胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中指出：“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚……加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，用正確方式處理人際關(guān)系。”新形勢(shì)下，開(kāi)展基層思想政治工作，就要充分依托和諧文化建設(shè)，使其達(dá)到“潤(rùn)物無(wú)聲”的效果?；谶@樣的考慮，我們充分挖掘本地文化資源，敏銳把握文化動(dòng)向，巧妙借助作家關(guān)仁山筆下的“雪蓮灣”，深入發(fā)掘其中的人文內(nèi)涵，通過(guò)對(duì)多年以來(lái)“忠信、包容、堅(jiān)韌、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”和諧文化的整理概括，提煉出“海納百川，人海共榮”的藍(lán)海精神，作為“雪蓮灣”文化品牌的精髓。我們把“雪蓮灣”文化品牌的打造與新時(shí)期思想政治工作開(kāi)展進(jìn)行了有機(jī)的融合，將藍(lán)海精神滲透到思想政治工作的方方面面，突出以人為本，以和諧創(chuàng)建為抓手，不斷創(chuàng)新基層思想政治工作平臺(tái)。

一、以扎實(shí)的作風(fēng)取信于民，創(chuàng)新基層思想政治工作的思想建設(shè)平臺(tái)

思想政治工作的實(shí)效取決于務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。只有深入到群眾中間，才能真正了解群眾所需，才能把思想政治工作做到實(shí)處。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，要變“高高在上”為“俯身躬問(wèn)”，要變“一言堂”為“群言堂”，要變“冷面孔”為“熱心腸”。一是要實(shí)現(xiàn)“沉下去”?！俺料氯ァ本褪且钊氲饺罕娭?，做到“三沉”，即：人心沉下去、生活沉下去、工作沉下去。我們從去年9月份開(kāi)始實(shí)施“下沉”改革，將機(jī)關(guān)中年富力強(qiáng)的干部派駐到村級(jí)，以解決問(wèn)題貼民心、改善作風(fēng)贏民心、倡導(dǎo)新風(fēng)順民心、幫扶群眾暖民心為著力點(diǎn)開(kāi)展思想政治工作，讓他們?cè)谂c群眾面對(duì)面的接觸中不斷提高實(shí)踐工作能力。為使每個(gè)干部都有經(jīng)受鍛煉的機(jī)會(huì)，我們還建立了駐村工作定期交流和循環(huán)制度。配合“下沉”改革，我們科學(xué)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，將原有部門(mén)整合為一室（黨政綜合辦公室）、兩辦（基層黨建辦公室、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室）、四心（經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、信訪穩(wěn)定服務(wù)中心）、一公司（藍(lán)海置業(yè)有限公司），優(yōu)化人力資源配置，提高部門(mén)工作效率。二是要實(shí)現(xiàn)“吸上來(lái)”。所謂“吸上來(lái)”就是要及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲，有效凝聚民心民智。為更好地收集民情信息，我們成立了鎮(zhèn)政務(wù)咨詢委員會(huì)，來(lái)自全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的25名代表成為全鎮(zhèn)重大決策的“高參”。同時(shí)，為了使更多的群眾能夠有機(jī)會(huì)建言獻(xiàn)策，我們還確定了每年的十月份為“全民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策月”，在更大范圍內(nèi)采集有價(jià)值信息。三是實(shí)現(xiàn)“信得過(guò)”。要倡導(dǎo)讀書(shū)學(xué)習(xí)之風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)工作之風(fēng)、熱情待人之風(fēng)，通過(guò)開(kāi)展勵(lì)志書(shū)目閱讀活動(dòng)和機(jī)關(guān)干部軍訓(xùn)活動(dòng)，讓每一名機(jī)關(guān)干部都成為政府的示范“窗口”，讓每一位到訪群眾都有賓至如歸的感覺(jué)。

二、以濃厚的文化氛圍熏陶群眾，創(chuàng)新基層思想政治工作的文化建設(shè)平臺(tái)

基層思想政治工作的推進(jìn)取決于文化氛圍的營(yíng)造。當(dāng)一個(gè)人置身于文化氣息濃厚的環(huán)境中，他會(huì)在耳濡目染中，自主實(shí)現(xiàn)思想意識(shí)的提升。在創(chuàng)新文化建設(shè)上，既要注重抓住大載體，創(chuàng)造大聲勢(shì)，也同樣要關(guān)注小團(tuán)體的作用，積微成著，達(dá)成“大小呼應(yīng)，融為一體”的效果。一是要以敏銳的思想把脈文化動(dòng)向，不失時(shí)機(jī)地舉辦有影響力的文化活動(dòng)，生產(chǎn)“名家”效應(yīng)。像我們與中國(guó)作協(xié)文藝報(bào)、河北作協(xié)和唐山文聯(lián)聯(lián)合舉辦的關(guān)仁山《白紙門(mén)》作品研討會(huì)，就是一次很典型的“以小辦大”的文化盛宴。名不見(jiàn)經(jīng)傳的一個(gè)沿海小鎮(zhèn)，成功舉辦了國(guó)家級(jí)的文化活動(dòng)，這在很多媒體引起了轟動(dòng)。《文藝報(bào)》、《河北日?qǐng)?bào)》等多家媒體給予了高度關(guān)注，并且用整版刊發(fā)作家們的評(píng)論，其中當(dāng)然也包括對(duì)黑沿子鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)。這使每一個(gè)黑沿子人深受震撼，深感振奮。伴隨著活動(dòng)的舉行，“關(guān)仁山”、“雪蓮灣”、《白紙門(mén)》等也成為了百姓茶余飯后的焦點(diǎn)話題，人們對(duì)文化的渴望與追求也開(kāi)始不斷升溫。二是要將雪蓮灣主題文化建設(shè)貫穿于群眾生活之中。物質(zhì)生活已經(jīng)能夠滿足的群眾需要充實(shí)的文化生活，要高度重視文化陣地建設(shè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)場(chǎng)所。

三、以發(fā)展的成果惠及于民，創(chuàng)新基層思想政治工作的生態(tài)建設(shè)平臺(tái)

基層思想政治工作的順利開(kāi)展有賴于生態(tài)建設(shè)成果。思想的和諧來(lái)源于生存狀態(tài)的和諧。而人的生存狀況和自然的發(fā)展?fàn)顩r都是影響人與自然和諧的重要因素，因此，我們順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，創(chuàng)新視角，以“海納百川，人海共榮”的精神加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。首先要大力改善人的生存狀態(tài)。一是要?jiǎng)?chuàng)造能夠讓群眾安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境。由于規(guī)劃的缺失，村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章的現(xiàn)象非常普遍，并且導(dǎo)致宅基地緊張。我們充分利用鹽堿灘涂，啟動(dòng)了“雪蓮灣.藍(lán)海新村”工程，建設(shè)設(shè)施配套、管理規(guī)范的住宅樓社區(qū)，讓大家在感受雪蓮灣風(fēng)情的同時(shí)，享受新型居住環(huán)境的便利與舒適。二是要引導(dǎo)農(nóng)民走合作發(fā)展的道路。當(dāng)今農(nóng)民處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，獨(dú)身搏擊市場(chǎng)的勝券越來(lái)越低。因此，將一種行業(yè)的農(nóng)民聚合起來(lái)，以專(zhuān)業(yè)合作社的組織形式開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，更有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。以漁業(yè)協(xié)會(huì)為前身，我們引導(dǎo)漁民成立了全省首家漁業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)組織化發(fā)展的探索。三是要強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。困難的人群總是渴望社會(huì)的關(guān)注。在已有政府保障的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展民間救助是一項(xiàng)有效措施。通過(guò)多方籌集，我們成立了黑沿子鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)，現(xiàn)已積累了160萬(wàn)元的基金，并且在“助老、助醫(yī)、助學(xué)、助殘”方面已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，扶危濟(jì)困的風(fēng)氣在全鎮(zhèn)已經(jīng)蔚然形成。其次要著力改善自然的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。一是要倡導(dǎo)綠色文化。要加大植樹(shù)造林力度，不斷提高區(qū)域森林覆蓋率，提高環(huán)境質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)，減少塑料袋等廢棄物的使用，提高環(huán)保水平。二是要倡導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。對(duì)被污染的近海，我們建立了水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，及時(shí)將信息反饋給相關(guān)企業(yè)。同時(shí)，為緩解近海漁業(yè)資源緊張的狀況，在上級(jí)部門(mén)的支持下，我們不斷加大了增殖放流數(shù)量，并加強(qiáng)了禁漁期和休漁期管理，海洋資源呈現(xiàn)出良性生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是要倡導(dǎo)集約利用。土地是有限的，隨意亂占會(huì)浪費(fèi)掉大量的土地資源。以前，全鎮(zhèn)的很多地塊上埋有墳塋，不但很不雅觀，而且使得土地割裂零散，加大了整體規(guī)劃利用的難度。針對(duì)這種狀況，我們選擇適宜地塊，建設(shè)了“兩河一家”集體公墓，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一區(qū)域埋葬，不但騰出了許多被占用的土地，而且直接降低了群眾的費(fèi)用，倡導(dǎo)了德孝之風(fēng)。

四、以優(yōu)質(zhì)的教育提升群眾，創(chuàng)新基層思想政治工作的素質(zhì)建設(shè)平臺(tái)

思想政治工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)關(guān)鍵取決于群眾素質(zhì)的高低。工作對(duì)象素質(zhì)的提高將直接降低思想政治工作的難度。我們從實(shí)際需要出發(fā)，分兩個(gè)群體實(shí)施了“素質(zhì)教育”工程。一是普通群眾（也包括黨員）。他們是思想政治工作的主體，由于各種因素的影響，他們的素質(zhì)不容樂(lè)觀。以塑造健全的個(gè)體為目標(biāo)，我們從三個(gè)方面強(qiáng)化了對(duì)普通群眾的教育培訓(xùn)。首先，從思想素質(zhì)上，以他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)為載體，不斷提升他們的文明素質(zhì)。我們?cè)趶V大群眾中間廣泛開(kāi)展了“六大模范”評(píng)選活動(dòng)、“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，我們嚴(yán)格活動(dòng)操作程序，通過(guò)積極引導(dǎo)廣大群眾踴躍參與，激發(fā)大家的參評(píng)熱情，使更多的人受益，使評(píng)選出的典型真正起到輻射示范作用。其次，在科學(xué)文化素質(zhì)上，我們堅(jiān)持“三頭并進(jìn)”的方式：以鎮(zhèn)成人學(xué)校為陣地開(kāi)辦生產(chǎn)技能培訓(xùn)班，以村活動(dòng)室為陣地開(kāi)辦農(nóng)村政策、法律法規(guī)培訓(xùn)班，以學(xué)校為陣地開(kāi)辦基礎(chǔ)知識(shí)和家教培訓(xùn)班。最后，在健康素質(zhì)上，我們定期邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專(zhuān)家進(jìn)行巡回免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)，并以村級(jí)衛(wèi)生室為窗口，加強(qiáng)了健康知識(shí)的宣傳，建立了村民健康檔案，逐步完善重點(diǎn)病人定期查體制度。二是在校師生。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這類(lèi)人群素質(zhì)有一定保證。我們以德育為切入點(diǎn)，在廣大師生中開(kāi)展了《弟子規(guī)》教育以及如何做人的教育，著力使學(xué)生從小養(yǎng)成做人處事的基本道德規(guī)范。同時(shí)，為激發(fā)師生學(xué)習(xí)上進(jìn)的熱情，我們成立了 “黑沿子鎮(zhèn)教育發(fā)展基金”，并配套出臺(tái)了《黑沿子鎮(zhèn)關(guān)于對(duì)中小學(xué)師生的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，對(duì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生和貢獻(xiàn)突出的校長(zhǎng)和教師給予重獎(jiǎng)。著眼教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們還制定了全鎮(zhèn)教育資源整合規(guī)劃，未來(lái)五年內(nèi)，全鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)九年一貫制辦學(xué)目標(biāo)，這對(duì)于優(yōu)化全鎮(zhèn)教育資源配置，帶動(dòng)全鎮(zhèn)居民整體素質(zhì)的提高將起到積極作用。

[作者簡(jiǎn)介] 張國(guó)金，男，（1966——）唐山豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)黨委書(shū)記;周卓順，（1975——）唐山豐南區(qū)黑沿子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部