣管道?！坝颜x-78”油氣管道是冷戰(zhàn)時期前蘇聯(lián)修建的國際能源通道，現(xiàn)已成為俄羅斯向歐洲諸國提供能源的“大動脈”，美國一旦得手，便有了反制俄羅斯“能源王牌”的砝碼，同時美國還可讓有離心傾向的歐洲變得“聽話”。

對美國的企圖，俄羅斯自然心知肚明，用自己油氣資源拉住烏克蘭，成為俄羅斯政府的既定方針。為證明自己的實(shí)力，俄羅斯最近向執(zhí)意疏遠(yuǎn)自己的烏克蘭使出了“狠招”。俄羅斯天然氣公司與烏克蘭政府因價格問題談不攏，一度在3月初削減向?yàn)蹩颂m的天然氣供應(yīng)量，而烏克蘭則揚(yáng)言要切斷俄羅斯向歐洲供氣的“友誼-78”管道。雙方“斗氣”令歐洲國家不寒而栗，擔(dān)心自己又像前幾年那樣遭受“池魚之災(zāi)”。

作為美俄積極爭取的對象，通過“顏色革命”上臺的烏克蘭總統(tǒng)尤先科內(nèi)心非常想加入北約和歐盟，但美國和西歐提供不了烏克蘭生存所必需的能源，使得他不敢公開與俄羅斯決裂，特別是俄羅斯在2006年初通過“斷氣”對烏克蘭經(jīng)濟(jì)造成的震撼更使尤先科心有余悸，極大地放緩了烏克蘭“融進(jìn)西方”的步伐。

就目前情況看，美俄對烏克蘭的爭奪仍處于膠著狀態(tài)，雙方都沒有速勝的把握。但這種僵持是雙方都不樂意見到的。為拿下烏克蘭，美國參議員盧卡爾一方面鼓勵烏克蘭加緊尋找替代能源，努力實(shí)現(xiàn)能源自給；另一方面，盧卡爾加緊游說里海和中亞國家建設(shè)一條繞過俄羅斯的新油氣出口管道，而這條通道最好能和烏克蘭的油氣管線對接，以幫助烏克蘭徹底擺脫對俄羅斯油氣資源的依賴。如果美國的新管線設(shè)想得以實(shí)現(xiàn)，那么，烏克蘭倒向西方可能性就大增。

大國爭控油氣閥門

近兩年，世界能源價格直線飆升，引發(fā)各國對石油和天然氣資源的爭奪。但與以往不同的是，現(xiàn)在各國對油氣資源控制權(quán)的爭奪并不僅僅在于油氣原產(chǎn)地，更重要的是對油氣管道控制權(quán)的爭奪。美國《芝加哥論壇報》就曾這樣評價油氣管道的重要性，“油氣資源固然對各國都很重要，但是這些能源如果輸送不出去則毫無作用。油輪雖然能夠運(yùn)輸原油，但是只能供應(yīng)給沿海國家，對內(nèi)陸國家則用處有限。而鋪設(shè)在陸地的管道只要足夠長，就可以用很低的成本將原油和天然氣輸送到地球上的任何地方。油氣管道不是一條能源輸送通道那么簡單，而是有著非常重大的戰(zhàn)略意義。一個國家如果能夠控制一條油氣通道，那么，它就可以將自己的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事影響力擴(kuò)展至管道所經(jīng)過的所有國家，從而可能打破該地區(qū)的地緣政治格局，引發(fā)地區(qū)力量的重新組合?！闭蛉绱?，世界大國之間為爭奪油氣管道的控制權(quán)展開了激烈角逐。在可預(yù)見的將來，世界能源價格基本沒有下跌的可能，因此，爭奪油氣管道控制權(quán)的斗爭將會越來越激烈，甚至有可能為此爆發(fā)爭端。

目前面向歐洲的油氣管道主要有三條：一條是美國主導(dǎo)的“巴庫—第比利斯—杰伊漢”石油管線（簡稱巴杰線）；另一條是歐盟倡導(dǎo)的從里海經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、奧地利的納布科天然氣管線；還有一條是俄羅斯主導(dǎo)的經(jīng)黑海到巴爾干和其他歐洲國家的“南流”石油天然氣管線。其中，巴杰線于去年5月25日建成投入運(yùn)營，納布科線和“南流”線則分別計劃于2012年和2013年建成運(yùn)營。

世界能源價格的上漲不但成為世界油氣管線項(xiàng)目增多和建設(shè)速度加快的最大誘因，而且還使歐洲各國之間為讓管道通過自己國家境內(nèi)而展開競爭。因?yàn)楹锰幨敲鲾[著的——管道通過哪個國家，該國既能獲得急需的能源供應(yīng)，又能收取能源的“過境費(fèi)”，從而在很大程度上沖抵該國采購能源所需的寶貴外匯。

能源管線決定國家未來

在上述三條油氣管線中，巴杰線和納布科線都繞過了俄羅斯，計劃輸送的是中亞和里海的油氣資源。很明顯，美歐的用意就是想將俄羅斯排擠出能源供應(yīng)國的行列，削減俄羅斯“能源武器”的威力，進(jìn)而削弱俄羅斯在歐洲乃至整個世界的地位和影響力。面對美歐咄咄逼人的進(jìn)攻，俄羅斯的對策也很簡單：一是通過自己對中亞和里海國家的傳統(tǒng)影響力來控制油氣源頭，讓已建成的巴杰線無油可供；二是通過修建“南流”線，來“架空”納布科線或使之流產(chǎn)。

從目前情況看，俄羅斯對巴杰線能夠施加的影響有限，阿塞拜疆已開始向巴杰線管道注油，而哈薩克斯坦也在美國的巨大壓力下即將向巴杰線管道注油。但是在“南流”線上，俄羅斯很可能讓納布科項(xiàng)目夭折，原因是“南流”線的陸上部分考慮了沿途歐盟國家的多種需要，受惠國數(shù)量遠(yuǎn)比納布科線為多。目前希臘已表示接受該方案，并準(zhǔn)備為該項(xiàng)目提供10億歐元的建設(shè)資金擔(dān)保，匈牙利總理也表示本國將參與此項(xiàng)目。不難看出，歐洲在總體上還是依賴俄羅斯的石油和天然氣，一旦俄羅斯停止供應(yīng)，整個歐洲的經(jīng)濟(jì)都會受到影響。

對美國來說，歐洲人的“軟弱”令其大傷腦筋，一旦“南流”線成為現(xiàn)實(shí)，將極大破壞其打壓俄羅斯的戰(zhàn)略計劃?，F(xiàn)在美俄對油氣管道控制權(quán)的爭奪與美蘇冷戰(zhàn)時期不相上下，如果俄羅斯不能取得勝利，則將影響到自身的復(fù)興。