[摘要] 社旗縣是小辣椒的適生地，但如何做好小辣椒產(chǎn)業(yè)使之成為代化產(chǎn)業(yè)，變?yōu)楦幻裨鍪盏膬?yōu)勢，成為擺在社旗縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上面臨的首要任務(wù)，因此就必須探索社旗縣小辣椒產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞] 小辣椒產(chǎn)業(yè) SWOT分析 兩個窗口

社旗縣是小辣椒生產(chǎn)大縣，但是社旗縣傳統(tǒng)小辣椒產(chǎn)業(yè)模式存在許多問題。本文正是基于升級到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式這點考慮，通過對社旗縣小辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析，深入思考其優(yōu)勢、劣勢、存在的機會和威脅，并提出可行的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議。

一、社旗縣發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的環(huán)境分析

發(fā)展一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必須以產(chǎn)業(yè)特點和內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù)，SWOT分析從優(yōu)勢(S)、劣勢(W)、機會(O)和威脅(T)四個方面提供了較好的分析框架，從而為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的政策制定提供了依據(jù)。

1.社旗縣發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境

從內(nèi)部優(yōu)勢(S)分析看，首先是區(qū)位優(yōu)勢，社旗縣基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通、通訊便利。西鄰焦枝鐵路、省道豫01公路和許平南高速公路，南毗312國道、南駐公路與方棗公路橫貫縣境；8萬門程控電話與移動電話、光纜、通訊等構(gòu)成了解全方位的大通訊框架。其次是后起優(yōu)勢。社旗縣辣椒產(chǎn)業(yè)起步晚，但是可以充分利用和借鑒淅川和遵義縣等周邊地區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)的先進生產(chǎn)和管理技術(shù)，從而實現(xiàn)高起點，快發(fā)展。

從內(nèi)部劣勢(W)分析看，首先是辣椒種植品種魚龍混雜，優(yōu)質(zhì)品種推廣種植不足。假種、劣種混雜現(xiàn)象十分突出；其次是農(nóng)戶經(jīng)營過于分散，田間管理粗放，缺乏先進技術(shù)指導(dǎo)。一家農(nóng)戶一種品種，而且很多農(nóng)戶反復(fù)的使用同一種辣椒品種可達1-3年，這樣產(chǎn)品產(chǎn)量提升的空間就非常的有限。再次，新品種及先進生產(chǎn)技術(shù)推廣十分緩慢，農(nóng)戶對政策和信息的反應(yīng)遲緩并且非常被動。

2.社旗縣發(fā)展小辣椒產(chǎn)業(yè)的外部環(huán)境

從外部機會(O)分析看，近年來，隨著市場需求增加，我國辣椒產(chǎn)量與出口穩(wěn)步增長，價格持續(xù)上揚，每年以7%的速度發(fā)展，辣椒產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。近年來，南陽地區(qū)的辣椒收購價格不斷升高，2006年，該縣先后吸引了湖北、湖南、江西等地的20多家客商前來設(shè)點收購，辣椒市場日交易額達20余萬元。

從外部威脅(T)分析看，南陽小辣椒種植有一定的歷史，曾經(jīng)主要分布在淅川、內(nèi)鄉(xiāng)一帶，近些年發(fā)展勢頭迅猛。在內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣形成了以淅川香花、內(nèi)鄉(xiāng)瓦亭小辣椒大市場，產(chǎn)品輻射全國各地，出口東南亞。來自外省的競爭壓力也在不斷的增加。

二、社旗縣發(fā)展現(xiàn)代小辣椒產(chǎn)業(yè)的對策

1.積極推進“兩個窗口”工程建設(shè)

“內(nèi)窗”，即“辣椒示范園”或“辣椒示范基地”，它是充分利用社旗縣自身優(yōu)勢，彌補劣勢的途徑?！巴獯啊保础捌放粕鐣?yīng)”。

積極推進“內(nèi)窗”工程建設(shè)，應(yīng)該做好兩方面工作：一方面，合理規(guī)劃和布局示范基地。示范園應(yīng)該是實行地域合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理現(xiàn)代化。另一方面，狠抓質(zhì)量關(guān)，塑造優(yōu)質(zhì)品牌。相關(guān)部門要針對辣椒良種繁育、壯苗移栽、病蟲害防治等方面讓農(nóng)民獲得實實在在的技術(shù)，并要不斷提高農(nóng)民在種植辣椒時創(chuàng)名牌、保名牌的意識。

積極推進“外窗”工程建設(shè)，要做好以下兩方面工作：一方面，注重并加強對網(wǎng)絡(luò)的利用。利用現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，了解全國各辣椒生產(chǎn)基地的情況，解決過去辣椒生產(chǎn)中常常出現(xiàn)的區(qū)域過剩、時段過剩的問題，保護椒農(nóng)的種植積極性。另一方面，著力舉辦辣椒展會，吸引各方的商客，進一步履行好其“上牽下引”職能，擴大交流面，才能更好的取長補短。

2.加大資金投入，重點建設(shè)和鼓勵支持有社旗特色的辣椒加工公司

綜合各地的實際經(jīng)驗，對初級產(chǎn)品的深加工企業(yè)的建立是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、拓寬銷路、增強品牌競爭力、提高本地區(qū)經(jīng)濟實力的必由之路。

首先建立高起點、科技含量高的加工公司。新的加工公司應(yīng)當(dāng)充分利用新技術(shù)，增加深層次加工的數(shù)量，多層次開發(fā)更多的產(chǎn)品從而提高附加值。其次，規(guī)?；?、集團化、產(chǎn)業(yè)化是辣椒制品加工業(yè)發(fā)展的基本走向。社旗縣一定要根據(jù)本縣的實際情況，精制出有地方特色的產(chǎn)品。

3.整頓市場虛假廣告，正確的良種推行渠道是重中之重

當(dāng)前社旗縣存在的主要問題是，正規(guī)公司和臨時售點并存，虛假廣告和真實廣告并存，種子市場真實信息發(fā)生扭曲，廣大農(nóng)戶遭受不必要的損失。因此，政府一是要建立自己的良種和信息推行渠道，并擴大宣傳，樹立形象，增強其在農(nóng)戶心中的核心地位。二是對查處的出售假冒偽劣種子公司應(yīng)依法取締，并給予重處。三是整頓媒體廣告市場，加大對虛假廣告的懲治力度，扭轉(zhuǎn)市場的信息不準確局面。

4.與高等院校和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等科研單位建立了長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系

主動與各大高?？蒲兴?lián)系，聘請專家、技術(shù)人員做顧問，引進新品種，新技術(shù)，依托辣椒協(xié)會、科技推廣站等科技組織及時引導(dǎo)農(nóng)戶，對廣大椒農(nóng)進行多途徑多層次的培訓(xùn)，重點扶持一些具有較強科技意識和對辣椒種植有精細管理經(jīng)驗的椒戶等，這些措施無疑可以使我縣辣椒產(chǎn)品、技術(shù)走在前列。

總之，社旗縣應(yīng)當(dāng)充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和后起優(yōu)勢，吸收先進技術(shù)和種植、管理經(jīng)驗，從戰(zhàn)略的高度合理規(guī)劃，綜合治理，走特色經(jīng)濟道路。有理由相信，在經(jīng)濟快速增長的大背景下，在政府積極調(diào)整辣椒產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和政府政策引導(dǎo)、扶持下，在社旗縣椒民的積極配合下，社旗縣辣椒產(chǎn)業(yè)必將快速的向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，真正成為富民增收的龍頭產(chǎn)業(yè)。

參考文獻:

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