《國(guó)際間的權(quán)衡交易》(Fair Trade for All)是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)教授,與倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的年輕學(xué)者安德魯·查爾頓(Andrew Charlton)2006年合作的一部新著。
作為原世界銀行副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,斯蒂格利茨全力倡導(dǎo)世界平等貿(mào)易,通過(guò)貿(mào)易使得欠發(fā)達(dá)國(guó)家得以發(fā)展。在世界貿(mào)易組織日內(nèi)瓦會(huì)議上,他倡議召開(kāi)發(fā)展回合談判矯正貿(mào)易的不平等,于是便有了這本書(shū)的問(wèn)世。其目的在于描述發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家如何通過(guò)貿(mào)易政策的設(shè)計(jì),幫助發(fā)展中國(guó)家融入世界貿(mào)易體系,使它們能夠從中受益,擺脫貧困,形成雙贏。
通過(guò)歷史回顧,該書(shū)對(duì)過(guò)去的世界貿(mào)易談判提出了獨(dú)特看法。書(shū)中認(rèn)為,由于過(guò)去的幾輪貿(mào)易談判給世界貿(mào)易組織的發(fā)展中國(guó)家成員造成了負(fù)面影響,它們對(duì)于新一輪貿(mào)易談判的期望程度也有所降低。一些發(fā)展中國(guó)家害怕工業(yè)國(guó)家利用強(qiáng)大的還價(jià)實(shí)力,迫使它們簽署危害自身利益的協(xié)定,由此造成了它們的某種消極態(tài)度——與其出現(xiàn)一個(gè)壞的協(xié)議,還不如沒(méi)有協(xié)議。在這樣的氛圍下,經(jīng)多方促進(jìn),世貿(mào)組織“多哈回合”框架協(xié)議明確提出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困國(guó)家減貧是世界經(jīng)濟(jì)的重中之重。這也最終使貿(mào)易的“多哈回合”逐漸演進(jìn)成為新一輪的“發(fā)展回合”。
通過(guò)對(duì)事實(shí)的考察,作者們提出,自多哈貿(mào)易談判回合結(jié)束之后,一些重要領(lǐng)域中的協(xié)議并沒(méi)有以發(fā)展為主線,在關(guān)乎發(fā)展中國(guó)家切身利益問(wèn)題方面進(jìn)展不大。尤其是在它們普遍關(guān)注的降低進(jìn)口關(guān)稅以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面,發(fā)展中國(guó)家得到的比它們的希望要少得多,甚至沒(méi)辦法搞清楚履行世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù)究竟要付出怎樣的成本。同時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易自由化程度較人們的期盼大相徑庭,影響了發(fā)展中國(guó)家商品自由進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的可能性。
作為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一,斯蒂格利茨雖然同意,無(wú)論是理論還是經(jīng)驗(yàn)研究,都揭示出貿(mào)易自由化有利于推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但他認(rèn)為,這種情況要成立, 必須具備一系列必要和充分條件。例如,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析(如判斷某種農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼是否造成貿(mào)易扭曲)都是建立在特定的新古典經(jīng)濟(jì)模型之上的,模型假設(shè)社會(huì)處于充分就業(yè)、完全競(jìng)爭(zhēng)、完美信息狀態(tài),而且市場(chǎng)運(yùn)行良好。這些假設(shè)并不適用于所有國(guó)家,尤其在對(duì)發(fā)展中國(guó)家的情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析時(shí),這樣的假設(shè)是需要加以修正的。
在發(fā)展中國(guó)家融入世界貿(mào)易體系的問(wèn)題上,作者們建議,發(fā)達(dá)國(guó)家需要向發(fā)展中國(guó)家做出更大的讓步,保證發(fā)展中國(guó)家一定能從中受益。書(shū)中非常贊成世界銀行學(xué)者伯納德霍克曼2004年提出的將世界貿(mào)易組織規(guī)則劃分為核心與非核心兩部分的建議。其中,核心協(xié)議是每個(gè)成員必須遵守的規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家為了防止世貿(mào)協(xié)議傷害政策自主權(quán),應(yīng)該被允許獲得對(duì)非核心規(guī)則的豁免權(quán)。例如,某些服務(wù)行業(yè)自由化的進(jìn)展、金融市場(chǎng)自由化等,可能會(huì)危害到發(fā)展中國(guó)家的利益,削弱發(fā)展中國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的能力,進(jìn)而威脅發(fā)展中國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì),應(yīng)該允許具體情況區(qū)別對(duì)待。
書(shū)中主張,將經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貿(mào)易自由化對(duì)不同國(guó)家的不同影響上,同時(shí)把政策研究的核心轉(zhuǎn)移到貿(mào)易政策如何更加符合不同國(guó)家的不同環(huán)境。斯蒂格利茨認(rèn)為,中國(guó)在執(zhí)行貿(mào)易政策時(shí),始終采取循序漸進(jìn)、小心謹(jǐn)慎的態(tài)度,所以從自由貿(mào)易中受益匪淺,并保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這正是他所推崇的貿(mào)易政策方式。 筆者至今記得,東亞金融危機(jī)期間,斯蒂格利茨在中國(guó)人民大學(xué)的一次演講中,給中國(guó)政府當(dāng)時(shí)的政策以極高評(píng)價(jià)。
由于使用了很多經(jīng)濟(jì)學(xué)描述的方法及邏輯分析,以理、以論、以例、以統(tǒng)計(jì)貫穿全書(shū),書(shū)中觀點(diǎn)具有說(shuō)服力。同時(shí),這本書(shū)用平實(shí)的語(yǔ)言敘述世界貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和問(wèn)題,能夠?yàn)楦鼜V大讀者所接受。讀者將得以了解,發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化條件下取得的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和存在的問(wèn)題,以及未來(lái)應(yīng)有的政策取向;讀者也將得以了解,建立一個(gè)全球人人公平的世界貿(mào)易體系,確實(shí)還有很長(zhǎng)一段艱難的路要走。
《國(guó)際間的權(quán)衡交易》,(美)約瑟夫·斯蒂格利茨、安德魯·查爾頓著,沈小寅譯,梁晶工作室策劃,中國(guó)人民大學(xué)出版社2008年3月第一版
本文作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授