國際糧食問題專家目前警告，如果短期內世界范圍的糧荒不能得到有效解決，更多的騷亂必將出現

3月27日，菲律賓奎松城，一名婦女在農業(yè)部外敲著空水壺抗議“米荒”；同日，泰國大米報價每噸漲幅超過30%；4月1日，印度政府宣布將暫停出口大米，以緩解國內米價高漲的局勢；4月2日，孟加拉國達卡，人們排起長隊買米。東南亞許多國家已經或正在遭遇“米荒”。

糧價飆升，工人罷工抗議

4月1日，越南一家外資企業(yè)的2萬多名工人舉行罷工，抗議薪酬太低，無法應對日益高漲的食品價格。這家為耐克公司生產運動鞋的企業(yè)設在越南隆安省。工人們抗議說，工廠提供的午餐“太差勁”，薪水也太低，不足以應對物價上漲。他們要求工廠提高午餐質量和工資水平。越南已經發(fā)生了多起要求漲薪的罷工事件。

類似的罷工事件不僅發(fā)生在亞洲。聯合國糧農組織4月1日發(fā)布警告，由于大米、棕櫚油以及小麥價格的持續(xù)高漲，導致部分西非國家陷入困境。

3月31日，在科特迪瓦，約1500位民眾走上街頭抗議。示威者高喊，“我們很餓”，“生活太昂貴，我們要被逼死了”，要求政府采取措施遏制食品漲價。最后，警方使用催淚瓦斯和警棍驅散示威者，至少12人受傷。過去三個月，科特迪瓦食品價格最高漲幅超過了60%，有的食品隔一周價格就翻倍。窮困家庭每天只能吃上一頓飽飯。

此外，喀麥隆、塞內加爾以及摩洛哥等國也因食品漲價引發(fā)了不同程度的騷亂事件。

食品漲價使得窮困民眾的生活更加困窘。據諾貝爾經濟學獎獲得者加里·貝克估算，全球近五年來食品價格上漲了30%，導致發(fā)達國家民眾的生活水平降低了3個百分點，而貧困國家民眾的生活水平則降低了20個百分點。讓聯合國糧農組織擔心的是，目前全球約有10億人口每天的生活費不足1美元，其中80%的開支都用于食品消費，食品價格大幅上漲將使窮困人群營養(yǎng)不良的狀況更加惡化。

政府下達出口禁令

一份題為《2008亞洲及太平洋經濟社會概覽》的報告日前發(fā)布。報告稱，2007年全球農產品的價格漲幅達到近三十年來的最高點。亞太地區(qū)許多國家都面臨食品短缺的威脅。報告認為，“食品價格膨脹”比“油價高漲”具有更大的危險性，受影響最大的將是低收入家庭。因此，政府需要給予必要的食物和現金補貼。

聯合國糧農組織今年2月發(fā)布報告稱，2008年，全球有包括菲律賓、印尼、海地、秘魯、墨西哥等國家在內的36個國家將面臨食品短缺。美國農業(yè)部數據也顯示，到去年7月底，世界稻米儲存量達7210萬噸，是自1984年以來的最低點。

泰國大米出口居全球首位，泰國大米也是全球大米價格的基準。從3月27日起，泰國大米報價從每噸580美元（約合人民幣2.03元/斤）漲到了每噸760美元（約合人民幣2.66元/斤），漲幅超過30%，為近二十年來的最高點。

過去一年來，印度食品價格上漲至少30%，大米價格從每噸650美元（約合人民幣2.28元/斤）漲到1000美元（約合人民幣3.5元/斤）。

孟加拉國的情形更加嚴峻，大米價格在一年時間里翻番。孟加拉國一名部長警告說，食品高價正在孟加拉國掀起一場“無聲的饑荒”。孟加拉國40%的民眾每天收入不超過1美元，窮困家庭70%的開銷都花在食品上。不斷高漲的糧食價格引起居民恐慌，人們開始囤積大米，而這一舉動又進一步加劇了食品價格危機。

為了緩解國內糧食消費壓力，不少國家對大米出口進行了限制。

4月1日，印度政府宣布暫停出口大米。作為世界第三大稻米出口國，印度的出口禁令無疑將再一次推高日趨高漲的糧食價格。印度并非唯一以減緩出口應對食品漲價的國家。柬埔寨政府前不久也宣布，“為保障食品安全，在兩個月內停止一切大米出口?！贝送猓＜耙惨延谏蟼€月下達了禁止谷物出口的命令。

短期內難以緩解

有關分析認為，自然災害、人口增長、美元衰退、農業(yè)耕地被占用以及生物燃料計劃，都是造成世界糧食價格飆升的因素。

據統(tǒng)計，世界人口在2050年將達到90億，其中發(fā)展中國家將增加25億人口，因此，對于食品的需求將加劇。另一方面，越南去年暴發(fā)蟲災，孟加拉國受到洪水和泥石流襲擊，農業(yè)生產受到嚴重影響。而在印度，由于政府近年來的經濟政策多著重于城市，農業(yè)投入不足，糧食產量逐年遞減。

另外，一些國家的生物燃料計劃也是糧食上漲的重要原因。由于油價高漲，通過玉米、小麥等作物制造生物燃料的能源項目備受青睞，導致大量糧食被用于生物燃料，致使能源價格和糧食掛鉤，能源價格的上漲也帶動糧價的上揚。

中信證券農業(yè)分析師毛長青認為：這輪大米價格上漲并不是偶然因素造成的。現在重要出口國減少出口，更會抬高價格。

對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院經濟系副主任黃曉玲認為，農產品剛性很強，生長需要周期。因此，這輪上漲形勢將會持續(xù)，至少到明年才有可能有所緩解。

溫州人開始“炒米”？

近日有網友在天涯經濟論壇上爆料：隨著國際米價大幅上升，一些游資看準機會，要在這場“風暴”中賺一票。溫州人繼炒房、炒煤、炒油、炒汽車后，又開始組團炒大米了。

針對這一傳言，記者電話連線一位溫州商人，她表示對“炒大米”一事沒有聽說。她說，大米的利潤太微薄，堆成山也賺不到多少錢，因此炒米的可能性不大，但不排除個別米商有囤米惜售的現象。

中國現代國際關系研究院世界經濟所副研究員梁建武也注意到了這一現象，他說：“一些經銷商現在確有大量進貨的舉動，百姓也有多買糧食應對漲價預期的行為。但這都是正常的市場行為。”他同時表示，目前所謂糧食危機更多的是一種心理恐慌，現在世界糧食產量還是比較平穩(wěn)的，并不像上世紀70年代末的糧食危機，那是糧食供應跟不上。

多數專家表示，國內各地的大米價格目前基本是貨多價穩(wěn)，波動有限。中國社科院農村所研究員李國祥詳述了三個原因：首先，中國內地的大米供給并不依賴國際市場，米價自然不會隨之上漲；其次，中國的糧食連續(xù)四年增產，庫存非常豐富，“東北有些地方還存在賣糧難的問題”；第三，中國很重視糧食儲備問題。對中國消費者來說，還是習慣吃自己的大米，市場上進口大米價格的上漲，對國內大米整體價格的影響可以忽略。

高糧價時代咋活法

與另外一些聲音相比，李國祥顯然過于樂觀了。

中央儲備糧總公司某分公司一位處長告訴記者：雖然我國糧食連續(xù)四年豐收，但收益走低在很大程度上影響了農民種糧的積極性，種子的銷售量不增反降，部分地區(qū)甚至下降了30%之多，存在一定的撂荒情況。

中國社科院經濟所一位專家也強調，看待糧食問題不能僅從經濟和市場層面著眼，因為“可能有錢也買不到米，這次大米主產國限制出口就驗證了這一點”，應該從國家安全戰(zhàn)略高度來看待這一問題。

“哪一個國家把吃飯問題寄托在國際市場上或者別的國家，最終要吃大虧的，特別是有13億人口的中國。那種只要經濟發(fā)展起來了，工業(yè)興旺了，國民有經濟實力了，想吃哪國大米就吃哪國大米，把糧倉建在世界各個國家的觀點，是極其錯誤的。”他指出，中國必須死守18億畝耕地的紅線，切實把農業(yè)和糧食生產放在首要位置，下大決心鞏固農業(yè)的基礎地位。

“谷賤傷農，米貴傷民”。糧食價格一頭關系到糧農的切身利益，另一頭關系到消費者的承受能力。盡管供應相對充足，國內米價在短期內出現大震蕩的可能性很小，但國際市場商品價格過快增長，會在一定程度上創(chuàng)造漲價氛圍，影響中國消費者的心理預期，國內市場在國際市場帶動下仍然存在漲價壓力。對此，中國糧食行業(yè)協(xié)會副會長宋廷明提醒道：“糧食價格既有上漲空間，又有上漲的動力，大家該考慮如何適應高糧價的時代?！?/p>