五部委：聯(lián)手遏制投資膨脹

國家發(fā)改委、國土資源部、建設部、環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局日前聯(lián)合召開了加強和規(guī)范新開工項目管理電視電話會議，國家發(fā)改委主任馬凱在講話中說。2008年要切實落實加強和規(guī)范新開工項目管理的各項措施。一是把防止經(jīng)濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務；二是嚴格執(zhí)行投資項目新開工條件，進一步規(guī)范項目審批、核準和備案工作；三是加快建立部門聯(lián)動機制。形成調控臺力；四是建立投資項目管理檔案；五是加強對新開工項目的監(jiān)督檢查；六是增強服務意識，提高工作效率。

點評：遏制通脹風險增大趨勢，不能只從商品供給著手，而忽視基礎貨幣被動投放的增大，必須遏制外匯儲備繼續(xù)大幅增加的勢頭。

農業(yè)部：農藥名稱一律使用通用名稱

中國農業(yè)部日前出臺了一系列新規(guī)定。從2008年1月8日起停止批準商品名稱，農藥名稱一律使用通用名稱或簡化通用名稱。農業(yè)部預計農藥產(chǎn)品名稱將由目前的1.6萬多個減少到1700個。

新規(guī)定的主要內容還包括：將農藥臨時登記證的累積有效期由四年縮短到三年；提高農藥登記門檻，減少臨時登記與正式登記的差距，尤其是提高了臨時登記在農藥殘留方面的要求。進一步明確了標簽應當標注的內容和不得標注的內容，同時規(guī)定農藥名稱應當標注在標簽的顯著位置。同時規(guī)范了農藥產(chǎn)品的有效成分含量。 點評：使用通用名稱實際上就是在公平的環(huán)境下，幫助企業(yè)創(chuàng)立自己的品牌。

發(fā)改委：鼓勵企業(yè)參與國際能源合作

國務院新聞辦日近發(fā)表了《中國的能源狀況與政策》，鼓勵企業(yè)按照國際慣例和市場經(jīng)濟原則，參與國際能源合作，參與境外能源基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展能源工程技術服務臺作。

在“走出去”方面，中國仍將積極擴大國際能源貿易。促進國際能源市場的優(yōu)勢互補，維護國際能源市場的穩(wěn)定。按照世界貿易組織規(guī)則和加^世界貿易組織的承諾，開展能源進出口貿易，完善公平貿易政策。中國鼓勵企業(yè)按照國際慣例和市場經(jīng)濟原則，參與國際能源合作。參與境外能源基礎設施建設，穩(wěn)步發(fā)展能源工程技術服務合作。

點評：中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮離不開中國。求和平、謀合作、促發(fā)展是世界各國的共同目標。是人類社會發(fā)展的規(guī)律和潮流。

財政部：開征原糧出口暫定關稅

財政部日前宣布，經(jīng)國務院批準，我國將從2008年1月1日至12月31日，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57個8位稅目產(chǎn)品征收5％至25％不等的出口暫定關稅。其中，麥類和麥類制粉出口暫定稅率分別為20％、25％，玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5％，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10％。

2007年以來，我國物價水平出現(xiàn)結構性上漲，主要原因是糧食等價格推動導致，但由于受國際糧價不斷攀升影響，國內外原糧及其制粉價格存在較大價差，帶動了我國原糧及其制粉產(chǎn)品出口的快速增長。雖然我國糧食總體上供需平衡，但出口的增加將在一定程度上增加國內糧價上漲的預期。

點評：調整原糧關稅是為了確保國內糧食供應，抑制物價上漲速度，同時緩解貿易順差。

財政部：十項政策大力扶持生豬生產(chǎn)

國家財政部經(jīng)濟建設司副司長曾曉安日前表示。為解決豬肉生產(chǎn)供應偏緊、價格上漲幅度較大的問題。2007年以來財政部門共出臺十項政策支持生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全國財政為此投入152億元。

包括：能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、生豬良種補貼、高致病性豬藍耳病強制撲殺補償、屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補助、生豬調出大縣獎勵、完善生豬生產(chǎn)消費監(jiān)測預警體系、增加豬肉儲備規(guī)模、支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎設施建設等。

曾曉安強調。一方面，我國將抓緊完善生豬監(jiān)測預警體系，掌握生豬生產(chǎn)供應、消費各方面的動態(tài)情況，及時向社會發(fā)布預警信息，引導社會有序生產(chǎn)，避免一哄而上。另一方面，在調控生豬市場上，將通過增加國家的儲備肉規(guī)模，合理調整儲備的結構和布局。來發(fā)揮國家儲備“蓄水池”的作用。

點評：豬肉問題不是小事，它牽引著CPI數(shù)字的變化。因此，必須要建立統(tǒng)一的、權威的、迅速的生豬監(jiān)測預警體系。

廣電總局、信產(chǎn)部：視頻網(wǎng)站須國資控股

國家廣播電影電視總局與信息產(chǎn)業(yè)部目前聯(lián)合發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務管理規(guī)定》，申請互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的企業(yè)，必須具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位。

《規(guī)定》表示，國務院廣播電影電視主管部門作為互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務的行業(yè)主管部門，負責對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務實施監(jiān)督管理。

點評：國家視聽網(wǎng)站須國資控股將使行業(yè)結構產(chǎn)生大變局。

建設部：挪用住宅維修資金雙倍罰款

建設部新近公布了《住宅專項維修資金管理辦法》，住宅專項維修資金不得從事國債回購、委托理財業(yè)務或者將購買的國債用于質押、抵押等擔保行為。挪用住宅專項維修資金的，除了追回挪用的住宅專項維修資金，沒收違法所得以外，還要處以挪用金額2倍以下的罰款。物業(yè)企業(yè)挪用住宅專項維修資金，情節(jié)嚴重的吊銷資質證書。

點評：該項措施彌補了法律真空，有效杜絕了開發(fā)商挪用維修基金的違規(guī)行為發(fā)生，從而使廣大業(yè)主受益。

發(fā)改委：關停淘汰鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能

國家發(fā)改委主任馬凱在鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后生產(chǎn)能力工作會議上表示，加快關停和淘汰鋼鐵行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，不僅有利于宏觀調控任務和節(jié)能減排目標的實現(xiàn)，也有利于鋼鐵行業(yè)自身結構的優(yōu)化和整體競爭力的提高。盡管鋼鐵工業(yè)關停和淘汰落后產(chǎn)能工作取得了一定進展，但是形勢還不容樂觀。

日前。發(fā)改革委副主任張國寶已與18個省區(qū)市負責人簽訂了全國第二批關停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力的責任書。至此，今年各地承諾到2010年關停和淘汰的落后煉鐵能力達到8917萬噸、煉鋼能力為7776萬噸。

點評：關停淘汰落后產(chǎn)能必頌發(fā)揮政府的引導作用，責任書明確的任務能否完成，關系到政府的公信力和執(zhí)行力。

質檢總局：內外銷售食品采取相同標準

國家質檢總局食品司副巡視員畢玉安表示。目前中國出口的食品質量安全總體水平是比國內的要高。他同時表示，中國對國內外食品質量安全采取的標準相同的，我們決不會允許食品生產(chǎn)加工企業(yè)把優(yōu)質的食品出口，而把不好的產(chǎn)品留在國內。

對于小企業(yè)、小作坊，畢玉安指出，今后將保證其最基本的質量安全衛(wèi)生條件，不夠條件要改造，比如生產(chǎn)工藝規(guī)定，生產(chǎn)的衛(wèi)生條件等都應達到要求，不符合基本衛(wèi)生條件的要進行改造，改造之后還不合格就取締。

同時，限定在本鎮(zhèn)銷售區(qū)域范圍內銷售的小企業(yè)小作坊。不能銷售到縣里和省里去。對符合基本安全衛(wèi)生條件的必須100％簽訂質量安全承諾書，并向社會公眾公示承諾。

點評：少數(shù)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的道德淪喪是食品安全事件發(fā)生的主要根源之一；法律法規(guī)對制假售假行為處罰過輕是根源之二；管理不嚴、打擊不力是根源之三。民以食為天，內外須相同。

國土資源部：建立用地逐級考核制

今后各地政府的考核或許再增加一項——用地消耗，考核結果將影響下一年的可用地量。據(jù)悉，為提高土地利用效率，我國將建立節(jié)約集約用地考核制度，并實行逐級考核。并且，考核結果將成為各地土地利用年度計劃的依據(jù)。

這項考核制度，將把單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設用地消耗相掛鉤。進行逐級考核。國土資源部副部長李元早在2006年全國國土資源廳局長會議上就曾提出，應該思考。單位土地消耗與GDP之間的關系?！?/p>

點評：這項政策將促進地方政府由粗放式用地的經(jīng)濟發(fā)展模式，向集約效益型經(jīng)濟發(fā)展模式轉變。無疑對于土地的節(jié)約集約利用意義重大。