“房?jī)r(jià)既不能上漲過(guò)快,也不能下跌太快”的言論,表面上是來(lái)發(fā)展市場(chǎng),實(shí)際是在剝奪絕大多數(shù)居民的基本權(quán)利。
隨著全國(guó)各個(gè)城市房?jī)r(jià)快速飆升,城市居民的住房矛盾越來(lái)越突出。2007年,政府出臺(tái)了一系列關(guān)于住房的政策,希望有助于城市居民住房條件改善。最近,建設(shè)部又主張政府應(yīng)通過(guò)各種方式來(lái)幫助城市中產(chǎn)階層的居民解決住房問(wèn)題。比如,政府要多建經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)房等。因此,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格既不可上漲過(guò)快,也不可下跌過(guò)快。
政府的這些做法當(dāng)然有利于安撫廣大需要解決住房的民眾。但是,當(dāng)這種安撫不能解決城市居民的住房問(wèn)題,特別是占80%以上的沒(méi)有支付能力的城市居民的住房問(wèn)題時(shí),一個(gè)問(wèn)題就擺在面前:這樣的方式能不能解決城市居民的住房問(wèn)題?如不能,其問(wèn)題又在哪里?
其實(shí),目前中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題,不僅在于住房保障體系的缺乏及住房保障體系界定不清,更重要的是在于房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高,把80%城市居民都推在房地產(chǎn)市場(chǎng)之外。這兩個(gè)問(wèn)題,特別是后一個(gè)問(wèn)題不解決,要真正解決城市居民的住房問(wèn)題是不可能的。
因?yàn)?,?duì)于現(xiàn)代住房保障體系來(lái)說(shuō),它不是建立一些廉租屋,也不是建筑幾棟經(jīng)濟(jì)適用房及限價(jià)房,而是一個(gè)包括全社會(huì)居民的住房保障制度。對(duì)于全覆蓋的住房保障體系,應(yīng)該以市場(chǎng)為基礎(chǔ),政府可以通過(guò)各種不同的方式來(lái)幫助不同收入居民解決其住房問(wèn)題。
比如說(shuō),對(duì)于城市低收入家庭,政府就得通過(guò)廉租屋的方式來(lái)解決他們的住房問(wèn)題,這是完全由政府負(fù)責(zé)任的部分。對(duì)于中產(chǎn)收入的居民來(lái)說(shuō),政府就得以貨幣化補(bǔ)貼、利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策來(lái)幫助他們進(jìn)入市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)解決住房問(wèn)題。否則,如果80%以上城市居民(這里還不包括農(nóng)村居民)都是通過(guò)政府財(cái)政的方式來(lái)解決住房問(wèn)題,其結(jié)果或是住房嚴(yán)重短缺(即住房條件越來(lái)越差),或是畫(huà)餅充饑,因?yàn)檎疀](méi)有這樣大的財(cái)政能力來(lái)解決居民的住房問(wèn)題。既然政府的財(cái)政投入對(duì)住房問(wèn)題只是杯水車(chē)薪,那么想通過(guò)一種方式來(lái)解決全體居民的住房問(wèn)題是不可能的,因此,我們只能通過(guò)另外方式來(lái)解決。
因?yàn)?,全?guó)居民的住房問(wèn)題核心仍然是市場(chǎng)。而市場(chǎng)房?jī)r(jià)過(guò)高,使得80%城市居民遠(yuǎn)離房地產(chǎn)市場(chǎng),問(wèn)題何在?就在于政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)還是不明確。如果政府要真正地解決全國(guó)居民的住房問(wèn)題,就得讓房?jī)r(jià)降下來(lái),就得讓中國(guó)的住房市場(chǎng)成為解決全體居民居住條件的市場(chǎng)。“房?jī)r(jià)既不能上漲過(guò)快,也不能下跌太快”的言論,表面上是來(lái)發(fā)展市場(chǎng),實(shí)際是在剝奪絕大多數(shù)居民的基本權(quán)利,是違背了黨的宗旨及十七大報(bào)告的基本精神的。試想,如果國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格保持在高位,讓80%以上的居民都無(wú)力進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),那么這個(gè)市場(chǎng)只能是為少數(shù)人服務(wù)的市場(chǎng)。還有,中國(guó)的土地是公有制,公有的土地應(yīng)該是為絕大多數(shù)人服務(wù)、謀利益的。如果公有土地僅為少數(shù)人謀利,那么公有制的意義何在?這不就是通過(guò)公有制名義來(lái)對(duì)絕大多數(shù)人的利益掠奪嗎?因此,要解決目前城市居民的住房問(wèn)題,核心就是讓房?jī)r(jià)降下來(lái),降到絕大多數(shù)居民有支付能力的水平上。
那么,目前中國(guó)的房?jī)r(jià)為什么會(huì)這樣高?為什么會(huì)這樣高得離譜?最關(guān)鍵的就是房地產(chǎn)市場(chǎng)投資炒作比重過(guò)高,就在于這些投資者利用銀行的金融桿杠炒作房地產(chǎn),就在于沒(méi)有解決絕大多數(shù)居民基本居住條件之前把這個(gè)市場(chǎng)當(dāng)作一夜暴利的工具。如果政府有心讓房?jī)r(jià)降下來(lái),就得嚴(yán)厲打擊與遏制房地產(chǎn)投資與炒作,就得按照現(xiàn)行的銀行信貸政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資與炒作嚴(yán)厲限制。而且不僅要限制將要進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資者,還得限制已經(jīng)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資者,讓這些投資者在房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)利可圖。
我想,如果政府能夠這樣,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的價(jià)格下降就容易多了。房?jī)r(jià)下降到絕大多數(shù)居民都有支付能力購(gòu)買(mǎi)時(shí),不僅居民的住房得以解決,也是國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展最為健康與繁榮之時(shí)。