檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會公平正義的重要職責(zé)。在新的形勢下，要履行好這一重要職責(zé)，最根本、最緊要的任務(wù)，就是要緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和社會主義法治理念教育，努力營造良好環(huán)境，大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，全面提高干警能力素質(zhì)，為切實履行檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)奠定堅實基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，切實打牢基層干警守法、敬業(yè)和奉獻(xiàn)的思想根基

與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義的理論品質(zhì)?；鶎訖z察院加強(qiáng)隊伍建設(shè)，就必須始終站在時代前列，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，大力營造創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。一是不斷強(qiáng)化創(chuàng)新的意識?；鶎訖z察院是檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，也是創(chuàng)新發(fā)展的“前沿陣地”。要努力克服因循守舊的思維習(xí)慣，以檢察改革為中心，以時代發(fā)展要求為前提，研究新情況，分析新問題，拿出新對策，以敢為天下先的革命精神，增強(qiáng)創(chuàng)新的勇氣和魄力，牢牢把握新形勢下檢察工作的特點和規(guī)律，把基層檢察院隊伍建設(shè)不斷推向新的臺階。二是努力形成創(chuàng)新的風(fēng)氣?；鶎訖z察院創(chuàng)新發(fā)展，必須形成一種“人人講創(chuàng)新、事事求創(chuàng)新、一切為創(chuàng)新”的良好氛圍，讓檢察干警深刻認(rèn)識到?jīng)]有創(chuàng)新就沒有出路，沒有發(fā)展就沒有進(jìn)步。要把創(chuàng)新發(fā)展作為加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，實現(xiàn)形式創(chuàng)新與內(nèi)容發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。要把是否創(chuàng)新發(fā)展作為檢驗檢察隊伍建設(shè)質(zhì)量的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)，真正形成激勵創(chuàng)新發(fā)展、倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展、全面創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍和風(fēng)氣，以此促進(jìn)檢察隊伍建設(shè)的全面發(fā)展和全面進(jìn)步。三是積極探索創(chuàng)新的手段。加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)，必須在方法、形式和手段上加大科技含量，特別是要加大現(xiàn)代化辦公設(shè)備建設(shè)的力度，運用現(xiàn)代科技發(fā)展的成果，在信息掌握、檢察業(yè)務(wù)、知識傳播和思想教育等方面，充分發(fā)揮信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大眾傳媒的作用，采用喜聞樂見、生動直觀的形式和手段，全面提升檢察隊伍建設(shè)水平，把基層檢察院建設(shè)成為政治思想好、干警素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)、自身要求嚴(yán)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。

二、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，不斷提高抓基層隊伍促規(guī)范執(zhí)法的工作能力

要把檢察隊伍建設(shè)好，就要有一支叫得響，過得硬的領(lǐng)導(dǎo)班子，基層檢察院要把班子建設(shè)放在“核心”位置來建設(shè)。一要精心選配領(lǐng)導(dǎo)班子。要切實加強(qiáng)對黨組成員篩選和任用，要把思想覺悟高，作風(fēng)紀(jì)律優(yōu)，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀同志選配進(jìn)來，確保班子過硬。同時要實行能者上，庸者下，橫向交流，縱向調(diào)配，使領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍催生新的活力和動力。二要加強(qiáng)對班子的管理和監(jiān)督。通過建立和完善巡視、談話和審計等制度，及時對班子進(jìn)行考察，對表現(xiàn)優(yōu)秀者給予大力支持和表揚(yáng)，對完不成任務(wù)，打不開局面的班子要適時調(diào)整，確保班子始保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三要把隊伍建設(shè)納入重要考評范圍。要把隊伍素質(zhì)和能力提高作為衡量班子工作能力的一個重要參數(shù)，可與提升、任免和獎懲掛鉤，切實通過抓班子、帶隊伍，促進(jìn)執(zhí)法辦案能力進(jìn)一步提升，進(jìn)一步打造新時期高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊伍。

三、完善規(guī)章制度，切實促進(jìn)基層檢察隊伍嚴(yán)格公正執(zhí)法

針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)容易發(fā)生的問題，針對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，針對實際存在和急需解決的突出問題，要進(jìn)一步研究探索建立執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是建立完善執(zhí)法工作規(guī)范。要對辦案工作實行流程管理，質(zhì)量控制，不能出現(xiàn)管控脫節(jié)；二是建立辦案考評考核細(xì)則。對辦案的每個細(xì)節(jié)每個環(huán)節(jié)實行量化管理，數(shù)字比照，綜合評判，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。三是推行錯案追究責(zé)任制度。落實辦案專人負(fù)責(zé)制，誰辦案、誰負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生問題，要責(zé)任到人，懲處到人，決不姑息遷就，從而確保辦案人員公正執(zhí)法，嚴(yán)防違法辦案。四是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。通過自查自糾，行風(fēng)評議和人大的有效監(jiān)督，切實促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，特別是要認(rèn)真推行人民監(jiān)督員工作制度，切實加強(qiáng)對查辦職務(wù)犯罪工作的外部監(jiān)督，積極推行訴訟權(quán)利告知制度，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)的人權(quán)保障，促進(jìn)檢察干警執(zhí)法觀念和辦案水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、深化教育培訓(xùn)，著力提高基層干警的執(zhí)法辦案水平

從目前基層檢察院干警素質(zhì)現(xiàn)狀來看，普遍存在人員成份新、能力素質(zhì)弱的問題。這就要求基層檢察院必須把提高人員能力素質(zhì)、注重人的全面發(fā)展作為重要而緊迫的任務(wù)來抓。具體地講，就是要通過以下三種途徑來實現(xiàn)：一是堅持課堂上學(xué)。從基層檢察院自身的實際出發(fā)，采取辦班培訓(xùn)、專題講座、相互交流、觀摩等形式，組織干警學(xué)習(xí)、講解檢察業(yè)務(wù)工作的方針原則、基本常識和工作方法，逐步提高檢察干警的能力素質(zhì)，使之盡快適應(yīng)形勢任務(wù)和履行崗位職責(zé)的需要。同時選送一些具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干警到院校深造，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，增強(qiáng)系統(tǒng)性，為他們開展檢察業(yè)務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是堅持崗位上幫。堅持傳幫帶，是提高檢察人員素質(zhì)最直接、最快捷的有效方法。要堅持領(lǐng)導(dǎo)親自幫?；鶎訖z察院的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人、教育人、引導(dǎo)人的重要職責(zé)，要不失時機(jī)地教育和引導(dǎo)干警增強(qiáng)做好檢察工作的榮譽(yù)感和自豪感，進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)，牢記自己的使命，提高自身的素質(zhì)。三是堅持實踐中練。實踐是最好的老師。提高干警的能力素質(zhì)，一條重要的途徑就是實踐鍛煉?；鶎訖z察院要根據(jù)每個人的能力素質(zhì)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為大家提供施展才華、鍛煉提高的機(jī)會；干警要自覺把崗位當(dāng)“舞臺”，把完成任務(wù)、干好本職作為鍛煉提高自己的重要途徑，在干中學(xué)，在學(xué)中干，真正通過實踐鍛煉，不斷提高干警勝任本職的能力素質(zhì)，為多出人才、快出人才營造良好的環(huán)境。

（作者系隆堯縣人民檢察院檢察長）