[摘要] 本文在闡述體育健身市場的涵義及構(gòu)成的前提下，對我國體育健身市場的現(xiàn)狀、體育健身市場發(fā)展的對策進(jìn)行探討并提出了加快體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞] 健身市場 體育 全民健身計(jì)劃

一、體育健身市場

體育健身市場即“為提高人民身體健康水平服務(wù)的部門”，是體育產(chǎn)業(yè)最為重要的組成部分，是以非實(shí)物的形式向社會提供體育健身、娛樂服務(wù)的單位和個(gè)人的結(jié)合。從現(xiàn)階段我國社會的實(shí)際狀況狀看， 目前以商品形式向廣大消費(fèi)者提供體育健身、娛樂服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體越來越多， 一個(gè)以體育運(yùn)動為主體， 多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資， 社會各界廣泛參與， 能基本滿足消費(fèi)者不同檔次需求的體育健身娛樂市場已經(jīng)形成。

發(fā)展體育健身市場是現(xiàn)階段中國體育事業(yè)生存與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。推進(jìn)這項(xiàng)工作有兩方面重要意義， 一是有利于實(shí)現(xiàn)我國體育產(chǎn)業(yè)由“以體為主， 多種經(jīng)營”的創(chuàng)收模式向“本體推進(jìn)，全面發(fā)展”的方向轉(zhuǎn)化。健身作為體育的本體價(jià)值， 是體育最重要的經(jīng)濟(jì)功能。開發(fā)這種經(jīng)濟(jì)功能， 使健身的效用(使用價(jià)值) 通過市場交換實(shí)現(xiàn)其價(jià)值， 促進(jìn)全民健身市場運(yùn)作， 既是發(fā)展體育健身市場的需要， 也是實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)“本體推進(jìn)， 全面發(fā)展”的必然選擇。二是有利于全民健身計(jì)劃的順利實(shí)施。發(fā)展體育健身市場， 一方面能在一定程度上解決全民健身計(jì)劃的資金問題， 另一方面， 也是更重要的， 它能促使全民健身計(jì)劃按照產(chǎn)業(yè)化的方式進(jìn)行運(yùn)作，從而使整個(gè)計(jì)劃實(shí)施的力度和效度得以提高。

從健身市場的內(nèi)涵及現(xiàn)狀看我國體育健身市場大致有以下幾個(gè)方面構(gòu)成:(1)體育健身娛樂的經(jīng)營實(shí)體。如健康城、高爾夫球場、保齡球館以及各種健身健美俱樂部等。(2)體育健身娛樂技能的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和咨詢。(3)群眾性體育競賽表演。(4)體質(zhì)測試和健康評估:運(yùn)用先進(jìn)的測試設(shè)備和科學(xué)合理的檢測手段，為社會大眾提供體質(zhì)測試和健康評估的有償服務(wù)。(5)體育康復(fù):為患有某些慢性疾病或身體局部組織損傷的病人，提供運(yùn)動處方，醫(yī)療保健及傳統(tǒng)體育醫(yī)療康復(fù)方法， 使患者的病情得到緩解或痊愈;(6)體育健身娛樂的科技開發(fā): 為提高大眾鍛煉身體的實(shí)效性、趣味性而開展的科學(xué)研究和科技開發(fā)。

二、我國體育健身市場的現(xiàn)狀

隨著改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 體育逐步面向社會， 一些消費(fèi)層次較高的體育項(xiàng)目也開始進(jìn)入生活領(lǐng)域。體育作為一種健康投資逐步被人們所接受。社會上的一些企業(yè)和個(gè)人， 以及外資開始投資易于盈利的體育經(jīng)營項(xiàng)目， 舉辦諸如健康城、高爾夫球場、保齡球館以及各種經(jīng)營性體育健身俱樂部。體育健身領(lǐng)域開始出現(xiàn)了私營、集體、個(gè)體、外資、中外合資等多種所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體， 形成了一個(gè)向社會提供多樣化服務(wù)的體育健身市場。

但是，體育健身市場也還處在發(fā)展之中，從各種文獻(xiàn)資料查詢結(jié)果看， 目前我國體育健身市場主要存在以下問題:

1.體育健身市場發(fā)展不平衡。這種不平衡主要表現(xiàn)在3個(gè)方面:(1)區(qū)域上的不平衡。沿海、沿江的省份在體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)陸省份；大城市高于中小城市，農(nóng)村處于空白;(2)主業(yè)和副業(yè)發(fā)展不平衡。體育健身、娛樂、咨詢、培訓(xùn)等主業(yè)的經(jīng)營收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于副業(yè)經(jīng)營收入;(3)市場結(jié)構(gòu)和布局不平衡。突出表現(xiàn)在提供高檔體育健身娛樂服務(wù)的經(jīng)營單位如雨后春筍不斷涌現(xiàn)， 而提供中低檔體育健身娛樂服務(wù)的經(jīng)營單位則發(fā)展緩慢。另外， 目前大多數(shù)體育健身設(shè)施和服務(wù)經(jīng)營單位都集中在市的商貿(mào)中心， 而在城鄉(xiāng)集合部， 尤其是新建居民住宅小區(qū)則缺乏配套的健身設(shè)施和服務(wù)經(jīng)營單位， 這也使得體育健身市場在布局上表現(xiàn)出一定的不均衡性。

2.體育健身市場的行業(yè)管理亟待加強(qiáng)。各級體委是各級政府主管體育事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，也是體育健身產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理的職能部門。目前各級體委只考慮下屬事業(yè)單位如何來進(jìn)行健身產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營， 而在如何對社會上其它部門和個(gè)人辦的體育健身經(jīng)營活動實(shí)施行業(yè)管理方面缺乏應(yīng)有的考慮。這一狀況有兩方面負(fù)影響: 一是體育部門辦的一些體字號的經(jīng)營活動要到文化部門去登記。并要交納一定的管理費(fèi)， 限制了體育健身市場的發(fā)展， 阻礙了服務(wù)領(lǐng)域的拓寬;二是體育健身市場的行業(yè)管理是利用市場機(jī)制推進(jìn)全民健身計(jì)劃實(shí)施的一個(gè)重要手段。缺少對體育健身市場的行業(yè)管理， 將使我們不能有效地利用市場的方法和手段來推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。體育健身市場的行業(yè)管理就是把社會上其它部門和個(gè)人辦的體育健身服務(wù)經(jīng)營單位也納入全民健身計(jì)劃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要手段， 因此， 強(qiáng)化這項(xiàng)職能意義重大。

3.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明， 資產(chǎn)管理不順。目前各級體委在體育健身經(jīng)營開發(fā)中的合作經(jīng)營、合作開發(fā)項(xiàng)目主要存在兩個(gè)問題:一是中外合資的一些大型項(xiàng)目， 合作期限過長;二是合作中對有形資產(chǎn)有低估現(xiàn)象，無形資產(chǎn)不在評估之列。因此，加強(qiáng)體育部門國有資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰化、資產(chǎn)評估科學(xué)化，對防止在經(jīng)營開發(fā)中體育部門國有資產(chǎn)流失有重要意義。

三、體育健身市場發(fā)展對策

現(xiàn)階段體育健身市場發(fā)展的總體策略是:以《全民健身計(jì)劃綱要》為主體， 在培育體育健身市場主體、拓展體育健身市場領(lǐng)域、加強(qiáng)體育健身市場管理三個(gè)方面整體推進(jìn)，探索新路子，形成一個(gè)以體育健身、娛樂為主的社會化體育服務(wù)體系和一個(gè)由體育行政部門依法管理的多樣化的、多層次的體育健身市場。實(shí)現(xiàn)體育健身市場主體多元化和管理規(guī)范化。這一策略體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.建立一個(gè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與全民健身計(jì)劃相配套的依托社會、面向市場的體育健身市場運(yùn)行機(jī)制。體育健身市場是為提高全民素質(zhì)服務(wù)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)， 也是一項(xiàng)公益性的社會事業(yè)。發(fā)展體育健身市場的主要目的是促進(jìn)我國群眾體育管理體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

2.群眾性體育協(xié)會、俱樂部、社會體育指導(dǎo)中心(站)、社區(qū)體育活動中心， 應(yīng)以社會化、產(chǎn)業(yè)化為方向， 開展健身、健美、康復(fù)、娛樂為一體的綜合服務(wù)， 積極引導(dǎo)群眾的體育消費(fèi)， 不斷拓寬群眾體育消費(fèi)領(lǐng)域。

3.體育場館和各種體育設(shè)施應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“以體為主， 多種經(jīng)營”的方針， 擴(kuò)大對外開放， 加速由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。同時(shí)要注處理好場館經(jīng)營中經(jīng)濟(jì)效益和社會效益關(guān)系。

4.體育院?？蒲袉挝?， 應(yīng)充分利用自身的優(yōu)勢， 增加社會服務(wù)， 拓寬服務(wù)領(lǐng)域， 開展有償技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)讓。有條件的院校和科研單位應(yīng)配合全民健身計(jì)劃的實(shí)施為群眾提供體質(zhì)測試、健康評估等有償服務(wù)。

5.培育和開發(fā)體育健身娛樂市場，為全民健身計(jì)劃在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行創(chuàng)造必備的基礎(chǔ)和條件。體育健身娛樂市場應(yīng)提供各種健康、科學(xué)、文明的體育服務(wù)。要考慮人民群眾實(shí)際的消費(fèi)水平， 重點(diǎn)開發(fā)中低檔體育健身娛樂項(xiàng)目， 適度發(fā)展高檔健身娛樂項(xiàng)目。要在積極引進(jìn)國外趣味性的健身娛樂項(xiàng)目和設(shè)施的同時(shí)， 做好挖掘和整理我國民間傳統(tǒng)的體育健身娛樂項(xiàng)目， 以滿足消費(fèi)者不同層次的健身娛樂需求，為更多的人提供高質(zhì)量、規(guī)范化的有償服務(wù)。

6.切實(shí)抓好體育健身市場的行業(yè)管理。各級體育行政部門應(yīng)本著保障廣大體育消費(fèi)者的合法權(quán)益和促進(jìn)體育健身市場健康、有序發(fā)展的宗旨， 重點(diǎn)抓好體育經(jīng)營實(shí)體的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)條件的制訂工作， 盡快實(shí)施體育健身經(jīng)營許可證制度。

四、發(fā)展體育健身市場的政策建議

發(fā)展體育健身市場關(guān)系到我國群眾體育管理體制的改革和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換， 關(guān)系到全民健身計(jì)劃推進(jìn)方式的選擇。搞好這項(xiàng)工作尚須必要的政策支持。建議應(yīng)重點(diǎn)抓以下幾方面的政策措施:

1.制定和完善體育健身市場的投入和投資政策。發(fā)展體育健身市場主要應(yīng)依靠社會各方面的力量，要積極進(jìn)行多種形式的改革和試點(diǎn)，充分調(diào)動各方面的積極性，多渠道地增加對體育健身產(chǎn)業(yè)的投入。

2.加快體育健身市場的立法進(jìn)程，健全法規(guī)體系。當(dāng)前應(yīng)根據(jù)體育健身市場管理不順，政出多門的實(shí)際情況，制定出臺《體育健身市場管理辦法》。地方體育行政部門也應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，積極制定地方性體育健身市場的管理法規(guī)。

3.爭取適度的稅收優(yōu)惠政策，支持體育健身市場的發(fā)展， 體育健身產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，政府對公益事業(yè)提供減免稅收的優(yōu)惠政策是當(dāng)前世界各國普遍的做法。各級地方體育管理部門在積極爭取享受文化和教育部門現(xiàn)有的相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)體育自身的特點(diǎn)，力爭一些稅收優(yōu)惠政策，支持健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.加強(qiáng)體育健身產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理。各級體育管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體育健身市場的實(shí)際需求，因地制宜，確定通用性健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要盡可能使發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)的投資、信貸、就業(yè)、用地等列入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，使本地區(qū)的體育健身產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，要加強(qiáng)對體育健身產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究工作，建立體育健身產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)、變化趨勢和未來走向，提高對體育健身產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性。

5.加強(qiáng)體育健身產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理。各級體育行政管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和體育健身市場的實(shí)際需求，確定健身市場發(fā)展重點(diǎn)，制定體育健身市場發(fā)展規(guī)劃。使本地區(qū)的體育健身市場與社會經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，加強(qiáng)對體育健身產(chǎn)業(yè)的科學(xué)研究工作，建立體育健身產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，準(zhǔn)確把握體育健身市場的發(fā)展動態(tài)、變化趨勢和未來走向，提高對體育健身市場宏觀調(diào)控的科學(xué)性。

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