2008年初,記者梳理出免除學(xué)雜費(fèi)、醫(yī)保、低保、廉租房、生態(tài)文明等影響民生的大事。從這些民生變化,我們可以清晰感受到中國(guó)改革的脈搏、發(fā)展的心跳。
1 1.5億農(nóng)村孩子學(xué)雜費(fèi)免除
2007年1月,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通知,從2007年春季學(xué)期開始,國(guó)家將免除全國(guó)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將普遍減輕。今年政府還啟動(dòng)了免費(fèi)師范生教育計(jì)劃,并增加財(cái)政撥款140多億元完善國(guó)家助學(xué)體系。這是安徽省毫州市一所小學(xué)的學(xué)生在上新學(xué)期的第一課。
2 政府頻頻出手調(diào)控食品價(jià)格
2007年,以豬肉價(jià)格持續(xù)快速上漲為標(biāo)志,食品價(jià)格居高不下。受食品價(jià)格上漲影響,2007年前11個(gè)月CPI累計(jì)上漲4.6%。為調(diào)控肉價(jià),中央財(cái)政增加約18億元,用于補(bǔ)助城鎮(zhèn)低保戶和大中專困難學(xué)生。同時(shí)加大扶持生豬養(yǎng)殖戶僅實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼等,就增加支出48億多元,這是山東濟(jì)南一超市的工作人員在貼當(dāng)日豬肉價(jià)標(biāo)簽。
3 勞動(dòng)合同法梳理勞資關(guān)系
2007年6月29日,全國(guó)人大表決通過《勞動(dòng)合同法》。隨后在北京、廣東等地發(fā)生一些企業(yè)與工齡較長(zhǎng)職工提前解除勞動(dòng)合同或重新訂立勞動(dòng)合同的事件,最終形成一股“勸辭風(fēng)潮”。而引發(fā)這股風(fēng)潮的深層原因,正是即將于2008年1月1日起施行的《勞動(dòng)合同法》。這是青島某紡織企業(yè)工人在整潔舒適的環(huán)境中工作。
4 2億多城鎮(zhèn)居民受惠醫(yī)保
2007年7月10日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,特別是中小學(xué)生,少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題,共惠及2億多城鎮(zhèn)居民。這是濟(jì)南市天橋區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在為社區(qū)居民檢查視力。
5 逾2000萬農(nóng)民納入低保
2007年7月11日,國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》,要求將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍。2007年我國(guó)將全面建立農(nóng)村低保制度,目前納入農(nóng)村低保的人口超過2000萬人。這是青島即墨通濟(jì)辦事處工作人員為低保戶送低保金。
6 太湖藍(lán)藻事件催生“生態(tài)文明”
2007年5月29日,一場(chǎng)突如其來的飲用水危機(jī),席卷了江蘇無錫,罪魁禍?zhǔn)资翘{(lán)藻。隨后,滇池、巢湖藍(lán)藻也相繼暴發(fā)。7月12日,國(guó)家環(huán)保總局宣布,對(duì)違法排污者采取“高限處罰”措施。隨后,國(guó)家有關(guān)部門頻頻動(dòng)用財(cái)稅杠桿,調(diào)控“兩高一資”行業(yè),遏制資源過度開發(fā)畸形出口,抑制高能耗,高污染行業(yè)投資反彈。這是江蘇無錫市自來水總公司南泉水源廠的工作人員在取水口附近水域打撈藍(lán)藻。
7 廉租房“高調(diào)”推出
2007年8月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》,其中廉租房被擺在了顯要位置。按照這一意見確定的時(shí)間表,到“十一五”末,全國(guó)廉租房制度保障范圍要擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。這是青島有關(guān)部門在進(jìn)行廉租房登記。
8 《物權(quán)法》施行有恒產(chǎn)者有恒心
2007年10月1日,《物權(quán)法》正式施行。這部在立法過程中多次刷新最高立法機(jī)關(guān)審議次數(shù)的法律,明確界定了公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與國(guó)有、集體財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等主體地位,意味著更多的人將更充分,更平等地享受財(cái)富陽光。這是青島浮山新區(qū)新建的居民小區(qū)。
9 “財(cái)產(chǎn)性收入”進(jìn)入黨代會(huì)報(bào)告
2007年10月中下旬,黨的“十七大”召開,順應(yīng)中國(guó)向全面小康社會(huì)邁進(jìn)的時(shí)代趨勢(shì),黨的代表大會(huì)報(bào)告首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。這是市民在武漢秋季房地產(chǎn)交易會(huì)上觀看樓盤模型。
10 帶薪休假有了法律保障
2007年12月1日,面向全民公開征求意見后的國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案公布實(shí)施,將原有的“五一”7天假期縮短為3天。增設(shè)清明、端午、中秋三個(gè)假期。同步出臺(tái)《職工帶薪休假規(guī)定》,為全面落實(shí)職工休假權(quán)利提供法律保障。這是“五一”期間游客在北京天安門附近游玩。