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        宏觀調(diào)控中“隱藏的風(fēng)險(xiǎn)”

        2008-01-01 00:00:00
        新財(cái)經(jīng) 2008年5期

        目前最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)可能掉頭向下,物價(jià)繼續(xù)上行,從而出現(xiàn)比1998年通貨緊縮更困難的“滯脹”局面

        2008年“兩會(huì)”期間的記者招待會(huì)上,溫家寶總理指出:“目前最大的困難是物價(jià)過(guò)快上漲和通貨膨脹的壓力,隱藏的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的波動(dòng),我們必須在這兩者之間走出一條光明的路?!倍诠P者看來(lái),目前最大的風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)可能掉頭向下,物價(jià)繼續(xù)上行,從而出現(xiàn)比1998年通貨緊縮更困難的“滯脹”局面。從一季度物價(jià)上行至8%,而GDP增長(zhǎng)卻較上年降低1.1個(gè)百分點(diǎn)的運(yùn)行軌跡看,這種危險(xiǎn)正越來(lái)越迫近,值得警惕。

        2007、2008年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的不確定性、詭異性及風(fēng)險(xiǎn)性,與1997、1998年驚人地相似。

        第一個(gè)相似性,是兩者都面臨著外部經(jīng)濟(jì)的不確定性,但總體趨勢(shì)則是不斷惡化,并且其惡化程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出事先的想象。1997年,從東南亞危機(jī)演變而來(lái)的亞洲金融危機(jī),其演變的后果事先并不能完全看清,而此后的惡化情形則超過(guò)了預(yù)料。2007年,美國(guó)次貸風(fēng)波所導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)惡化的影響也不能完全看清楚。剛開(kāi)始人們還對(duì)美國(guó)政府的救市政策抱以希望,然而幾個(gè)月下來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)迅速惡化,現(xiàn)已確認(rèn)衰退跡象(一、二季度將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),全年增長(zhǎng)估計(jì)不到1%)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)以及外部經(jīng)濟(jì)惡化的趨勢(shì),可以說(shuō)遠(yuǎn)較2007年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“從緊的貨幣政策”決策時(shí)對(duì)形勢(shì)的估計(jì)為重。

        美國(guó)經(jīng)濟(jì)的下滑正對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生惡劣影響。2008年以來(lái)的外貿(mào)出口已經(jīng)急劇下滑,以人民幣計(jì),相比2007年12月,其增幅整整回落了5個(gè)百分點(diǎn)。受出口下滑的影響,一直對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起主導(dǎo)作用的工業(yè)增長(zhǎng)也開(kāi)始回落,1~2月工業(yè)增加值的增幅相比去年12月,已經(jīng)回落了2個(gè)百分點(diǎn)。

        第二個(gè)相似性,就是兩者都面臨著某些重要的經(jīng)濟(jì)臨界點(diǎn)變化,因而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事實(shí)上是陷于十字路口。1997年,中國(guó)政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)進(jìn)行了四年,政策的效果是逐漸顯現(xiàn)的,這一年的年末實(shí)際上已進(jìn)入了掉頭向下的臨界點(diǎn)。1997年,投資和消費(fèi)的心理也進(jìn)入了臨界點(diǎn),人們的信心和預(yù)期逐漸發(fā)生改變,隨時(shí)可能掉頭向下,這是另一個(gè)重要的臨界點(diǎn)。事后證明,這是對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最重要的一個(gè)方面。

        2007年以來(lái),新一輪的宏觀調(diào)控也已進(jìn)行四年,政策效果也進(jìn)入了臨界點(diǎn)。由于政策的不斷加碼,企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的不斷上升,某些勞動(dòng)密集型行業(yè)也進(jìn)入了臨界點(diǎn),多家外資企業(yè)紛紛撤出珠三角等以前的投資天堂。股市實(shí)際上出現(xiàn)了崩盤(pán),其對(duì)投資和消費(fèi)信心的影響會(huì)逐漸反映出來(lái)。住房方面,住房按揭貸款利率已由2005 年的5.31%提高到7.83%,提高幅度達(dá)47.45%,不少人開(kāi)始提前還貸,說(shuō)明市場(chǎng)已對(duì)貸款利率感到不能接受,利率水平也已達(dá)到臨界點(diǎn)。如果繼續(xù)加息,則觀望與調(diào)整中的房地產(chǎn)市場(chǎng)隨時(shí)有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

        事實(shí)上,當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)亦正處于臨界點(diǎn)。觀望已經(jīng)由2007年“信貸真空”的暫時(shí)觀望轉(zhuǎn)入由“信心真空”所引起的中期觀望,由觀望而出現(xiàn)調(diào)整的形勢(shì)呼之欲出(香港房市的拐點(diǎn)真正出現(xiàn)在1997年,但從1954年到1997年間香港房市出現(xiàn)過(guò)5次調(diào)整)。由于房地產(chǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在20%~30%,樓市一旦出現(xiàn)調(diào)整,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有舉足輕重的影響。此外,由于股市與樓市都有“財(cái)富效應(yīng)”,其負(fù)面影響足以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),而信心與預(yù)期將再度成為經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)的信號(hào)。

        第三個(gè)相似性,就是表面上仍然嚴(yán)峻的物價(jià)壓力,會(huì)成為社會(huì)及政策關(guān)注的焦點(diǎn),容易使政府在制定政策時(shí)出現(xiàn)迷惑,難以靈活調(diào)整。1997年,CPI高達(dá)6%,使得全社會(huì)尤其是政府將關(guān)注的焦點(diǎn)鎖定于物價(jià),即便在亞洲金融危機(jī)的陰影下,政府仍作出了繼續(xù)從緊的決定。從緊政策信號(hào)釋放的結(jié)果,猶如最后一根稻草壓垮駱駝一般,令全市場(chǎng)的信心和預(yù)期逆轉(zhuǎn),最終一輪良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭失去,經(jīng)濟(jì)陷入到長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的通貨緊縮之中。

        2007年,消費(fèi)物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)高達(dá)4.8%,并在2008年2月持續(xù)攀升至8.7%的高位。物價(jià)的高企以及屢創(chuàng)新高有很多原因。例如,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的生產(chǎn)周期及國(guó)際市場(chǎng)的傳導(dǎo);上年物價(jià)上升的滯后影響在2008年上半年的釋放等,但人們不會(huì)顧及這些?!柏澙返娜诵浴敝粫?huì)驅(qū)使人們期望物價(jià)盡快回落,為此會(huì)不惜一切。這樣一種心理很容易誤導(dǎo)政府繼續(xù)實(shí)施并強(qiáng)化諸如“從緊的貨幣政策”。

        1997年,如果政府能夠及時(shí)撥轉(zhuǎn)馬頭,1998年之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也許不會(huì)陷入通貨緊縮的痛苦。然而,十個(gè)月的機(jī)會(huì)之窗彈指而過(guò),政策的調(diào)整遲滯到1998年下半年才出現(xiàn)。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨機(jī)會(huì)之窗,但如果再持續(xù)一個(gè)月,從緊的政策完全有可能導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)重蹈1998年的覆轍,讓經(jīng)濟(jì)失去這一輪高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

        需要密切關(guān)注的是物價(jià),因?yàn)槟鞘侵袊?guó)老百姓財(cái)富的出口,出口越來(lái)越高,老百姓會(huì)不堪承受。但相比于物價(jià),老百姓財(cái)富的進(jìn)口更重要,所謂“有賺不怕花”嘛!如果物價(jià)高一些,但收入的增長(zhǎng)更高,老百姓還是能夠承受的。最怕的是,房?jī)r(jià)跌,股價(jià)跌,老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入都下跌了,而就業(yè)率的下降,工資性收入的增長(zhǎng)開(kāi)始放緩,物價(jià)卻并未降低多少,這個(gè)時(shí)候,問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)峻。

        最嚴(yán)重的一種情形是,政府用減少5元錢(qián)收入的辦法來(lái)?yè)Q取1元錢(qián)支出的降低,那樣做是只顧一頭、得不償失的宏觀調(diào)控。當(dāng)前,如果以物價(jià)為調(diào)控重點(diǎn),令股市、樓市及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全面下降,就會(huì)造成類似的悲劇性后果。

        顯然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于一個(gè)新的十字路口。假如中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠調(diào)控得好、把握得好,則仍有極大的機(jī)會(huì)保持高速增長(zhǎng),從而在美國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑時(shí),加快成為世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖的進(jìn)程,這可以說(shuō)是一次戰(zhàn)略性的機(jī)遇。但是,如果把握不好,未來(lái)的經(jīng)濟(jì)也有可能失去高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,掉頭向下。

        當(dāng)前,最需要警惕的是重蹈“1998年覆轍”,那就是政策的應(yīng)對(duì)缺乏靈活性,反應(yīng)滯后,僵化的政策最終斷送了一輪中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的行情,讓經(jīng)濟(jì)陷入泥潭。從這個(gè)角度講,溫總理提出“隱藏的風(fēng)險(xiǎn)”的說(shuō)法,提出要關(guān)注外部經(jīng)濟(jì)變化,提出宏觀調(diào)控政策要有靈活性,實(shí)在是恰到時(shí)候,恰到好處!

        趙 曉北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)特約研究員

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