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        淺析《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

        2008-01-01 00:00:00程思慕
        中國集體經(jīng)濟(jì)·下 2008年2期

        摘要:《勞動(dòng)合同法》的頒布對(duì)大學(xué)生就業(yè)在短期內(nèi)造成一定的沖擊,但從長期來看,它的施行將為大學(xué)生創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,能更切實(shí)有效地保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益。在新的形勢(shì)下,社會(huì)有關(guān)各方應(yīng)有所動(dòng)作,合力開創(chuàng)大學(xué)生就業(yè)的有利局面。

        關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同法;大學(xué)生就業(yè)

        2008年1月1日,《勞動(dòng)合同法》施行,內(nèi)容牽涉到所有勞動(dòng)者和用人單位的切身利益,對(duì)勞動(dòng)者、對(duì)用人單

        位、工會(huì)以及勞動(dòng)行政部門均產(chǎn)生了重大影響,社會(huì)各界高度關(guān)注并有不同的解讀。對(duì)于即將踏入職場的大學(xué)畢業(yè)生來說,很多人并不了解新《勞動(dòng)合同法》,或很少有精力關(guān)注新法會(huì)對(duì)自己的就業(yè)產(chǎn)生哪些影響。本文擬從《勞動(dòng)合同法》的施行引起的短期震蕩、長期效應(yīng)和涉及大學(xué)生的某些條款淺析《勞動(dòng)合同法》對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)對(duì)策,以供各方參考。

        一、高校畢業(yè)生對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)知和了解

        據(jù)筆者進(jìn)行的“你對(duì)《勞動(dòng)合同法》施行的看法”網(wǎng)絡(luò)在線調(diào)查結(jié)果表明,參加調(diào)查的114名學(xué)生中對(duì)新法相當(dāng)了解的占9.1%;比較了解的占12.7%,不太了解的占69.1%;完全不知道新法施行的占9.1%,認(rèn)為新法有利于保障大學(xué)畢業(yè)生權(quán)益的占27.1%;認(rèn)為新法的施行將進(jìn)一步加劇就業(yè)競爭和就業(yè)壓力的占18.6%;相信該法的實(shí)施執(zhí)行力度的占3.4%,對(duì)該法的實(shí)施執(zhí)行力度持觀望態(tài)度的占50.9%。這從一定程度上反映出學(xué)校應(yīng)該組織學(xué)生加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)和討論,認(rèn)清新法施行對(duì)大學(xué)畢業(yè)生在權(quán)利和義務(wù)方面的新的保障及約束,以更好地遵守法律,并在必要的時(shí)候以法律武器保護(hù)自己的權(quán)益。

        二、《勞動(dòng)合同法》施行引起的短期震蕩

        作為2008年最受關(guān)注的法律之一,《勞動(dòng)合同法》一出臺(tái)就在全國范圍內(nèi)掀起風(fēng)暴。裁員潮、咨詢潮、勞務(wù)派遣潮……這場社會(huì)震蕩短時(shí)間內(nèi)不會(huì)平息下來。高校畢業(yè)生在震蕩期內(nèi)的就業(yè)毫無疑問也會(huì)受到影響,會(huì)加劇目前的就業(yè)緊張形勢(shì)。一段時(shí)期內(nèi),企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生的招收量將會(huì)減少,招聘程序會(huì)越來越嚴(yán)格,對(duì)畢業(yè)生的資質(zhì)要求會(huì)越來越高。

        (一)不規(guī)范用工的企業(yè)違法成本的升高,既要合法用工,又要穩(wěn)定成本,必然導(dǎo)致用工的減少

        《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施對(duì)勞動(dòng)者、用人單位產(chǎn)生的最大影響在于:加大了對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)力度,加重了用人單位的違法成本,因此,對(duì)一些用人不太規(guī)范的企業(yè)影響較大,這種企業(yè)并不在少數(shù)。過去即使一些企業(yè)的用工行為不規(guī)范,月薪低,福利少,但由于人才市場供大于求,仍然有很多畢業(yè)生應(yīng)聘。初出茅廬的畢業(yè)生是這類企業(yè)的重要用工資源,在這種情況下,求職者無法要求相關(guān)權(quán)益。新法的出臺(tái)使得不法企業(yè)無法像過去那樣行事,在合法用工會(huì)導(dǎo)致這些企業(yè)成本增高的情況下,首選方案就是減少對(duì)畢業(yè)生的招收量。即使是合法用工的企業(yè),之前對(duì)高校畢業(yè)生采取的大量錄用再大量淘汰以去蕪存菁的招聘策略,基于成本考慮也會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

        (二)無違約金賠償,擔(dān)心畢業(yè)生隨意違約

        根據(jù)《勞動(dòng)合同法》,勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定從單位辭職提前30天書面告知即可,并僅在兩種情況需要交違約金。一是用人單位為勞動(dòng)者提供費(fèi)用進(jìn)行過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),二是違反競業(yè)限制約定。沒有了違約金的限制,企業(yè)擔(dān)心大學(xué)畢業(yè)生跳槽現(xiàn)象會(huì)加劇。即使是非專業(yè)性的技術(shù)培訓(xùn),新人的培訓(xùn)成本也是很高的,有很多企業(yè)擔(dān)心,弄不好就會(huì)為他人做嫁衣。因此,很多企業(yè)轉(zhuǎn)向招聘有一定經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)者,來確保招聘成果。另一種情況是,新法之前,畢業(yè)生在畢業(yè)前以就業(yè)協(xié)議書形式與用人單位簽約,為保證招聘的有效性,雙方也會(huì)約定某個(gè)額度的違約金,新法頒布之后,畢業(yè)生可選擇先去用人單位報(bào)到,在訂立勞動(dòng)合同之后要求辭職,來規(guī)避違約金的賠付。無論是哪種情況的毀約,都會(huì)增加企業(yè)的用工成本。

        (三)試用期短,企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)大

        《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了有關(guān)試用期的條款:勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過兩個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的,試用期不得超過六個(gè)月。從企業(yè)角度看,試用期的縮短在一定程度上加大了企業(yè)用人的風(fēng)險(xiǎn)。一年以內(nèi)合同的試用期只有一個(gè)月,很難鑒別出畢業(yè)生能否真正勝任他的崗位。若考慮將新合同定為三年以上,以保證有3個(gè)月的試用期的話,畢業(yè)生違約跳槽的可能性也相應(yīng)增高。這些擔(dān)心也會(huì)造成企業(yè)對(duì)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生持觀望的態(tài)度。

        (四)人才遴選將更為嚴(yán)格

        《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施后,許多企業(yè)的人力資源部門對(duì)招聘策略進(jìn)行調(diào)整。對(duì)企業(yè)來說,勞動(dòng)合同法的實(shí)施使得企業(yè)“違法成本”大幅度增加,而合法用工的成本則是小幅上升。因此,在入門階段就把好關(guān),是人力資源部的大事,在員工入職前,需要對(duì)他做詳細(xì)的背景調(diào)整,并進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)考核,以期從一開始就最大程度保證挑選的員工適合公司。應(yīng)屆畢業(yè)生沒有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),要考察出他們是否具有勝任所求職位的能力和素質(zhì),與以前相比,用人單位在招聘流程上將更加嚴(yán)格,采取多輪面試、利用測評(píng)工具、嚴(yán)格入職程序等措施來自我規(guī)范用工行為。企業(yè)必須雇傭高素質(zhì)、能力強(qiáng)的員工,才能保持較高的市場競爭力,畢業(yè)生靠學(xué)歷、名牌大學(xué)的光環(huán)或某些“關(guān)系”入職的可能性將成為過去,有能力方可勝出。

        《勞動(dòng)合同法》的施行在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成的沖擊不可避免,對(duì)求職者來說,找工作的難度可能會(huì)增加,但企業(yè)的用工需求肯定還是存在的,它不是企業(yè)用不用工的問題,而是怎么用,用什么形式解決用工的問題。除繼續(xù)自己招人的企業(yè)外,可能一些企業(yè)會(huì)采用勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包甚至小時(shí)工等形式用工。因此,新法對(duì)企業(yè)用工需求的總量影響不大,只是形式的變化或地區(qū)間的轉(zhuǎn)移而已。震蕩過后會(huì)形成新的平衡。

        三、《勞動(dòng)合同法》施行對(duì)大學(xué)生就業(yè)帶來的長期效應(yīng)

        《勞動(dòng)合同法》是一部規(guī)范人才市場和企業(yè)用工的根本大法,對(duì)于規(guī)范勞資雙方的行為提供了更好的法律依據(jù),特別是對(duì)求職的大學(xué)生,從長期來看,《勞動(dòng)合同法》對(duì)在就業(yè)中處于弱勢(shì)地位的畢業(yè)生撐起了一把保護(hù)傘,創(chuàng)造了一個(gè)更好的就業(yè)環(huán)境。其中的某些條款會(huì)保護(hù)大學(xué)生在勞動(dòng)合同的建立和終止、試用期、勞動(dòng)報(bào)酬等方面的利益。《勞動(dòng)合同法》只是對(duì)大學(xué)生的能力提出了更高的要求與挑戰(zhàn),如何提高自己的能力,去扣開企業(yè)這扇門。一旦進(jìn)門后,對(duì)于畢業(yè)生的保護(hù)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于以前。

        新《勞動(dòng)合同法》施行之前,畢業(yè)生在求職過程中經(jīng)常遭遇這樣或那樣的陷阱。諸如不法企業(yè)在三方協(xié)議與實(shí)際工作條件不符的情況下,強(qiáng)迫大學(xué)生要么留下工作,要么交違約金;以驗(yàn)證為名,要走大學(xué)畢業(yè)生的畢業(yè)證,如果大學(xué)生單方面請(qǐng)辭,以扣押畢業(yè)證相要挾,強(qiáng)迫大學(xué)生繼續(xù)留職或者交贖金;不少大學(xué)生為了能夠簽訂正式的勞動(dòng)合同,在試用期忍氣吞聲,可有些不良企業(yè),恰恰利用大學(xué)生的這種心理,通過約定試用期條款來短期使用勞動(dòng)者,降低用工成本,實(shí)際并沒有與勞動(dòng)在者真正建立長期勞動(dòng)關(guān)系的意愿,或延長試用期并只給低廉的報(bào)酬,或者找借口對(duì)同一個(gè)人反復(fù)試用,更有甚者在試用期一過,就一腳把大學(xué)生踢出門外,讓試用期成為“白用期”。

        《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了企業(yè)訂立勞動(dòng)合同的義務(wù),對(duì)勞動(dòng)合同的訂立及違約金的認(rèn)定做出了更為明確而具體的規(guī)定,打擊了用人單位不簽訂勞動(dòng)合同或大量簽訂短期勞動(dòng)合同的投機(jī)做法;限制了試用期的具體期限、約定次數(shù)及試用期內(nèi)勞動(dòng)合同的解除條件,規(guī)定了試用期的勞動(dòng)報(bào)酬相應(yīng)的社會(huì)福利;對(duì)“竟業(yè)限制”合同條款的適用主體、業(yè)務(wù)范圍、限制期地域限制、補(bǔ)償金和違約責(zé)任做了明確規(guī)定。高校畢業(yè)生是高新技術(shù)行業(yè)企業(yè)的主要招聘對(duì)象,必須要特別注意這些規(guī)定,以免侵犯企業(yè)的商業(yè)秘密,同時(shí)也能更準(zhǔn)確地維護(hù)自身的利益;明確規(guī)定了非全日制用工的用工形式、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)報(bào)酬的結(jié)算支付周期,給勤工助學(xué)的兼職大學(xué)生提供了維護(hù)自身權(quán)益的法律武器。大學(xué)生作為將來市場就業(yè)的主體,必須了解這些新規(guī)定,才能在復(fù)雜的社會(huì)競爭中站穩(wěn)腳跟,謀求發(fā)展。

        由于《勞動(dòng)合同法》的司法解釋還沒有完全建立起來,其實(shí)施執(zhí)行力度將會(huì)如何還不得而知。但我們必須認(rèn)識(shí)到,《勞動(dòng)合同法》就是要通過規(guī)范勞動(dòng)合同、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,讓勞動(dòng)者合理分享到國家與企業(yè)的發(fā)展成果。從短期來看,該法會(huì)讓一些企業(yè)感到不適應(yīng)甚至陣痛,客觀上會(huì)影響到高校畢業(yè)生的就業(yè)情況,但從長遠(yuǎn)來看,則有利于推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高效率,實(shí)現(xiàn)勞資共贏,大學(xué)生在這種環(huán)境下步入職場,對(duì)其職業(yè)生涯規(guī)劃及個(gè)人發(fā)展更為有利。

        四、新的就業(yè)環(huán)境下各方的應(yīng)對(duì)之策

        《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,可能將對(duì)2008屆高校大學(xué)生的就業(yè)工作帶來一定的沖擊,這對(duì)畢業(yè)生和高校來說,既是福音,也是挑戰(zhàn)?!秳趧?dòng)合同法》的出臺(tái),一方面可更好地保障大學(xué)生的合法權(quán)益;另一方面,由于企業(yè)的要求提高了,大學(xué)生求職的難度也增大了。大學(xué)生們要用更積極、踏實(shí)的心態(tài)去對(duì)待就業(yè)競爭。提升自身競爭力,以自身誠信消除企業(yè)對(duì)培訓(xùn)等投資的擔(dān)心,是畢業(yè)生應(yīng)該考慮的頭等大事。

        大學(xué)階段做好職業(yè)生涯規(guī)劃日益重要。大學(xué)生從進(jìn)校開始就應(yīng)該樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,循序漸進(jìn)地進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。綜合考慮自己的性格、特長、稟賦,儲(chǔ)備廣博的知識(shí),培養(yǎng)職業(yè)意識(shí)、理解職業(yè)需求,追蹤職業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),養(yǎng)成全方位能力素質(zhì),把自己鍛造成企業(yè)需要的“市場稀缺型”職業(yè)人,減少盲目就業(yè)導(dǎo)致的勞資雙方的損失。

        社會(huì)誠信制度的建立不可或缺。大學(xué)生在求職過程中一定要注重誠信,真實(shí)、客觀地填寫自己的求職簡歷。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,如果用人單位一旦發(fā)現(xiàn)員工在求職簡歷中含有虛假、夸大的內(nèi)容,就可不需支付任何賠償將其辭退,并會(huì)被列入誠信“黑名單”,將喪失進(jìn)入很多知名大公司工作的機(jī)會(huì)。企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)誠信制度建設(shè)。在簽合同之前把好招聘關(guān),將單位的情況詳細(xì)告知求職者,事先溝通得越充分,事后的糾紛和毀約、跳槽現(xiàn)象就會(huì)越少。近幾年來,隨著高校的不斷擴(kuò)張,畢業(yè)生的學(xué)歷不斷提升,但是素質(zhì)卻有待提高。對(duì)企業(yè)來說,人才培養(yǎng)所花的精力比以前更多。目前,整個(gè)社會(huì)氛圍比較浮躁,人員流動(dòng)性大。企業(yè)應(yīng)在人才培訓(xùn)、員工的職業(yè)發(fā)展空間以及薪酬福利制度等各方面不斷完善,以此留住優(yōu)秀人才。另外,學(xué)生也應(yīng)該對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。合同意味著一種契約,真正有責(zé)任心的學(xué)生是不會(huì)隨便跳槽的,這不只是個(gè)人誠信問題,它容易讓企業(yè)形成“社會(huì)刻板印象”,關(guān)系到學(xué)校的聲譽(yù)以及今后畢業(yè)的學(xué)生的就業(yè)情況。

        高校和企業(yè)之間的合作應(yīng)更加深入。企業(yè)招收應(yīng)屆畢業(yè)生的意愿降低,說明高校培養(yǎng)出的人才和企業(yè)和社會(huì)的需求有偏差,需要企業(yè)和學(xué)校更好地溝通。企業(yè)應(yīng)在招聘之前更早介入到高校學(xué)生培養(yǎng)工作中來,強(qiáng)化學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。高校應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)層次和師資隊(duì)伍,確定招生規(guī)模,并根據(jù)市場需求和崗位需求來不斷地調(diào)整、更新課程內(nèi)容,注重對(duì)大學(xué)生實(shí)踐能力、職業(yè)道德教育,培養(yǎng)出符合實(shí)際崗位需求、受企業(yè)歡迎的畢業(yè)生,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與企業(yè)崗位實(shí)際需求的無縫對(duì)接。

        政府機(jī)構(gòu)的行政調(diào)控作用應(yīng)該強(qiáng)化。在企業(yè)對(duì)招聘大學(xué)生持觀望態(tài)度的情況下,政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)招聘大學(xué)生,例如對(duì)招聘大學(xué)生人數(shù)占員工一定比例的企業(yè),應(yīng)給予稅收優(yōu)惠,或?qū)ξ沾髮W(xué)生較多的企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)接納大學(xué)生。

        (作者單位:華南理工大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心)

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