摘要：構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，而高?；鶎狱h組織建設(shè)是構(gòu)建和諧校園與和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建和諧校園，有利于促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展，推動(dòng)高?；鶎狱h建工作?；鶎狱h組織要在思想、組織和制度上加強(qiáng)建設(shè)，積極發(fā)揮高校基層黨組織的凸顯作用與地位，以構(gòu)建人文型、學(xué)術(shù)型、平安型的和諧校園，以建構(gòu)和諧校園與基層黨建“雙向聯(lián)動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞：和諧校園； 基層黨建； 建構(gòu)； 長(zhǎng)效機(jī)制

中圖分類號(hào)： G641；Ｄ２６ 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１６７２－９７４９（２００８）０１－００７６－０３

黨的十六屆四中全會(huì)首次完整提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的執(zhí)政理念。黨的執(zhí)政根基與合法性關(guān)鍵在基層，在于基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展。和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，是引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支重要力量，是直接向社會(huì)培養(yǎng)與輸送高素質(zhì)人才的基地。而高?；鶎狱h組織建設(shè)是構(gòu)建和諧校園與和諧社會(huì)的必然要求，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建和諧校園與和諧社會(huì)的重任，也是高?；鶎狱h組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的應(yīng)有之義。因此，如何使和諧校園的構(gòu)建與基層黨組織的建設(shè)形成“雙向聯(lián)動(dòng)”，便成為當(dāng)前理論研究的熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題。

一、和諧校園與基層黨建的科學(xué)解讀

1.和諧校園的本真內(nèi)涵

中共中央總書記胡錦濤指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。這對(duì)我們正確認(rèn)識(shí)和理解和諧校園的本真內(nèi)涵，具有重要的指導(dǎo)作用。筆者認(rèn)為，和諧社會(huì)與和諧校園在本真上是一致的，是統(tǒng)一的整體，和諧校園的基本內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：①和諧校園應(yīng)該是一個(gè)民主法治的校園。民主法治就是民主辦學(xué)的理念得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治校的觀念得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。它是建設(shè)和諧校園的最根本的指導(dǎo)原則和最重要的運(yùn)作機(jī)制。②和諧校園應(yīng)該是充滿公平正義的校園。公平正義是和諧校園的基石。公平正義，就是學(xué)校各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，學(xué)校內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，學(xué)校公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。③和諧校園應(yīng)該是充滿誠(chéng)信友愛的校園。誠(chéng)信友愛是建設(shè)和諧校園的道德基礎(chǔ)。誠(chéng)信友愛，就是以人為本，師生員工互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信、平等友愛、融洽相處。④和諧校園應(yīng)該是充滿活力的校園。充滿活力是建設(shè)和諧校園的關(guān)鍵支點(diǎn)。充滿活力，就是能夠使一切有利于學(xué)校發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。⑤和諧校園應(yīng)該是安定有序的校園。安定有序是建設(shè)和諧校園的重要保障。安定有序，就是學(xué)校組織健全，學(xué)校管理完善，學(xué)校秩序良好；師生員工安居樂(lè)業(yè)，學(xué)校保持安定團(tuán)結(jié)。⑥和諧校園應(yīng)該是和諧發(fā)展的校園。和諧校園包括校園組織結(jié)構(gòu)要素的和諧、教育環(huán)境的和諧、校園人際關(guān)系的和諧、群體組織關(guān)系的和諧、規(guī)模結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益之間的和諧等等。

2.基層黨建的時(shí)代之義

黨的基層組織，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。高?；鶎狱h組織也不例外，它是黨領(lǐng)導(dǎo)高校的組織基礎(chǔ)，處于教書育人、管理育人、服務(wù)育人的第一線，地位凸顯。因此，必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，緊密結(jié)合高校實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，使之成為推動(dòng)高校發(fā)展，構(gòu)建和諧校園的堅(jiān)強(qiáng)力量。

新形勢(shì)下的高?；鶎狱h組織，擔(dān)負(fù)著黨在高校直接聯(lián)系群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，及時(shí)準(zhǔn)確地把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)。因此，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)，是黨對(duì)高等教育堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重要保障；是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求；是維護(hù)高校穩(wěn)定、推動(dòng)大學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧校園的根本保障。在和諧校園的構(gòu)建進(jìn)程中，必然要求我們的基層黨組織建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，要建構(gòu)比較完備的組織體系和比較完善的工作制度，黨員的教育、管理和監(jiān)督工作要不斷地得到加強(qiáng)，黨員意識(shí)要進(jìn)一步增強(qiáng)，組織發(fā)展工作要更加規(guī)范，師德師風(fēng)建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育要得到進(jìn)一步改進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要得到充分發(fā)揮，不斷促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。

因此，在新的歷史時(shí)期，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，高校基層黨組織建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在構(gòu)建和諧校園使命中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，深入加強(qiáng)其自身內(nèi)涵建設(shè)，為構(gòu)建出一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、和諧發(fā)展的大學(xué)校園，提供強(qiáng)有力的政治、組織和思想保障。

二、和諧校園與基層黨建的互動(dòng)關(guān)系

1.基層黨建是和諧校園建設(shè)的前提條件

從我們黨對(duì)現(xiàn)代大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)邏輯來(lái)看，基層黨建與和諧校園建設(shè)是在提高執(zhí)政能力上的內(nèi)在統(tǒng)一體，為此，高?；鶎狱h建工作必須與和諧校園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮其重要作用。和諧校園建設(shè)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就是要建立充分反映當(dāng)代馬克思主義最新理論成果的學(xué)科體系和教材體系，推動(dòng)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的普及，抓好“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦的工作，不斷增強(qiáng)黨的理論工作的創(chuàng)造力、說(shuō)服力和感召力。高?；鶎狱h建是提高現(xiàn)代大學(xué)執(zhí)政能力的核心主題，而構(gòu)建和諧校園也是現(xiàn)代大學(xué)執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧校園建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)目標(biāo)，是新時(shí)期衡量黨的先進(jìn)性的一個(gè)重要標(biāo)志。黨能不能、善不善于領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)學(xué)校的師生員工共同建設(shè)一個(gè)和諧融洽的校園，處理好校園與社會(huì)等多方面的關(guān)系，是和諧校園建設(shè)一個(gè)必不可少的前提條件。

2.基層黨建是和諧校園建設(shè)的政治保證

和諧校園建設(shè)，必須依靠高校強(qiáng)有力的基層黨組織和一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，黨委是學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，起著總攬學(xué)校改革發(fā)展全局的作用。黨委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，正確處理高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的各種錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨委成為和諧校園建設(shè)的核心。和諧校園建設(shè)，離不開黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先鋒模范作用的發(fā)揮，成為非黨員教職工、學(xué)生的楷模，成為他們思想和行為的引領(lǐng)者，這樣，和諧校園建設(shè)才能形成群體合力和氛圍。大學(xué)生黨員要立大志，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，根據(jù)自身潛能、興趣、愛好、特長(zhǎng)等因素將自己造就成為具有鮮活個(gè)性的多樣化人才，掌握更多為社會(huì)服務(wù)的本領(lǐng)，成為非黨員同學(xué)學(xué)習(xí)的楷模；要加強(qiáng)修養(yǎng)，陶冶情趣，遵紀(jì)守法，成為非黨員同學(xué)做人的模范。

3.和諧校園是基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力

和諧校園建設(shè)與基層黨建工作是相得益彰的互動(dòng)關(guān)系，不僅基層黨建是和諧校園建設(shè)的前提條件和政治保證，而且和諧校園建設(shè)將有力地促進(jìn)基層黨建工作，成為其內(nèi)在的“助推器”。高校的基層黨組織能否把高校建設(shè)成為和諧校園，是對(duì)我們黨能否永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性的重大考驗(yàn)。只有通過(guò)和諧校園的建設(shè)，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，成為一種現(xiàn)實(shí)的指引力和號(hào)召力。在和諧校園里，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用才能得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。人們?cè)谙硎軡M意教育的同時(shí)，對(duì)黨的擁護(hù)和愛戴必然油然而生，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必定得到根本鞏固，先進(jìn)性自然得到有力證明。

三、和諧校園與基層黨建的長(zhǎng)效機(jī)制

1.組織機(jī)制

一是要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中華人民共和國(guó)高等教育法明確規(guī)定：國(guó)家舉辦的高等學(xué)校，實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。并且，長(zhǎng)期的教育實(shí)踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制符合我國(guó)的國(guó)情，符合建立中國(guó)特色的高等教育體系的要求，有利于加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，有利于黨的路線方針政策在高校的貫徹落實(shí)，有利于高校的改革發(fā)展穩(wěn)定。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，必須明確黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作。

二是要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行民主集中制。執(zhí)行民主集中制，要進(jìn)一步規(guī)范黨委議事決策制度。在高校，中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒隊(duì)作用，就是要求廣大黨員成為聯(lián)系黨委和師生員工的橋梁，高校的黨員有權(quán)利也應(yīng)積極向黨委反映師生員工的要求，切實(shí)維護(hù)廣大師生員工的切身利益。而作為構(gòu)建和諧校園中堅(jiān)力量的高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，更要帶頭堅(jiān)持科學(xué)管理、民主管理、依法治校，樹立以人為本的思想，自覺貫徹黨的教育方針“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，按照和諧校園的標(biāo)準(zhǔn)，提倡諒解與寬容，倡導(dǎo)公平正義的和諧氛圍，營(yíng)造教育各主體要素之間和諧發(fā)展的學(xué)校環(huán)境，促使學(xué)校環(huán)境有利于人人想干事，人人能干事，人人能干成事。使黨政、干群、師生一心，從而為推動(dòng)高校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為更好地服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

2.思想機(jī)制

在構(gòu)建和諧校園中和基層黨組織建設(shè)中要加強(qiáng)思想建設(shè)，體現(xiàn)黨組織的思想指引作用，建構(gòu)長(zhǎng)效的思想機(jī)制。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想上的領(lǐng)先就不會(huì)有行動(dòng)上的率先?！叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀正是構(gòu)建和諧校園和基層黨組織建設(shè)的思想航標(biāo)。要注重思想上的建設(shè)，加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)，緊跟時(shí)代，尤其要注重以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指導(dǎo)，在構(gòu)建和諧校園中做到：以代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求來(lái)體現(xiàn)構(gòu)建和諧校園的科學(xué)性；以代表先進(jìn)文化要求來(lái)體現(xiàn)構(gòu)建和諧校園的先進(jìn)性；以代表最廣大人民的根本利益來(lái)體現(xiàn)構(gòu)建和諧校園的人民性。

3.管理機(jī)制

高校黨委要樹立依法治校的理念，不斷加強(qiáng)學(xué)校的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政興校，堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于學(xué)校建設(shè)與發(fā)展全過(guò)程。只有依照制度辦事，才能實(shí)現(xiàn)高校的科學(xué)管理。

制度建設(shè)的首要任務(wù)，就是要依法制定學(xué)校的管理制度，管理制度的制定應(yīng)注意體現(xiàn)以下要求：①合法性，即所制定的各項(xiàng)制度必須符合法律、法規(guī)的要求；②民主性，即在制定各項(xiàng)制度時(shí)必須充分聽取和吸收各方面的意見；③程序性，即在制定各項(xiàng)制度時(shí)必須經(jīng)過(guò)起草、審議、表決、公布等程序；④針對(duì)性，即所制定的各項(xiàng)制度必須針對(duì)所需要解決的具體問(wèn)題和具體行為；⑤可操作性，即所制定的各項(xiàng)制度必須具體可行。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)制度的長(zhǎng)效性，才能提供和諧校園和基層黨建的長(zhǎng)效的制度保證。

4.文化機(jī)制

首先，要建立和完善校園文化的導(dǎo)向體制。當(dāng)代大學(xué)校園既是八面來(lái)風(fēng)的思想文化集結(jié)地，同時(shí)也是意識(shí)形態(tài)、學(xué)術(shù)思潮的匯集地。社會(huì)中的各種文化信息都以“現(xiàn)代文化”為名，爭(zhēng)相涌入大學(xué)校園，其中有正確、積極、健康的，也有錯(cuò)誤、消極和有害的，而它們對(duì)大學(xué)生的影響是多向和無(wú)序的。高等教育畢竟是有目的、有計(jì)劃地培養(yǎng)人的活動(dòng)。因此，高校校園文化必須保證其正確性、方向性和積極性。而要達(dá)到這一要求，必須要建立和完善校園文化的導(dǎo)向體制，對(duì)流入校園的各種信息進(jìn)行必要的篩選、調(diào)控和揚(yáng)棄，如對(duì)內(nèi)容和格調(diào)健康，能娛樂(lè)身心、陶冶性情的文化信息，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和輿論導(dǎo)向；對(duì)那些缺少思想性和藝術(shù)性的通俗文化信息，要注重提高其層次；對(duì)有毒、有害的劣性文化信息，則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)，并禁止其在高校校園中傳播和流行。

其次，要建立東西方文化的比較機(jī)制。教育要面向世界，因此我們要“吸收和利用世界各國(guó)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文化成果來(lái)發(fā)展社會(huì)主義”。吸收和融合不同民族文化和世界先進(jìn)文化正是教育創(chuàng)造功能的突出表現(xiàn)，是文化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩俏幕Φ姆从?。一個(gè)民族的文化體系越是整合了不同特質(zhì)的文化，就越豐富，越具有生命力。高校校園是東西方文化碰撞最激烈的地方，因此，高校校園文化建設(shè)在堅(jiān)持開放性的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大學(xué)生進(jìn)行文化價(jià)值選擇的教育，使他們學(xué)會(huì)將本民族的文化放到世界多元文化的參考系中進(jìn)行橫向的比較，既堅(jiān)持和弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)良特性，又強(qiáng)化和加速對(duì)外來(lái)文化優(yōu)良因素的吸收，并充分挖掘?qū)W校本身的歷史傳統(tǒng)寶貴資源，形成具有學(xué)校特色的校園文化。

最后，要建立審美教育機(jī)制。馬克思曾說(shuō)過(guò)，自由是生命的靈魂，而在席勒的學(xué)說(shuō)中美就是“自由的顯現(xiàn)”，這反映了審美對(duì)人的重要性，也揭示了審美教育的必要性。在大學(xué)生中加強(qiáng)審美教育，能使他們?cè)趯I(yè)知識(shí)和技能之外，廣泛涉足各種學(xué)科領(lǐng)域，開闊其思維，而且，不同學(xué)科之間的融會(huì)貫通對(duì)其專業(yè)的發(fā)展往往也能起到啟迪和促進(jìn)作用。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，好的審美教育會(huì)促使大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)“物質(zhì)文化”和“精神文化”之間的沖突，努力完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，提高自身的人文素質(zhì)。因而，加強(qiáng)審美教育，不僅能夠豐富當(dāng)代高校校園文化的內(nèi)涵，而且也是整合物質(zhì)文化和精神文化沖突的重要方法。

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［責(zé)任編輯：成方哲］