在新能源汽車各種技術(shù)路線中,混合動力有可能是緩解當(dāng)前我國汽車需求與環(huán)保、能源之間矛盾最現(xiàn)實的途徑。在剛剛召開的全國“兩會”上,上海汽車集團股份有限公司總裁陳虹以全國人大代表的身份提出了一份《關(guān)于促進節(jié)能減排工作加快國內(nèi)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的提案》,其中他提出的以稅收優(yōu)惠政策支持混合動力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路尤為引人關(guān)注。
陳虹代表指出,在中央的統(tǒng)籌安排和企業(yè)的努力下,我國混合動力汽車已初步具備產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)條件。開發(fā)投入大、新增成本高與現(xiàn)實市場小,以及國內(nèi)零部件技術(shù)水平低,是制約國內(nèi)混合動力產(chǎn)業(yè)化的主要問題。與發(fā)達(dá)國家比,我國在形成混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的配套政策體系方面存在較大差距。
為加快國內(nèi)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化,陳虹建議,國家應(yīng)在研發(fā)試制、生產(chǎn)銷售、消費使用等各環(huán)節(jié)加大配套政策支持力度。其中,在研發(fā)試制環(huán)節(jié)建議國家對整車及關(guān)鍵零部件研發(fā)試制用的進口儀器設(shè)備,允許高幅度(如100%)的進口稅減免,同時建議政府重點培養(yǎng)幾家有潛力的混合動力汽車核心零部件企業(yè);在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建議國家在企業(yè)所得稅方面進一步加大對從事混合動力汽車研發(fā)的企業(yè)的支持力度,希望國家盡快出臺基于燃油經(jīng)濟性和污染物排放兩項指標(biāo)的差別車輛稅;在消費使用環(huán)節(jié)建議充分發(fā)揮政府采購的示范效應(yīng),以減免稅費的形式幫助消費者降低使用成本,并為混合動力車輛提供道路行駛的優(yōu)先權(quán)。
點評:陳虹提出加快國內(nèi)混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化的議案,無論站在國家的高度還是企業(yè)的立場,應(yīng)該說都是順應(yīng)潮流的。從大處來說,其建議是為貫徹落實科學(xué)觀、建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的汽車工業(yè)而考慮;從小處而言,去年底上汽對外公布7未來新能源的發(fā)展戰(zhàn)略圖。其核心內(nèi)容就是上汽將實行混合動力、替代燃料和燃料電池三條技術(shù)線路的新能源汽車“三部曲”,并且要在2008年實現(xiàn)混合動力汽車小批量投產(chǎn),2010年達(dá)到萬輛級產(chǎn)能,而燃料電池汽車在201 O年也將實現(xiàn)商業(yè)化示范運行。與此同時,國內(nèi)其他企業(yè)也都紛紛在研發(fā)和試制混合動力汽車,國家出臺相關(guān)支持政策推動混合動力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已刻不容緩。