“當一個經(jīng)濟體內(nèi)，人均年收入從中等水平向更高水平邁進時，產(chǎn)業(yè)集群的作用開始呈現(xiàn)”，這正是中國企業(yè)界在未來10-15年需要實踐的目標，特別是在一些資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)內(nèi)。只依靠大量中小企業(yè)的勞動力成本優(yōu)勢的簡單堆積，或者個別大企業(yè)的多元化努力，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級都是沒有希望的。前者因低水平競爭可能導致低水平的重復，而后者可能導致事后的政策性壟斷。因此，既競爭又合作的大兵團作戰(zhàn)式的產(chǎn)業(yè)集群將成為主要選擇。戰(zhàn)略管理大師波特這樣定義“產(chǎn)業(yè)集群”，即“某個特定領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近，有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)或組織間的互補或聯(lián)合”。

產(chǎn)業(yè)集群能夠達到的市場規(guī)模與其成功有直接關(guān)系，但是選擇恰當?shù)钠髽I(yè)規(guī)模是很困難的一件事情：通常，企業(yè)聯(lián)盟群落中的合作伙伴數(shù)量和其全部市場份額必須有足夠規(guī)模，但關(guān)注于規(guī)模的實際效益時，企業(yè)集群的全部生產(chǎn)能力或者每個成員的平均生產(chǎn)能力可能更有實際意義。如美國Cable＆Wireless公司恰恰忽略了這一點，該公司設(shè)計其全球電信企業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略，是集合來自盡可能多國家的盡可能多的合作伙伴，然而除了香港電信外，這些合作伙伴中無一能對全球客戶產(chǎn)生大的影響。規(guī)模是足夠大了，但各個成員企業(yè)缺乏對市場真正的影響力。

最終的競爭優(yōu)勢來源于企業(yè)集群將多種不同的生產(chǎn)能力整合到一起的能力。這里主要作用的因素并不僅在于所整合進來的各個部分的生產(chǎn)規(guī)模的大小，而是取決于能否將恰當?shù)牟糠志o密、互補地集成到一起。每個產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)袖企業(yè)帶著各自獨特優(yōu)勢進入了該領(lǐng)域，通過互相彌補自己所缺少的技術(shù)能力，而構(gòu)筑了一個極具競爭力的企業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)群落的另外一個本意還在于它既限制又鼓勵成員企業(yè)間的競爭。畢竟適度的內(nèi)部競爭很可能激勵創(chuàng)新、增加靈活性、并能保證穩(wěn)定的市場供給。各成員企業(yè)通常都是獨立的法人實體，則一定程度的內(nèi)部競爭也就不可避免。實際上所有企業(yè)聯(lián)盟群落都同時包含沖突和協(xié)作兩種行為。

集群的結(jié)構(gòu)治理比單一公司治理更困難。企業(yè)聯(lián)盟不一定要設(shè)立一個其所有成員都參與表決的管理實體。波音公司就沒有這樣的一個機構(gòu)來管理其龐大的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，IBM管理其軟件開發(fā)商網(wǎng)絡(luò)也沒有設(shè)立這樣的機構(gòu)。但是當企業(yè)聯(lián)盟規(guī)模較大且存在高度內(nèi)部競爭時，一個正式的治理結(jié)構(gòu)還是非常有用的。概括起來，企業(yè)集群的治理結(jié)構(gòu)基本上有三種類型：第一是普通集合，當合作伙伴數(shù)目較大、多種生產(chǎn)能力被整合在一起、企業(yè)集群中沒有明確的處于支配地位的領(lǐng)袖企業(yè)時，適宜采用這種治理結(jié)構(gòu)。第二是股權(quán)紐帶，股份使得關(guān)鍵的企業(yè)集群成員結(jié)合在一起，其他成員則在一個相對非結(jié)構(gòu)化的軌道內(nèi)活動。這樣的一種治理結(jié)構(gòu)在當有確定的核心企業(yè)群體、而合伙人又是相似類型的企業(yè)而非直接競爭者的情況下是非常有效的。第三是領(lǐng)袖企業(yè)，這是最普遍的一種企業(yè)聯(lián)盟群落治理結(jié)構(gòu)。典型的大公司如通用汽車、波音公司或IBM等都是其各自企業(yè)集群中的領(lǐng)袖企業(yè)，它們指示企業(yè)集群的發(fā)展方向，并邀請任何感興趣的公司追隨自己。

無論采用什么樣的治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)集群都必須要有一些能夠協(xié)調(diào)共同行動的方法。沒有一個領(lǐng)導層或公認的聯(lián)合決策機制，就無法指望企業(yè)聯(lián)盟群落能夠制定并實行一個連貫一致的戰(zhàn)略。而成員間的分化和目標差異如果過于嚴重，很可能把企業(yè)聯(lián)盟拉往不同的方向。在美國西部的大平原，牛仔們在夜間會將他們的馬匹拴在一起，因為他們知道每匹馬都將會朝不同的方向拉，而這整群馬只能停留在原地。沒有領(lǐng)導和完善治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)聯(lián)盟群落也是如此。