2008年北京奧運(yùn)會(huì)的主辦機(jī)構(gòu),是第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)。問北京奧運(yùn)會(huì)能否贏利,如果沒有特指,一般就是指北京奧組委能否贏利。
虧與不虧有兩種算法
有些主辦城市組委會(huì),雖然舉辦奧運(yùn)會(huì)本身沒有贏利,但主辦城市的市民卻得到了實(shí)惠,并對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件,所以說主辦城市組委會(huì)的虧損不一定就是壞事。以雅典奧運(yùn)會(huì)為例,奧運(yùn)會(huì)期間,主辦城市相當(dāng)?shù)耐度胗糜趫?chǎng)館建設(shè)和與奧運(yùn)有關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,雖然最后算賬組委會(huì)虧損了,即收入小于支出,但由于對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的大量投入,卻為雅典市民帶來實(shí)惠,并為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了條件。誰能說這種虧損就一定是壞事?
主辦城市組委會(huì)贏利,在一般情況下應(yīng)當(dāng)看作是好事,但贏利是否越多越好呢?這也需要做一些具體分析。對(duì)主辦城市組委會(huì)來說,收支相抵后的贏利,必須按照一定比例上交國際奧委會(huì)。正因?yàn)榇?,很多國家主辦城市組委會(huì)的財(cái)政預(yù)算,大體都是按照少贏利或零贏利來做安排的。以倫敦為例,倫敦2012年奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算收入是24.62億美元,預(yù)算支出也是24.62億美元(其中包括1.05億美元的不可預(yù)知費(fèi)用)。北京在獲得奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后曾對(duì)世界做出承諾,將贏利所得,建立一筆基金用于資助非洲的體育事業(yè)。在這種情況下,北京奧組委的收入與支出,基本思路是大體平衡,略有贏利。正因?yàn)榇?,在北京申奧報(bào)告里,在總預(yù)算16億多美元的前提下,爭(zhēng)取有1%左右的盈余。即預(yù)算收入16.25億美元,預(yù)算支出16.09億美元,這樣就有了1600萬美元的結(jié)余。
奧運(yùn)收益分為三大塊
現(xiàn)在的問題是,經(jīng)過幾年的籌備,特別是在北京奧組委市場(chǎng)開發(fā)超過預(yù)期的情況下,其贏利空間是否也會(huì)有所提升?
北京奧組委的收入來源主要有以下幾部分:
一是國際奧委會(huì)電視轉(zhuǎn)播收入,這應(yīng)當(dāng)是北京奧組委最大一筆收入來源。2008年奧運(yùn)會(huì),國際奧委會(huì)給北京奧組委的電視轉(zhuǎn)播收入有8.3億美元。
二是國際奧委會(huì)分給北京奧組委的市場(chǎng)開發(fā)收益。2008年,這筆市場(chǎng)開發(fā)收益將達(dá)到3.34億美元。
三是北京奧組委市場(chǎng)開發(fā)獲得的商業(yè)收益,這是一筆僅次于電視轉(zhuǎn)播收入的一筆收入來源。這筆收益,最初預(yù)算是4億美元,由于企業(yè)參與熱情高漲,市場(chǎng)開發(fā)超過預(yù)期,北京奧組委市場(chǎng)開發(fā)收入超過悉尼和雅典是沒有問題的。這也是國際奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)委員會(huì)的判斷。
此外,北京奧組委的收入來源還包括奧運(yùn)會(huì)門票和紀(jì)念品收入,中國政府的財(cái)政補(bǔ)貼,賽后物資的處理收益,個(gè)人與集體的捐贈(zèng)等。按照目前的來源分析,北京奧組委的收入超過20億美元是沒有問題的。
略有盈余已屬不易
但絕對(duì)不能對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)的贏利有太多的奢望。在支出方面,由于種種因素變化,前期對(duì)一些預(yù)算支出缺乏足夠認(rèn)識(shí),隨著籌備工作的深入,原先所做的預(yù)算支出,現(xiàn)在看來明顯偏低。例如對(duì)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、公關(guān)咨詢、法律服務(wù)等中介認(rèn)識(shí)不足,在這方面的支出將有大幅度提升。此外,由于國際奧委會(huì)對(duì)主辦城市的要求不斷提高,支出也隨之增加。以電視轉(zhuǎn)播為例,2008年北京奧運(yùn)會(huì)要實(shí)現(xiàn)高清晰度電視轉(zhuǎn)播,這一技術(shù)升級(jí)是需要有大量技術(shù)投入的。奧運(yùn)會(huì)的城市景觀投入,也超過最初所做預(yù)算。國際奧委會(huì)對(duì)主辦城市的城市景觀有著很高的要求。要求高了,投入自然增加。上述分析意味著,在收入增加的同時(shí),2008年奧運(yùn)會(huì)的支出也將有大幅度提升。
2008年奧運(yùn)會(huì)支出到底能夠達(dá)到什么樣的水平,目前只能給出一個(gè)大致判斷。按照北京奧組委執(zhí)行副主席蔣效愚在一次記者招待會(huì)上給出的支出數(shù)字,北京2008年奧運(yùn)會(huì)的全部運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不會(huì)超過雅典奧運(yùn)會(huì),從大數(shù)上說,少于24億美元。這意味著,2008年奧運(yùn)會(huì)收入與支出將十分接近。北京奧組委能否贏利,脫在看來,也并不一定是鐵板釘釘。即使能夠贏利,其空間也十分有限。
實(shí)際上,不論北京奧組委是否贏利,2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)于北京乃至中國,一定會(huì)從舉辦奧運(yùn)會(huì)得到巨大收益。從這一意義分析,北京奧運(yùn)會(huì)贏利沒商量。