各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：

《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（財(cái)政部令第22號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施〈資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法〉 認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（財(cái)企[2005]90號(hào)）實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政管理，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。為加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)后續(xù)管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的合并問(wèn)題

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以采用吸收合并和新設(shè)合并方式進(jìn)行合并，但組織形式不同的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以新設(shè)合并方式進(jìn)行合并。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并的，合并各方以前取得的資產(chǎn)評(píng)估資格可以繼承，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)可以合并計(jì)算。

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸收合并的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，并由吸收方在向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)備案表》（附件1）中注明變更的原因；進(jìn)行新設(shè)合并的，應(yīng)當(dāng)按照《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《審批辦法》）的規(guī)定，辦理設(shè)立審批手續(xù)。

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理吸收合并變更手續(xù)或者新設(shè)合并審批手續(xù)時(shí)，除提供《審批辦法》規(guī)定的相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)提供合并協(xié)議、合并基準(zhǔn)日各方經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表。合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

1.資產(chǎn)評(píng)估資格的繼承關(guān)系；

2.合并前各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)檔案保管方案；

3.合并前各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金的處理方案；

4.合并前各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任、業(yè)績(jī)的繼承關(guān)系。

（五）合并后的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自財(cái)政部備案生效日起取得資產(chǎn)評(píng)估資格，同時(shí)被合并的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本通知第八條規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

二、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的變更程序問(wèn)題

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照《審批辦法》、《財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施〈資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批管理辦法〉 認(rèn)真做好資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作通知》）及本通知的規(guī)定，向省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)備案表》和變更涉及事項(xiàng)的相關(guān)材料。

（二）省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的材料依法審核后，按照《財(cái)政部辦公廳關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批備案有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)辦企[2006]12號(hào)）的規(guī)定，向財(cái)政部履行備案手續(xù)。經(jīng)財(cái)政部備案生效后，給資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具《變更備案回執(zhí)》（附件2）。

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)持省級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的《變更備案回執(zhí)》到省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)辦理變更網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、換發(fā)證書(shū)等手續(xù)。

省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在為合并后的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)變更或新建時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄目標(biāo)注合并各方名稱(chēng)。

三、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)組織形式的轉(zhuǎn)換問(wèn)題

（一）合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，或者公司制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，一律按照《審批辦法》和《工作通知》關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，并按本通知第八條的規(guī)定注銷(xiāo)原資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（二）新設(shè)機(jī)構(gòu)可以繼承原機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和設(shè)立時(shí)間，在辦理工商注冊(cè)登記后，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)辦理變更網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、換發(fā)證書(shū)手續(xù)。

（三）省級(jí)財(cái)政部門(mén)在批準(zhǔn)文件中應(yīng)當(dāng)載明新設(shè)機(jī)構(gòu)與原機(jī)構(gòu)的繼承關(guān)系，在新設(shè)機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)工商注冊(cè)登記之前，原機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估資格繼續(xù)有效。

四、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所跨省遷移問(wèn)題

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)首先向遷出地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷址申請(qǐng)表》（附件3）和合伙人（股東）的遷址決議。獲得遷出地省級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，向遷入地省級(jí)財(cái)政部門(mén)提交下列材料：

1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移申請(qǐng)表；

2.遷入地工商行政管理部門(mén)出具的名稱(chēng)預(yù)核準(zhǔn)通知書(shū)；

3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書(shū)正、副本原件；

4.合伙人或者股東簡(jiǎn)歷，以及擔(dān)任首席合伙人或者法定代表人的人選；

5.經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的合伙人或者股東通過(guò)的合伙人或者股東會(huì)決議；

6.遷出地省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)核實(shí)的《注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師注冊(cè)情況一覽表》（附件4）及《工作通知》規(guī)定的《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師合伙人（股東）無(wú)不良執(zhí)業(yè)記錄證明》；

7.辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明。

（二）遷入地省級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨省級(jí)行政區(qū)劃遷移辦公場(chǎng)所的程序，比照《審批辦法》關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)程序辦理。

五、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立問(wèn)題

（一）具備《審批辦法》規(guī)定條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由參加股東會(huì)的全體股東或者參加合伙人會(huì)議的全體合伙人決議。

公司制評(píng)估機(jī)構(gòu)召開(kāi)的股東會(huì)，股東應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的人數(shù)，并且至少能夠代表三分之二以上的表決權(quán)；合伙制評(píng)估機(jī)構(gòu)召開(kāi)的合伙人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有超過(guò)半數(shù)的合伙人數(shù)。章程或者協(xié)議另有約定的，從其約定。

股東或者合伙人確實(shí)無(wú)法參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在決議中注明并附會(huì)議通知送達(dá)證明。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，其民事責(zé)任由總機(jī)構(gòu)承擔(dān)?？倷C(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系達(dá)成一致，并在章程或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的決議中作出規(guī)定。

六、關(guān)于實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管問(wèn)題

（一）各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)的行業(yè)管理信息平臺(tái)和誠(chéng)信檔案系統(tǒng)，建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)行政監(jiān)管與行業(yè)自律的信息共享機(jī)制，及時(shí)更新資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信息，隨時(shí)了解和掌握資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理。

（二）各省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)所轄范圍的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查包括專(zhuān)項(xiàng)抽查和全面檢查，可以定期或者不定期進(jìn)行，也可以委托省級(jí)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)實(shí)施。

（三）各省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)所轄范圍的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)實(shí)行年度報(bào)備制度。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月1日之前，向所在地省級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表，并附送以下資料：

1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)基本情況表（附件5）；

2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)上年度資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目匯總表（附件6）；

3.職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保單復(fù)印件、累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金證明材料。

（四）各省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)所轄范圍的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)建立誠(chéng)信檔案制度。對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及不按規(guī)定進(jìn)行年度報(bào)備的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，記入該機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。

七、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的整改與資產(chǎn)評(píng)估資格的撤回問(wèn)題

（一）依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在存續(xù)期間持續(xù)滿(mǎn)足批準(zhǔn)設(shè)立的條件，并接受省級(jí)財(cái)政部門(mén)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)以下情形的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出限期整改通知（附件7），責(zé)令其在90日內(nèi)進(jìn)行整改，并在整改期間不得承接新的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)：

1.不再符合《審批辦法》規(guī)定的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的；

2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東，不再具備《審批辦法》規(guī)定的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備的條件的；

3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師違規(guī)執(zhí)業(yè)被舉報(bào)或者被媒體披露屬實(shí)的。

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在整改結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將整改報(bào)告報(bào)送省級(jí)財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其整改情況記入誠(chéng)信檔案，其中對(duì)于拒絕整改或者整改后仍不符合存續(xù)條件的，應(yīng)當(dāng)撤回其資產(chǎn)評(píng)估資格或者分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，并同時(shí)向社會(huì)公告（參考格式見(jiàn)附件8、9、10）。

（四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙人或者股東不再具備《審批辦法》規(guī)定的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)具備的條件的，不應(yīng)繼續(xù)保留合伙人或者股東身份。其持有的出資或者股權(quán)按照章程或者協(xié)議的規(guī)定處理；章程或者協(xié)議沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，依法通過(guò)訴訟等方式解決。

八、關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的注銷(xiāo)問(wèn)題

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)注銷(xiāo)的，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回資產(chǎn)評(píng)估資格證書(shū)、提交評(píng)估業(yè)務(wù)檔案保管方案。省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)注銷(xiāo)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)予以公告，并以抄送公告文件的方式向財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)通報(bào)。

（二）已注銷(xiāo)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案，如屬于分支機(jī)構(gòu)的，由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理；如屬于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)本身的，應(yīng)當(dāng)按照提交的保管方案執(zhí)行。

九、關(guān)于已經(jīng)設(shè)立的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格的問(wèn)題

已經(jīng)設(shè)立的屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]101號(hào)）規(guī)定范圍的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)，符合《審批辦法》規(guī)定設(shè)立條件的，可以向省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格。

其他評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估資格，按照《審批辦法》和《工作通知》關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。

十、其他

本通知自2008年5月1日起執(zhí)行。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合本地區(qū)具體情況制定實(shí)施辦法。

二〇〇八年四月三日