摘 要：我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展水平總體上不理想。通過與其他地區(qū)的企業(yè)結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，可促進科技與經(jīng)濟資源向少數(shù)民族地區(qū)合理流動，有助于解決其科技資源存量與開發(fā)力度不夠的問題。文章分析了少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)開展技術(shù)聯(lián)盟的可行性和困難，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；少數(shù)民族地區(qū)；技術(shù)轉(zhuǎn)移

2005年10月，中共十六屆五中全會明確地把經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、構(gòu)建和諧社會作為“十一五”重點。而數(shù)據(jù)表明，雖然我國少數(shù)民族人口只占全國人口總數(shù)的9.44%，其農(nóng)村絕對貧困人口卻占全國的47.7%；截至2004年末西部地區(qū)低收入人口為2396萬，其中絕大多數(shù)分布在少數(shù)民族地區(qū)?？梢姡覈贁?shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展存在顯著差距。這是建設(shè)和諧社會、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要瓶頸。

多年來，國家一直以轉(zhuǎn)移支付等多項政策支持民族地區(qū)發(fā)展。要從根本上解決問題必須從在相對落后地區(qū)尋找經(jīng)濟和社會發(fā)展“引擎”。科技是第一生產(chǎn)力，也是我們要尋找的一個重要“引擎”。但數(shù)據(jù)表明，我國少數(shù)民族地區(qū)科技資源和科技能力明顯薄弱。2002年，我國西部地區(qū)相對于東部地區(qū)的專利授權(quán)相對比重為20.4%；2005年，全國RD經(jīng)費支出繼續(xù)出現(xiàn)區(qū)域間差距擴大趨勢：排名第一的北京與排名最后的西藏、寧夏、青海等少數(shù)民族聚集省份地，該項指標差距最高達1274倍。這說明，我國區(qū)域間科技發(fā)展水平的空間格局與經(jīng)濟發(fā)展水平的空間格局基本一致，且互為因果；少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟落后與其科技落后的局面密切相關(guān)；漢族與少數(shù)民族地區(qū)的差異，在一定程度上正是區(qū)域間科技資源和科技發(fā)展水平的差異。因此，促進科技資源向落后地區(qū)的合理流動，才能從根本上解決少數(shù)民族地區(qū)相對落后的局面。

一、企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟簡介

企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟指兩個或兩個以上具有獨立法人地位的企業(yè)，聯(lián)合致力于某一技術(shù)創(chuàng)新的行為。它以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品升級為目的，是組織間高層次的戰(zhàn)略性合作。理想的技術(shù)聯(lián)盟可具備市場和組織的雙重優(yōu)點，資源共享的同時避免市場體制中的交易關(guān)系和企業(yè)科層體制中的雇傭關(guān)系，成員通過發(fā)揮資源的協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分攤成本、降低風(fēng)險。

近年，企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟被越來越多企業(yè)所應(yīng)用，也成為管理學(xué)界的重要研究對象。我國學(xué)者鐘書華、劉志偉、李國津及秦斌等，以及國外學(xué)者Perlmutter David、JorgeNiosi、RanjayGulatil等，都曾對企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟理論展開過系統(tǒng)研究。本文所指的少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，指少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)以提升企業(yè)競爭力為主旨的、與漢族地區(qū)企業(yè)結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟的行為，是一種科技資源跨越行政區(qū)域的流動。

二、少數(shù)民族地區(qū)實施企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的意義

近年來，隨著社會整體發(fā)展水平提升尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟也越來越呈現(xiàn)外向型發(fā)展趨勢，部分企業(yè)已開始嘗試與漢族地區(qū)企業(yè)建立了技術(shù)合作關(guān)系。少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)企業(yè)結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟具有顯著意義。

（一）有利于促進科技資源的合理流動與優(yōu)化整合

聯(lián)盟不僅是一個動態(tài)組織，更是一個系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)的整體性原理，系統(tǒng)的功能不等于要素功能的簡單相加，而是往往大于各個部分功能的總和；系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存、相互制約同時相互促進，表現(xiàn)出強或弱的相關(guān)性。在少數(shù)民族企業(yè)與漢族企業(yè)組建的聯(lián)盟中，成員通過聯(lián)盟成員的選擇，對對方的優(yōu)勢資源產(chǎn)生偏好，并形成互補。如少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)可從聯(lián)盟伙伴那里獲得當前相對匱乏的RD經(jīng)費、新技術(shù)導(dǎo)向、研究人員支持以及市場空間等。而另一方，則可從少數(shù)民族企業(yè)獲得技術(shù)創(chuàng)新點和經(jīng)濟增長點，尤其是少數(shù)民族地區(qū)豐富的自然資源，可為它帶來成本優(yōu)勢，最終實現(xiàn)雙贏。這樣資源跨越了企業(yè)邊界和行政邊界，在更廣泛的范圍內(nèi)進行合理流動和優(yōu)化配置。從效果上看，這一方面可有效縮小少數(shù)民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間高達1000多倍的研發(fā)支出差距，緩解其科技創(chuàng)新中的瓶頸；另一方面，可促進少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級，即聯(lián)盟可實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化改造，將原來的資源合理調(diào)動起來、增加科技含量、形成產(chǎn)業(yè)化，有利于特色產(chǎn)業(yè)的品牌化和市場化。

（二）有利于提高少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的管理水平

管理也是生產(chǎn)力。組織的生產(chǎn)力是否發(fā)達，不僅取決于它的要素稟賦，也取決于它的要素是否得到有效的利用?？v觀我國少數(shù)民族地區(qū)，企業(yè)管理人才缺乏、管理水平相對低下，是不可否認的事實。管理水平和管理經(jīng)驗也是一種知識形態(tài)。根據(jù)科技資源分類，知識是一種重要而特殊的科技資源。其特殊性表現(xiàn)在，它同科技財力資源等其它資源不同，知識具有公有物品的特性，具有非排他性和非競爭性。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟不僅有助于成員間的“硬性”資源互補，更有利于知識的互補。按照Polanyi（1958）的觀點，知識不僅包括顯性知識，還有隱性知識。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟中有形知識的轉(zhuǎn)化和擴散，可表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新手段、管理方法在合作成員間的共享與整合，而隱性知識，則指行為方式、大量不可編碼的隱性知識、日常行為方式和規(guī)范等。按照Roy Lubit（2001）的觀點，這種隱性知識往往就是企業(yè)保持持續(xù)競爭力的關(guān)鍵。而隱性知識的轉(zhuǎn)移是難以通過市場機制實現(xiàn)的，它往往在雙方的長期共事中，形成一種默契和內(nèi)化，最終被接受方吸收采納，而形成接受方的能力。少數(shù)民族企業(yè)可能也建立了自己的規(guī)章制度，但在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中，可能運行得并不順利，其實就是缺乏隱性的管理方法作為協(xié)調(diào)機制。因此，技術(shù)聯(lián)盟不僅可幫助少數(shù)民族企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級，還可以通過雙方長期的交融合作，增加管理經(jīng)驗和市場開拓能力。這也是技術(shù)聯(lián)盟中的一個重要效用。

（三）有利于少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2000～2003年，國家對少數(shù)民族聚集的西部提供轉(zhuǎn)移支付累積達4000多億元，國家在西部建設(shè)項目總投資達7300多億元，同期西部人均可支配收入一直以高于9%的速度遞增。但這顯然使國家負擔(dān)太重，也不利于該地區(qū)的可持續(xù)增長。企業(yè)是最基本的經(jīng)濟實體，更是最具有活動的經(jīng)濟發(fā)展主體。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最終需要一批發(fā)展穩(wěn)定的企業(yè)做支撐。尤其是科技密集型企業(yè)，更能增加收入、提高產(chǎn)品附加值。

企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是一種市場行為，政府可能在聯(lián)盟組建中發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)作用，但并不干預(yù)市場，聯(lián)盟的組建和運行仍以企業(yè)的自主理性為基礎(chǔ)，因此聯(lián)盟同以往單純的轉(zhuǎn)移支付是兩種性質(zhì)完全不同的資源積累方式，而后者更有利于少數(shù)民族地區(qū)的可持續(xù)增長。不僅如此，企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟可改變“等、靠、要”心理，并發(fā)揮輻射作用，形成合作風(fēng)氣，有利于形成區(qū)域之間以企業(yè)為龍頭，帶動各項公共管理、貿(mào)易投資、旅游等其他領(lǐng)域的合作，實現(xiàn)從企業(yè)合作到區(qū)域合作的跨越，在縮小地區(qū)間科技差距的同時，最終達到縮小經(jīng)濟與社會發(fā)展差距的目的。

三、少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的主要困難和對策

雖然少數(shù)民族企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的必要性十分突出，但是，其可行性卻可能受到諸多限制，主要表現(xiàn)在：

（一）少數(shù)民族地區(qū)科技資源基礎(chǔ)不足，合作缺乏基礎(chǔ)

以湖北為例，該省長陽自治縣2001～2003年科技投入僅占縣財政支出的0.03%，遠低于湖北省科技進步條例規(guī)定的1%；在2003年公布的322家湖北省高新技術(shù)企業(yè)名冊中，荊州市有35家企業(yè)入圍，而位于鄂西的恩施土家族苗族自治州只有1家企業(yè)通過認證。巨大的科技資源勢差給企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作帶來困難，讓很多有聯(lián)盟意愿的漢族企業(yè)望而卻步。

（二）來自少數(shù)民族地域差距和文化距離的障礙仍然存在

在聯(lián)盟運行中，以協(xié)調(diào)為主要目的的管理費用一直是整個組織支出的重要組成部分，而在少數(shù)民族企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟中，這筆費用勢必增加。地域限制使得少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)相對閉塞，在對外交流和合作上往往不夠積極主動，尤其是因特網(wǎng)普及率偏低，科技信息傳播緩慢；地處偏遠，交通不便，這都給聯(lián)盟的組建和運行構(gòu)成障礙。文化影響使雙方在機遇、挑戰(zhàn)、問題、對策等問題的把握上存在理解偏差，處理問題的方式也有區(qū)別，宗教信仰上的差異甚至直接導(dǎo)致聯(lián)盟解散。因此，少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟應(yīng)針對地區(qū)特點，采取有針對性的措施。

1、政府部門的作用不可忽視。雖然企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是企業(yè)的市場行為，但地方政府尤其是區(qū)域科技管理部門仍應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)職能。當前，雖然我國少數(shù)民族地區(qū)也有一定的聯(lián)盟實例，但聯(lián)盟是零星、分散而隨機的，缺乏原則和引導(dǎo)，也是不長久的。其中一個重要原因是地方科技管理部門作用缺省，企業(yè)的聯(lián)盟行為得不到系統(tǒng)的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)。地方政府在企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟中的作用主要體現(xiàn)在：一是加強宣傳，引導(dǎo)企業(yè)建立聯(lián)盟意識；二是發(fā)布聯(lián)盟信息，為本地區(qū)企業(yè)尋求聯(lián)盟成員提供信息指導(dǎo)；三是創(chuàng)建有利的服務(wù)環(huán)境，為聯(lián)盟成功組建掃清障礙；四是在聯(lián)盟運行中，當聯(lián)盟雙方有沖突時，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)，以降低聯(lián)盟風(fēng)險。

2、應(yīng)從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，有所為有所不為。當前，科技資源薄弱是制約企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的一個最大障礙。因此民族地區(qū)企業(yè)開展企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟也不能脫離實際而片面追捧高新科技領(lǐng)域，應(yīng)把重點放在少數(shù)民族地區(qū)相對突出的新材料、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。如，寧夏有800里銀川平原，黃河在銀川的流程達397公里，年過境量325萬立方米，年可利用灌溉水資源40億立方米。因此，寧夏可選擇在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面有突出表現(xiàn)的企業(yè)作為聯(lián)盟伙伴；西南地區(qū)的貴州僅藥用植物就有3700余種，占全國中草藥品種的80%，是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)之一，因此，開發(fā)中藥材新品種，可作為當?shù)蒯t(yī)藥企業(yè)的一個聯(lián)盟切入點；而青海從事鹽業(yè)、水電資源和礦場資源的企業(yè)，很可能成為少數(shù)民族地區(qū)嘗試企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的先鋒。

聯(lián)盟顯然不同于轉(zhuǎn)移支付。企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟以市場競爭為背景，成員在利益上存在博弈甚至競爭。因此少數(shù)民族聯(lián)盟成員要樹立自立、競爭的意識，以提高自身市場競爭力為要務(wù)；同時增強獨立意識，全方面利用聯(lián)盟機會，增強技術(shù)、管理經(jīng)驗、企業(yè)文化等資源的流入，補充自身不足。這樣才能形成馬太效應(yīng)，使自身發(fā)展同實施企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟戰(zhàn)略形成良性互動。

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（作者單位：中南民族大學(xué)管理學(xué)院）