[摘要] 我國有些地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡膶嶋H,積極有效地探索出各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式。如:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)型、現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)型、旅游開發(fā)型、商貿(mào)市場帶動型、農(nóng)莊帶動型、勞務(wù)經(jīng)濟帶動型、對口幫扶型等新農(nóng)村建設(shè)模式。
[關(guān)鍵詞] 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 新農(nóng)村建設(shè) 模式選擇
黨的十六屆五中全會指出“社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”。這一重大舉措,是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進一步深化。在貫徹落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中, 各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為催化劑,匯集了人流、物流、信息流、資金流、興起了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動了農(nóng)村工業(yè)化。這種模式的發(fā)展思路是:以市場經(jīng)濟為出發(fā)點,引導(dǎo)農(nóng)民進入大市場,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度;以農(nóng)業(yè)資源的深層次開發(fā)為前提,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托,使農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化,市場化、科學(xué)化和集約化的道路;以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為途徑,在農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織體系上推廣“公司十農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè),實行種養(yǎng)一條龍,貿(mào)工一體化,充分利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,建成一系列高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)。
二、現(xiàn)代工業(yè)主導(dǎo)型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式以當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件為出發(fā)點,以發(fā)展工業(yè)企業(yè)為契機,通過工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大帶動農(nóng)村政治、經(jīng)濟、設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的綜合發(fā)展,同時,鄉(xiāng)村在土地、勞動力等資源整合的基礎(chǔ)上又進一步促進工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,使得工業(yè)企業(yè)與鄉(xiāng)村融為一體、和諧發(fā)展的一種新農(nóng)村建設(shè)模式。這種新農(nóng)村建設(shè)模式主要存在于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),表現(xiàn)為城市工業(yè)文明輻射下的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。推廣和發(fā)展該模式必須注意幾個問題:首先不能忽視農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);其次要注意環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展,一些村莊片面強調(diào)工業(yè)發(fā)展,造成了嚴重的環(huán)境污染,教訓(xùn)是深刻的;第三,要不斷加強精神文明建設(shè),協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會各項建設(shè)事業(yè),既要生產(chǎn)發(fā)展,也要鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主和諧。
三、旅游開發(fā)型新農(nóng)村
這類農(nóng)村地處風(fēng)景旅游所在地,或農(nóng)村本身即是風(fēng)景旅游區(qū)的有機組成部分,有豐富的旅游資源,大打“旅游牌”吸引了四方來客,新農(nóng)村建設(shè)依托旅游開發(fā)而建設(shè)。據(jù)有關(guān)家測算,旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)人員,社會就能增加5個就業(yè)就會;旅游收入每增加1個單位,當(dāng)?shù)谿DP相應(yīng)增加4個單位。旅游產(chǎn)業(yè)帶動型的新農(nóng)村建設(shè)必須注意以下幾個問題:一是要大力保護環(huán)境和當(dāng)?shù)貧v史文化資源,形成旅游產(chǎn)業(yè)品牌;二是要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是與旅游相配套的交通、住宿等設(shè)施;三是逐步改變村民的觀念,加強精神文明建設(shè)為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的氛圍。依托本地的歷史人文或自然資源發(fā)展旅游業(yè),通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四、商貿(mào)市場帶動型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式以商業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)經(jīng)濟。這樣的農(nóng)村多是當(dāng)?shù)啬酥粮蠓秶鷥?nèi)的商品、物資交換地。多數(shù)分布在二、三個縣交界處,前身就是傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心,而今發(fā)展成為在中型的工農(nóng)業(yè)商品集散地——市場。新農(nóng)村市場的發(fā)育、發(fā)展過程,多與市場建設(shè)密不可分,在那兒建一處市場、活一片經(jīng)濟、富一方百姓、興一個農(nóng)村。市場是商品、勞務(wù)、信息、資金等各種要素的集聚之地,要素通過市場流通,人口因為市場而聚集,經(jīng)濟依托市場而繁榮,新農(nóng)村建設(shè)的過程實質(zhì)是市場發(fā)育的過程。該模式要具備便利的交通、完善的基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
五、農(nóng)莊帶動型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式以是指充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源,增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、自選自做等服務(wù)項目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂,大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我們要形成富裕舒適的田園生活,積極推進農(nóng)村改路、改水、改廁、改房,繼承農(nóng)村和睦親近的鄰里關(guān)系和優(yōu)良純樸的傳統(tǒng)文化,保留山水交融的田園風(fēng)光和安靜舒適的居住環(huán)境,使現(xiàn)代、文明的生活方式與農(nóng)村田園牧歌式的傳統(tǒng)生活方式得到有機的融合。只有這樣才能吸引都市人群的到來,也最能體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的獨特魅力。
六、勞務(wù)經(jīng)濟帶動型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式是指通過轉(zhuǎn)移大批的農(nóng)村剩余勞動力進城,不僅加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程,而且優(yōu)化了農(nóng)村勞動力資源的配置,提高了農(nóng)村勞動生產(chǎn)率;轉(zhuǎn)移就業(yè)后的農(nóng)村勞動力將獲得收益的一部分投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)中,反哺家鄉(xiāng),反哺農(nóng)村,從而直接或間接地推動了我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,推進新農(nóng)村建設(shè)。在貴州省黔東南州境內(nèi)的有些地區(qū),自然條件惡劣,生產(chǎn)生活條件極差,本地缺乏資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的地區(qū),無疑是一種值得考慮的方式,但同時也有一些問題需要注意:發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟要講究規(guī)模經(jīng)濟,只有形成規(guī)模才能創(chuàng)造更大的效益;發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟需要政府的指導(dǎo)和培訓(xùn),通過政府的力量促使初始規(guī)模的形成;政府要加強引導(dǎo),把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟與當(dāng)?shù)氐拇迩f建設(shè)相結(jié)合,以勞務(wù)經(jīng)濟促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。
七、對口幫扶型新農(nóng)村
這種新農(nóng)村建設(shè)模式主要適應(yīng)于貧困地區(qū)的村莊。在貧困地區(qū)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),主要通過政府組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,選派干部分期分批到扶貧點,結(jié)合“整村推進,扶貧開發(fā)”,制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃,由對口扶貧單位,根據(jù)扶貧村莊的實際,落實扶貧政策和新農(nóng)村建設(shè)各項政策,引進資金和技術(shù),發(fā)展生產(chǎn),促農(nóng)增收。經(jīng)過若干年的努力,把貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村。
我國各地由于自然資源、地理位置、交通條件、歷史文化、生態(tài)環(huán)境、行政區(qū)劃等因素條件各異。各地就必須積極有效地探索出各具特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)模式。
參考文獻:
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