十一屆三中全會(huì)是以改革的開端載入史冊的。近些年來,關(guān)于改革的爭論一直沒有停止。解決問題也好,評判是非也好,最終不是還得以30年前引起巨大爭論的真理標(biāo)準(zhǔn)——實(shí)踐來檢驗(yàn)嗎
2008年,正是黨的十一屆三中全會(huì)和為這次會(huì)議作了充分準(zhǔn)備的中央工作會(huì)議召開30周年。改革開放30年來的實(shí)踐充分證明,這次會(huì)議在我黨歷史上具有重大意義,實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折,從此改變了中國的命運(yùn)。我相信,隨著時(shí)間的推移,這次全會(huì)的意義將越來越顯示出其偉大。
作為這次會(huì)議的親歷者,我想在這里對自己所了解的這次會(huì)議的某些重要史實(shí)作一個(gè)簡要的回顧。
我想首先說明的是,十一屆三中全會(huì)和此前召開的中央工作會(huì)議,之間存在一種不同尋常的密不可分的關(guān)系:三中全會(huì)是1978年12月18日至22日召開的,為期5天;中央工作會(huì)議是1978年11月10日至12月15日舉行的,為期36天。在十一屆三中全會(huì)發(fā)布的公告中,有這樣一段話:“在全會(huì)前,召開了中央工作會(huì)議,為全會(huì)作了充分準(zhǔn)備。”為什么這樣說呢?一方面是由于這次中央工作會(huì)議的規(guī)格很高,二是三中全會(huì)上要確定的路線方針任務(wù),在中央工作會(huì)議上都已經(jīng)提了出來,并且有了解決問題的主張。
中央工作會(huì)議是11月10日開幕的。會(huì)議議程過了一多半的時(shí)候,大約是12月初,胡耀邦找到我,談為鄧小平起草講話稿的事情。12月2日,鄧小平找胡耀邦和我到他家里,談講話稿的起草問題。當(dāng)時(shí),鄧小平拿出了自己親自擬好的一個(gè)講話稿提綱。這個(gè)提綱共三頁紙,是小平同志的親筆字。提綱一共列出了七個(gè)問題:一、解放思想,開動(dòng)機(jī)器;二、發(fā)揚(yáng)民主,加強(qiáng)法制;三、向后看是為的向前看;四、克服官僚主義、人浮于事;五、允許一部分好起來;六、加強(qiáng)責(zé)任制,搞幾定;七、新的問題。在提綱的最前面,還寫了“對會(huì)議的評價(jià)”幾個(gè)字。加在一起,就是八個(gè)問題。
小平同志根據(jù)這個(gè)提綱,同我們談起草講話稿的事情。由于我當(dāng)時(shí)做了認(rèn)真記錄,所以,今天回憶起來能夠說得比較詳細(xì)。他首先說:想了一下,不準(zhǔn)備長稿子。關(guān)于對會(huì)議的評價(jià),他說,這次會(huì)議了不起,五七年以后沒有,五七年以前有,延安時(shí)期有。這個(gè)風(fēng)氣要傳下去,這是很好的黨的生活、黨的作風(fēng),既有利于安定團(tuán)結(jié),又有利于防止思想僵化,實(shí)在可喜。
關(guān)于解放思想、開動(dòng)機(jī)器的問題,鄧小平告訴我們,寫這個(gè)問題時(shí)要“講點(diǎn)理論的重要”。他指出,這個(gè)爭論(即真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論——筆者注)很好,越看越好,越看越是政治問題,是國家前途命運(yùn)問題。他強(qiáng)調(diào),要解決新的問題,全黨全民要開動(dòng)腦筋。
關(guān)于發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)法制,鄧小平指出,現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期更要加強(qiáng)民主。集中那么多年,現(xiàn)在是民主不夠?,F(xiàn)在大家不敢講,心有余悸。發(fā)展經(jīng)濟(jì),要實(shí)行民主選舉,民主管理,民主監(jiān)督。工廠工人要監(jiān)督,農(nóng)村社員要監(jiān)督。他還說,目前主要反對空頭政治,反對說空話?,F(xiàn)在是正確的意見也不落實(shí),沒有具體措施,一拖就是一年。要講權(quán)力下放,講千方百計(jì),講調(diào)動(dòng)積極性。
關(guān)于向前看,鄧小平說,這個(gè)會(huì)議向后看解決一些問題,目的是為了向前看。不要一刀切,解決遺留問題,要快,干凈利索,時(shí)間不要長。完全滿意不可能。還說,安定團(tuán)結(jié)十分重要。
關(guān)于克服官僚主義,他批評了人浮于事、拖拖沓沓的現(xiàn)象,還批評有幾多,如會(huì)議多。關(guān)于允許一部分企業(yè)、地區(qū)、社員,先好起來,鄧小平說,這是一個(gè)大問題。允許一部分先富起來,農(nóng)村5%到10%再到20%,城市20%。鄧小平說,這樣才有市場,本身就促進(jìn)開辟新行業(yè)。要反對平均主義。干得好的,就影響左鄰右舍。
關(guān)于加強(qiáng)責(zé)任制,在批評了無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象后,鄧小平提出:搞幾定。一,什么項(xiàng)目;二,從哪里引進(jìn);三,定在什么地方;四,定哪個(gè)人從談判到管理??赡芰叨?,開單子。并頭進(jìn)行,不耽誤時(shí)間。現(xiàn)在打屁股打計(jì)委,有什么用?要打打個(gè)人。國內(nèi)企業(yè)也要專人負(fù)責(zé),專門機(jī)構(gòu)搞幾定,請些專家,譬如,榮毅仁就可以當(dāng)專家。
關(guān)于新措施新問題,鄧小平提出要搞人員核算標(biāo)準(zhǔn)。
鄧小平有如此詳細(xì)的提綱,又作了如此具體的談話,我們這些起草的人就好辦了。從鄧小平那里回來,胡耀邦和我趕緊找了國務(wù)院政研室的林澗青等人和中央黨校的一位工作人員共同起草稿子。大約兩三天后,稿子起草好了,送給鄧小平審閱。
大約是12月5日,鄧小平又把我們幾位起草者找去談話。在這次談話中,鄧小平提出,要為敢想敢做創(chuàng)造條件。怎樣才能敢想敢做?從制度上解決,根本是民主制度??偛荒茈S便打擊同志,對新事物采取支持鼓勵(lì)態(tài)度嘛!特別是學(xué)術(shù)研究、思想領(lǐng)域上,更需要民主討論嘛。武斷可不行,要真正搞“雙百”方針。越軌怎么辦?這有個(gè)信任群眾、信任干部的問題。
鄧小平再次談了開動(dòng)機(jī)器的問題。他說:開動(dòng)機(jī)器,一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)看到一塊空地沒有種樹,有一塊小水塘沒有搞養(yǎng)殖,睡不著覺。開動(dòng)腦筋可以增加多少財(cái)富?腦筋用在什么地方?四個(gè)現(xiàn)代化嘛!
鄧小平提出,要建立健全黨規(guī)黨法。他說:黨要有好作風(fēng),無非那三個(gè)作風(fēng)(“理論與實(shí)踐相結(jié)合、緊密聯(lián)系群眾、批評與自我批評”三大作風(fēng)——編者注),它本身就是制止違法亂紀(jì)的。現(xiàn)在看來,黨規(guī)黨法比國法還重要。經(jīng)濟(jì)民主這方面要強(qiáng)調(diào),這里有權(quán)力下放問題,民主監(jiān)督。講了經(jīng)濟(jì)民主,選舉不好,沒有權(quán)力下放,黨委隨便干預(yù)也沒有民主,也培養(yǎng)不出人才。認(rèn)真執(zhí)行黨章,權(quán)利義務(wù)都講了。沒有民主就沒有法制?,F(xiàn)在沒有各種法,要逐步地搞,開始粗一點(diǎn)不要緊,不完善的可以逐步完善。談到向前看,鄧小平說,對犯錯(cuò)誤的人的過去不要求完備,自我批評不夠,讓他自己考慮,在實(shí)際工作中改正。因?yàn)檫^去的問題太復(fù)雜,但對以后新的錯(cuò)誤要嚴(yán)一些。
關(guān)于新的問題,鄧小平說:新的問題、新的矛盾大量出現(xiàn),特別上層建筑一面,有規(guī)章制度,用人問題,有人選標(biāo)準(zhǔn)。為社會(huì)主義、為人民發(fā)展生產(chǎn)力是主要標(biāo)準(zhǔn),否則,什么叫政治上強(qiáng)?用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)還要展開,不要等上層建筑,從一個(gè)廠,從專業(yè)公司搞起,農(nóng)村從公社搞起。改革有障礙,包括老干部,總的贊成,具體反對。要以大局為重,個(gè)人利益服從集體利益,要說理。總之,方針明確,方法妥當(dāng),沒有好的方法行不通。
鄧小平談了權(quán)力下放、責(zé)任到人問題。他說:有一個(gè)責(zé)任到人的問題。講集體負(fù)責(zé)、黨委負(fù)責(zé)就等于無人負(fù)責(zé)。打屁股不能亂打一通。既然責(zé)任到人就應(yīng)該有權(quán),沒有權(quán)也就不可能有責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)得好不好,根本的是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,還有技術(shù)是否得到不斷更新,靠體力勞動(dòng)不行。
談到先富起來的想法,鄧小平說:搞好城市的服務(wù)行業(yè),大有可為。他還談了城市規(guī)劃問題,舉了新加坡的例子,說,新加坡一個(gè)島上都有衛(wèi)星城市,為什么我們不搞?北京西山、石景山都應(yīng)規(guī)劃。
最后,鄧小平告訴我們,稿子要短一些,不能長篇大論,語言少些,干凈利落一些,反倒明確。他希望改得快一點(diǎn),兩天搞好,分寸恰當(dāng)些。
大約兩天后,又改好了新一稿,這一稿一共講了四個(gè)問題。鄧小平約耀邦和我等起草人員作第三次談話。他先肯定講四個(gè)問題基本可以,要求在開頭或者中間講一點(diǎn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題,并說,這是一個(gè)主要的方針,是個(gè)大前提,是總的東西。
談話中,鄧小平批評了把個(gè)人擺在中央之上的新式迷信,說這是一個(gè)很重要的問題,比“兩個(gè)凡是”的問題還重要。鄧小平指出,真正說來是上層建筑有問題,官僚主義是一個(gè)內(nèi)容。權(quán)力過分集中,離開民主集中制的集中,脫離了組織。離開民主搞集中,這才是實(shí)質(zhì)。各級組織都存在這樣的問題,各個(gè)組織一直到支書,權(quán)太大,不利。我們的制度不是鼓勵(lì)人們敢想敢做,精神鼓勵(lì)不夠,物質(zhì)鼓勵(lì)不夠。僵化的原因,是干得好干不好一個(gè)樣,而且還得全票,不得罪人,大家卻覺得可以過得去。政府制度是這樣,黨內(nèi)制度也是這樣,因此,怪現(xiàn)象發(fā)生。鄧小平特別提出,要加寫一段追查所謂謠言的問題,說這是很惡劣的風(fēng)氣,必須制止、斗爭。
鄧小平還提出,稿子要加寫按勞分配的內(nèi)容。他說,包括領(lǐng)導(dǎo)干部,搞得好的,就應(yīng)該多得,就應(yīng)該先富起來。積極性沒有經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動(dòng)不行,只講風(fēng)格是不行的,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,對廣大群眾不行,一個(gè)時(shí)期可以,長期一輩子不行。要用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。他說:總之有賞有罰,都同經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來講這個(gè)問題。獎(jiǎng)勵(lì)而且物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也獎(jiǎng)到具體的人、具體的車間。通過責(zé)任制,通過賞罰,該升的升,該降的降,不合格就要降。要培養(yǎng)專家,專家一用就這樣用下去,為社會(huì)主義事業(yè),實(shí)際上,為人造福就是政治標(biāo)準(zhǔn)。
鄧小平提出,要建立必要的法律,還列舉了六個(gè)法律名詞,說要研究國際法,不懂得國外的法律,國際交往越多,將來要栽很大跟頭。
鄧小平還在談話中再次提到向前看的問題。他說,問題太多,只能解決得粗一些。對過去犯錯(cuò)誤的人的處理,特別是在政治結(jié)論上可寬可嚴(yán)的,寧肯從寬。對過去,正面解決就行了,不追查細(xì)節(jié),從大局著眼,對過去的人可以寬一點(diǎn),但應(yīng)把問題講清楚,可以等待、思索??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)要時(shí)間,不要逼著馬上檢討,這也是黨風(fēng)。我們只要把大是大非弄清楚就行了,有些小是小非一件一件弄清楚不可能也不必要。他也說到,有些人不能重用,打砸搶的、幫派思想嚴(yán)重的人,風(fēng)派、看風(fēng)使舵、找靠山的人,不能重用。要警惕教育,不能信任。
關(guān)于改革帶來的新問題,鄧小平指出,改革上層建筑,改革生產(chǎn)關(guān)系,都可以帶來許多問題,涉及大量的人,減人、安置人,什么人學(xué)習(xí),什么人改行,可麻煩了。等待安排,工資照發(fā),也不會(huì)滿意。這個(gè)改革會(huì)涉及大批人的切身問題。要信任群眾,依靠群眾,并且創(chuàng)造條件使其各得其所。相信群眾,會(huì)取得群眾的理解、諒解。他說,震動(dòng)比較大。新的矛盾并不比現(xiàn)在的問題簡單,而且會(huì)更復(fù)雜。走群眾路線,信任群眾,教育群眾,以大局為重,可以解決。隨著生產(chǎn)發(fā)展,社會(huì)需要方面很多(指需求增加——編者注),明年即使不大量出現(xiàn),后年肯定大量出現(xiàn),總之,隨著生產(chǎn)力發(fā)展,可以得到很好解決。
這次談話,鄧小平對稿子看得更細(xì),逐字逐句與起草者進(jìn)行研究,意見也談得更加具體。談話之后,起草的同志根據(jù)他的意見,對稿子又作了修改。記不清是哪一天,鄧小平聽起草的同志對改定的稿子通讀一遍之后說,“行了,就這樣拿出去吧?!蔽覀兊钠鸩莨ぷ饕簿屯瓿闪?。
有一個(gè)細(xì)節(jié),其他起草者都不知道。就在定稿后的第二天,鄧小平把我找到他家里,要我單獨(dú)起草一段話,舉一些實(shí)例,專門批評追查所謂“謠言”、動(dòng)不動(dòng)就“立案”的錯(cuò)誤做法。在同我們談話時(shí),鄧小平就幾次說過,有的人、有的機(jī)關(guān)聽到一點(diǎn)尖銳的議論,就當(dāng)作“謠言”,追查所謂“政治背景”,就“立案”,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。這種惡劣作風(fēng)必須堅(jiān)決制止。鄧小平這些話幾乎原樣寫進(jìn)了講話稿,他考慮在講話稿之外再用些實(shí)例說明。我按照他的要求寫了一段千字文,不過,后來在閉幕會(huì)上他沒有這么講。
鄧小平這篇講話稿,是我們國務(wù)院政研室的同志幫助執(zhí)筆起草的,不過,這個(gè)講話稿的內(nèi)容全是鄧小平自己的想法,不但思路是他的,而且給人留下深刻印象的那些語言也大都是他的。他不但多次看過稿子,而且在多次與政研室的同志談意見時(shí),不斷深化和充實(shí)自己的思想,連講話的題目也是他提出來的。雖然由于按照會(huì)議文件的統(tǒng)一格式,這個(gè)講話當(dāng)時(shí)沒有題目。后來出版《鄧小平文選》時(shí),恢復(fù)了題目《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》。
這就是關(guān)于起草鄧小平講話的整個(gè)經(jīng)過。我想順便指出一點(diǎn),幾年前有一位并沒有親身經(jīng)歷此事的同志,寫文章講事情如何如何??墒撬v的內(nèi)容,與事實(shí)有出入。比如講到鄧小平要我組織力量起草講話稿時(shí),他說是經(jīng)胡喬木來找我的,而事實(shí)上小平同志是通過胡耀邦找我的。又比如,他說鄧小平與起草者的幾次談話,有時(shí)胡耀邦不在而胡喬木在,其實(shí)胡耀邦每次都在,倒是在這幾次談話中我沒有見過胡喬木。在鄧小平同我們一字一句定稿之前,胡喬木與起草這個(gè)講話稿并沒有直接關(guān)系。
同30年前相比,今天的中國已經(jīng)發(fā)生了舉世矚目的巨大變化,但是,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化(包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的現(xiàn)代化)的目標(biāo),我們面前的道路還很漫長,而且恐怕并不順利和平坦。30年前指出的民主不夠、權(quán)力過分集中、官僚主義、形式主義等問題,今天并沒有完全解決。有的問題根深蒂固,不是一時(shí)可以解決的,而且還出現(xiàn)了許多新的問題。十一屆三中全會(huì)是以改革的開端載入史冊的。近些年來,關(guān)于改革的爭論一直沒有停止。有些人甚至否認(rèn)改革的成就,認(rèn)為改革的根本方向就錯(cuò)了。所有這些,解決問題也好,評判是非也好,最終不是還得以30年前引起巨大爭論的真理標(biāo)準(zhǔn)——實(shí)踐來檢驗(yàn)嗎?如此說來,今天回顧那段歷史,就不僅僅是為了紀(jì)念,而有更加深刻的現(xiàn)實(shí)意義了。
2008年1月1日
于光遠(yuǎn):時(shí)任國務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人之一,中國社會(huì)科學(xué)院副院長