一、著力宣傳，突破難點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)檔案意識(shí)

要將增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)檔案意識(shí)作為推動(dòng)縣域民營(yíng)企業(yè)檔案工作的首要任務(wù)，采取多種形式加強(qiáng)檔案宣傳，充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒手段，或通過印發(fā)宣傳資料、舉辦展覽、知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)咨詢點(diǎn)以及組織召開民營(yíng)企業(yè)檔案工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等途徑，系統(tǒng)宣傳黨和國(guó)家有關(guān)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的方針政策、法律法規(guī)，宣傳民營(yíng)企業(yè)檔案對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，宣傳檔案行政管理部門的職能以及民營(yíng)企業(yè)檔案工作的典型等，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。尤其要在增強(qiáng)企業(yè)管理者的檔案意識(shí)上狠下工夫，讓他們充分認(rèn)識(shí)到檔案工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義和巨大作用，認(rèn)識(shí)到民營(yíng)企業(yè)建檔不僅是企業(yè)的權(quán)利，還是企業(yè)的義務(wù)；認(rèn)識(shí)到企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)權(quán)益靠法律，處理糾紛靠合同，經(jīng)營(yíng)管理靠信息，建立資料靠憑證，這些都離不開檔案。通過強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的檔案意識(shí)，進(jìn)而提高企業(yè)員工認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法建檔、管檔、用檔的主動(dòng)性和自覺性，為全面推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作奠定基礎(chǔ)。

二、分類指導(dǎo)，建章立制，實(shí)施檔案目標(biāo)管理

目前，縣域民營(yíng)企業(yè)檔案工作起步較晚，各項(xiàng)工作還不規(guī)范，發(fā)展還不平衡。應(yīng)組織檔案業(yè)務(wù)人員深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，摸清企業(yè)檔案管理工作的基本狀況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。

1、針對(duì)民營(yíng)企業(yè)類型較多、規(guī)模大小不一、管理方式不盡相同的特點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，幫助民營(yíng)企業(yè)建立靈活、實(shí)用的檔案管理模式，不搞“一刀切”。當(dāng)企業(yè)規(guī)模很小，形成的文件數(shù)量有限，只要指定專人專職或兼職負(fù)責(zé)保管檔案即可。當(dāng)企業(yè)規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)形成的文件材料必然數(shù)量大，且門類復(fù)雜，就有必要成立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)檔案的整理、保管和提供使用，并建立起一套健全的檔案網(wǎng)絡(luò)管理體系，明確專兼職檔案人員職責(zé)，做到層層有人管，層層有人抓。

2、民營(yíng)企業(yè)單位應(yīng)從提升本企業(yè)整體管理水平、促進(jìn)發(fā)展的客觀需求出發(fā)，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)檔案法>辦法》的要求，以《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展的意見》和《北京市非公有制企業(yè)檔案管理指南》為指導(dǎo)，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，將檔案規(guī)范管理與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)結(jié)合起來，建立健全檔案工作規(guī)章制度。如對(duì)發(fā)展初期規(guī)模小、科室設(shè)置簡(jiǎn)單、文件材料少的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)，檔案分類應(yīng)以科技、專業(yè)檔案為主，以便直接有效地反映出企業(yè)的發(fā)展水平和動(dòng)向，同時(shí)兼顧其他檔案的建立。對(duì)各類民營(yíng)企業(yè)，都要結(jié)合實(shí)際情況在檔案權(quán)利、義務(wù)及文件材料的收集、分類、整理、歸檔、保管等方面制定具體的規(guī)章制度，例如各門類檔案的歸檔制度及歸檔范圍、保管期限表以及檔案庫(kù)房管理制度、借閱制度、保密制度等，真正使民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作有章可循，健康發(fā)展。

3、實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理。即通過設(shè)定目標(biāo)來規(guī)范民營(yíng)企業(yè)檔案工作，使企業(yè)檔案管理與企業(yè)整體發(fā)展水平相適應(yīng)。檔案行政管理部門為企業(yè)檔案工作的開展提供具體服務(wù)和有效保障，進(jìn)而形成完善的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的檔案目標(biāo)管理體系，為民營(yíng)企業(yè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)提供一條快捷、適用、可行的途徑，促進(jìn)企業(yè)檔案工作整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的不斷積累和有效流動(dòng)，更好地為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。

三、立足操作，強(qiáng)化服務(wù)，打好規(guī)范管理基礎(chǔ)

1、把握操作重點(diǎn)。（1）檔案材料的收集要齊全、完整。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保護(hù)好本單位的檔案資源，防止檔案材料流失。凡對(duì)企業(yè)今后發(fā)展有價(jià)值的材料都要列入收集范圍，不要忽視每一份文件材料，包括各種載體的檔案材料，如獎(jiǎng)狀、證書、錄音帶、照片、光盤等等。（2）確定檔案分類方案。企業(yè)在檔案數(shù)量較少的情況下，可結(jié)合企業(yè)檔案《十大類分類法》，制定出本單位切實(shí)可行的分類體系，可少于十大類，或根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)類別。對(duì)于規(guī)模較大、發(fā)展水平較高的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)按《工業(yè)企業(yè)檔案管理辦法》制定出本單位的分類大綱，并根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)適當(dāng)增設(shè)檔案類別。就一般情況而言，民營(yíng)企業(yè)檔案可分為文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、照片檔案、實(shí)物檔案六大類，在此基礎(chǔ)上對(duì)每一門類進(jìn)行小類的劃分。（3）將收集的文件材料根據(jù)分類方案、歸檔范圍和保管期限表進(jìn)行歸類。（4）根據(jù)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范整理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一類別的檔案材料進(jìn)行整理，使之達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。（5）做好企業(yè)檔案的開發(fā)利用。要在整好檔案和打印或抄好各門類檔案目錄的基礎(chǔ)上，利用室藏積極做好檔案信息的開發(fā)、利用、編研工作，包括調(diào)閱和借閱檔案、編制檔案檢索工具以及匯編檔案參考資料等，并將檔案編研工作作為檔案開發(fā)利用的重中之重，依據(jù)企業(yè)檔案，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，選擇一定專題，經(jīng)過研究考證，認(rèn)真編寫、匯編，形成有價(jià)值的參考資料，如企業(yè)發(fā)展史、企業(yè)大事記、產(chǎn)品匯集等。同時(shí)還需做好外部信息的收集工作，經(jīng)過整合吸收，形成有價(jià)值的信息，為企業(yè)發(fā)展提供翔實(shí)、可靠的參考依據(jù)。

2、抓好基礎(chǔ)培訓(xùn)。檔案部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)檔案工作起步晚、人員素質(zhì)不太高、專業(yè)知識(shí)不足、隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況，舉辦檔案培訓(xùn)班，使民營(yíng)企業(yè)專兼職檔案人員從理性上知道什么是檔案材料，什么材料該歸入檔案以及如何收集、歸檔、分類、組卷及管理等，切實(shí)培養(yǎng)一批有能力、懂業(yè)務(wù)的檔案管理人員，使他們成為民營(yíng)企業(yè)檔案工作的主力軍。

3、抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)?？h檔案局要積極充分履行對(duì)民營(yíng)企業(yè)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)的職責(zé)，按照“引導(dǎo)、扶持和服務(wù)”的方針，針對(duì)不同企業(yè)和不同的經(jīng)營(yíng)方式，因企制宜，因人施教，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提供相關(guān)的檔案法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)建立業(yè)務(wù)規(guī)范，做好建檔與管理工作。

4、抓好詢?cè)L服務(wù)。檔案部門工作人員要分工負(fù)責(zé)，定點(diǎn)包干，定期到民營(yíng)企業(yè)走訪，了解和掌握民營(yíng)企業(yè)在開展檔案工作中的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，幫助把關(guān)，并隨時(shí)接待民營(yíng)企業(yè)的咨詢，為解決企業(yè)檔案工作中的實(shí)際問題和困難提供便利服務(wù)，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的質(zhì)量。

四、培育典型，以點(diǎn)帶面，全面提升管理水平

1、在實(shí)際工作中，有選擇地確定部分基礎(chǔ)較好、富有代表性的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)單位，積極培育典型，積累經(jīng)驗(yàn)，以此帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的全面發(fā)展。比如，北京市延慶縣根據(jù)實(shí)際情況，將民營(yíng)企業(yè)建檔工作分為三步走。第一步抓好民營(yíng)企業(yè)（泰安汽修廠和大地天然氣有限公司）建檔試點(diǎn)；第二步在學(xué)習(xí)試點(diǎn)建檔工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將縣工商聯(lián)常委所屬和有條件的各十多家企業(yè)列為重點(diǎn)單位，發(fā)揮好帶頭作用，開展好此項(xiàng)工作；第三步在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再將全縣民營(yíng)企業(yè)建檔工作全面推開，逐步提高。

2、檔案部門要認(rèn)真指導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加大對(duì)檔案工作的投入，設(shè)置專門檔案室，配備專職工作人員，實(shí)行檔案、信息工作微機(jī)一體化，分門別類并編制詳盡的序號(hào)，實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理，保證為企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的檔案信息服務(wù)，為企業(yè)搞好資本運(yùn)營(yíng)、進(jìn)行技術(shù)革新、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮積極作用。

3、經(jīng)常組織民營(yíng)企業(yè)召開各種形式的檔案工作座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等活動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)之間的交流與溝通，并與工商聯(lián)協(xié)調(diào)配合，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)條件推薦檔案管理工作先進(jìn)會(huì)員企業(yè)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作不斷完善，向規(guī)范化、制度化目標(biāo)邁進(jìn)。

作者單位：北京市延慶縣檔案局